1 декабря, как мы уже сообщали
ранее, проект бюджета прошел публичные слушания, все регламенты
выдержаны, информация согласно
действующего законодательства доведена до общественности, заме
чания приняты к сведению.
Проект бюджета на 2018 год и
плановый период представила главный финансист района Наталья
Кожухина.
Основные параметры
бюджета Ахтубинского
района на 2018 год
следующие:
- ДОХОДЫ 738 330,2 тыс. руб.,
(75,2 % к уточненному плану 2017 года);
- РАСХОДЫ 753 088,1 тыс. руб.
(74,9 % к уточненному бюджету 2017 года);
- ДЕФИЦИТ 14 758 тыс. руб.
Доходная часть
В 2018 году доля собственных налоговых и неналоговых доходов
составит 41,3% от общего объема
доходов, объем безвозмездных поступлений – 58,7%.
Основные источники поступлений:
НДФЛ - 216 210,2 тыс. рублей;
Акцизы - 1 457,3 тыс. рублей;
Налоги на совокупный доход - 51 326,0 тыс. рублей;
Госпошлина - 6 015,0 тыс. рублей;
Доходы от использования имущества, - 21 307,9 тыс. рублей;
Платежи при пользовании природными ресурсами - 75 тыс. руб
лей;
Доходы от продажи активов-3 475,4 тыс. рублей;
Штрафы, санкции, возмещение ущерба - 4 760,2 тыс. рублей;
Прочие поступления - 362,3 тыс. рублей.
Доля НДФЛ в 2018 году прогнозируется на уровне 70,9 % от налого
вых и неналоговых доходов
собственного бюджета МО "Ахтубинский район". Темп роста поступ
лений налога на доходы физичес
ких лиц в бюджет Ахтубинского района на 2018 год к уточненному бюд
жету 2017 года составит 95,9 %.
Выпадение части доходов связано с уменьшением дополнительного
норматива отчислений от НДФЛ на
очередной финансовый год, установленного проектом закона
Астраханской области "О бюдже
те Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", с 21,0 % в 2017 году до 17,6 % в 2018 году.
В 2018 году законом Астраханской области сохранены единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- в бюджеты городских округов - 40 процентов, в бюджеты муниципальных районов – 50 процентов;
- от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Россий
ской Федерации трудовой деятельности на основании патента в бюджеты городских округов и муниципальных районов – 40 процентов.
Кроме того бюджет района в 2018 году планирует получить 433 340,9 тыс.рублей безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней в виде дотаций, субсидий, субвен
ций и иных межбюджетных трансфертов.
Расходная часть
Как отметила докладчик - программная структура расходов бюджета представляет собой 20 муниципальных программ, заказчиками и координаторами которых являются 18
структурных подразделений и муниципальных учреждений администрации района.
Объём средств, направляемых на реализацию непрограммных направлений составит 7362,9 тыс. рублей. В проекте бюджета объем средств, направляемых на реализацию
муниципальных программ в 2018 году, составит 99,0 % от общего объема расходов бюджета.
К иным непрограммным мероприятиям в бюджете на 2018 год отнесены расходы в сумме 6 002,7 тыс.руб., из них на:
- функционирование представительного органа муниципального образования – Совет МО "Ахтубинский район" - 1953,0 тыс. руб.;
- обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты МО "Ахтубинский район" предусмотрены средства в размере 1 254,7 тыс.руб.;
- реализацию муниципальным районом полномочий, переданных поселениями контрольно-счетной палате МО "Ахтубинский район" на осуществление внешнего муници
пального финансового контроля на 2017 год, согласно заключенным соглашениям в сумме 173,9 тыс.рублей;
- оплату взносов на капитальный ремонт имущества администрации МО "Ахтубинский район" в многоквартирных домах, формирующие фонд капитального ремонта на счете
Регионального оператора в сумме 76,8 тыс.руб.;
- создание резервного фонда администрации муниципального образования "Ахтубинский район" в целях повышения маневрирования бюджетными ресурсами - 400,0 тыс
.рублей.
Средства резервного фонда могут быть направлены на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ
и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
В составе непрограммных мероприятий предусмотрены зарезервированные средства в сумме 2 144,3 тыс.рублей в целях их дальнейшего перераспределения на исполне
ние судебных актов, погашение кредиторской задолженности, сложившейся по итогам исполнения бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" за 2017 год.
Средства на функционирование высшего должностного лица муниципального образования определены согласно распоряжению Правительства Астраханской области от
01.11.2007 № 657-Пр "О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Астраханской области".Объем средств, направляемых
на реализацию непрограммных направлений составит в 2018 году 1,0 % . Так же докладчик конкретизировала, что расходы сформированы с учетом необходимости исполнения
Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с доведением средней заработной платы отдельным катего
риям работников, доведение заработной платы до минимального размера оплаты труда (9489 рублей) в соответствии с проектом Федерального закона N 274625-7 "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного
населения" и индексации заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются майские указы Президента РФ.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования "Ахтубинский район", а также исполнения принятых расходных обязательств, бюджет
муниципального образования "Ахтубинский район" на протяжении нескольких лет принимается с максимальным дефицитом.
В связи с сокращением финансовой помощи из областного бюджета с 2014 года источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования
"Ахтубинский район" являются коммерческие кредиты. Объем муниципального долга бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" ежегодно растет.
В 2018 году планируется привлечение кредитов от кредитных организаций в размере 14,8 млн.руб., в 2019 году - в размере 27,6 млн.руб., в 2020 – 25,1 млн. руб.
Содокладчик - председатель Контрольно-счетной палаты МО "Ахтубинский район" Светлана Цапко отметила, что проект бюджета муниципального образования
"Ахтубинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства.
Бюджет района принят большинством голосов. Присутствовавшая на заседании полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской
области и представительных органах муниципальных образований - Виктория Гурьянова подчеркнула, что столь важный для всех учреждений и жителей района документ дол
жен проходить гладко, как это было в Думе Астраханской области, для этого должна вестись предварительная работа с депутатами, спорные вопросы рассматриваться заранее
на комиссиях и рабочих группах.