О том, каким был уходящий 2016 год для РСНД, и с какими итогами к завершению работы созыва походит представительный орган нашего муниципального образования наш сегодняшний разговор с Владимиром НИКИФОРОВЫМ, главой Петропавловского района, исполняющим одновременно полномочия председателя районного Совета народных депутатов.
- ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ, в соответствии с нормами законодательства и регламентом РСНД, в минувшем году районный Совет народных депутатов традиционно занимался разработкой и принятием решений, контролировал выполнение ранее принятых; работали постоянные депутатские комиссии, проводились публичные слушания. А как бы вы в целом охарактеризовали работу депутатского корпуса в минувшем году?
- Районный Совет выработал чёткую схему взаимодействия с органами исполнительной власти, и, как следствие, работа райсовета слаженна. Депутаты работают активно и они всегда в курсе происходящих в районе событий, ту повестку дня, которую формирует аппарат администрации района, мы планомерно обсуждаем в ходе заседаний депутатских комиссий. Именно поэтому сессии проходят, как правило, оперативно, если есть вопросы, то они всегда по существу, и, в конечном итоге, принимаются обдуманные и взвешенные решения. Никаких распрей между депутатами нет, а диалог всегда конструктивный. Как правило, особое внимание депутатского корпуса привлекают доклады структурных подразделений различных ведомств, задействованных в жизнеобеспечении района, охране порядка и так далее. Бывает, звучат замечания и значимые предложения.
Что касается работы созыва в целом, то значимым для всех нас событием стали, конечно же, выборы депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и депутатов Государственной Думы, проходившие минувшей осенью. Депутаты райсовета активно взаимодействовали с кандидатами, и в конечном итоге в АКЗС и Госдуме интересы жителей Петропавловского района представляют такие достойные люди, как Андрей Геннадьевич Осипов и Даниил Владимирович Бессарабов. И это не пустые слова. Бывает так, что выборы прошли, и вчерашние кандидаты, а ныне депутаты, о своих избирателях забыли. Даниил Владимирович и Андрей Геннадьевич поддерживают связь со своими округами, оба побывали у нас в районе с рабочими визитами и активно взаимодействуют, в том числе и с Петропавловским районным Советом народных депутатов.
- Что касается предстоящих выборов депутатов РСНД шестого созыва, то уже сегодня идёт подготовка к их проведению. Изменены границы избирательных округов, и теперь будущим кандидатам предстоит бороться за голоса не только своих односельчан, как это было раньше, но и жителей других сёл. А значит, нужно будет глубже вникать в проблемы других поселений, шире мыслить, так сказать. Это, как мне кажется, должно пойти только на пользу жителям района. Но на этапе предвыборном может вызвать определённые затруднения у кандидатов. Как вы считаете?
- Когда депутат избирается от округа, где он непосредственно проживает, то ему, конечно, проще работать. Избираться проще, ведь люди этого человека хорошо знают. А вот если кандидат живёт в одном селе, а ему нужно привлечь голоса жителей другого поселения, то это гораздо сложнее, тем более, что депутаты работают на общественных началах – депутатская деятельность не является для них основной и оплачиваемой. И избираться и работать в этом случае будет несколько сложнее. Но есть определённые законодательные нормы, согласно которым мы обязаны работать. И есть ключевые требования, к которым мы также обязаны приводить законодательство нашего района.
- Владимир Иванович, как райсовет взаимодействует с краевым Законодательным Собранием? Какие вопросы вы доносите до АКЗС?
- Внимания, на наш взгляд, требует тема устройства бюджета сельских поселений. Я говорил об этом с Андреем Геннадьевичем Осиповым. Нельзя всего лишь два процента от налога, который зарабатывают на местах, оставлять в сельсовете. Всё строится на местах, и на местах зарабатывают, и не надо обижать село, людей, которые в этом селе живут и работают, лишая их возможности получать то, что они заработали. Это несправедливо, и мы доносим своё мнение на уровень региона. К примеру, в Зелёном Доле на собственные деньги ремонтировали Дом культуры, строили дороги, а теперь нужно большую часть отдать. Разве будет после этого глава сельсовета заинтересован в легализации занятости, сборе налогов и так далее? Справедливо, на мой взгляд, было бы установить соотношение 50 на 50. А иначе, какое самоуправление?
Этот вопрос я, повторюсь, озвучивал нашему депутату, а прямое общение – одна из форм нашего взаимодействия с АКЗС. Кроме того, и я не раз выступал с проблемными вопросами на уровне края. У нас есть право выступать с инициативами и предложениями.
Мы разъясняем главам сельсоветов, нашим гражданам существующие нормы законодательства, в соответствии с которыми функционирует местная власть, в том числе и представительная.
- Возвращаясь к работе райсовета пятого созыва, как бы вы оценили работоспособность депутатского корпуса в целом?
- Работа депутатского корпуса райсовета этого созыва, на мой взгляд, была продуктивной и слаженной. Все депутаты в равной степени участвовали в законотворческой работе. Эти люди действительно хотят, чтобы ситуация в районе была стабильной. Явка депутатов на сессии высокая, и если кто-то пропускает заседания, то только по объективным причинам.
- Работа наших депутатов с населением. Достаточна ли она, на ваш взгляд? И к вам, как к главе района, часто ли обращаются земляки?
- Люди обращаются по разным вопросам. Стараемся помочь, если проблему можно решить на районном уровне. Иногда требуется помощь депутата в решении вопроса участия в жилищной программе. Кстати сказать, оценивая деятельность администрации района, подчеркну, что на уровне муниципального образования решается большинство насущных вопросов.
- Какие цели и задачи вы ставите перед депутатами райсовета на начавшийся 2017 год?
- Хотелось бы, чтобы у депутатов сохранился традиционный рабочий настрой. Осенью необходимо успешно провести выборы в РСНД и сельские собрания депутатов.
Есть темы, над которыми мы в последнее время недостаточно работали. Так, необходимо активизировать работу райсовета по благоустройству сёл района. Следует усилить депутатский контроль в этих вопросах. Ранее с районными депутатами мы часто делали рейды по сёлам, смотрели свалки, улицы и переулки, выявляли неблагополучные места, обращали внимание глав сельсоветов на них, создавали определённое напряжение для решения проблемных моментов. Хотя в целом уровень благоустройства растёт, эта работа депутатов, на мой взгляд, нужна сегодня. Наряду с благоустройством, следует внимательнее отнестись нам и к вопросам экологии, тем более что 2017 год в России объявлен Годом экологии. У нас много локальных проблем: вырубаются лесополосы, захламляются берега рек... К решению этих вопросов необходимо привлекать участковых уполномоченных полиции, а при отчёте начальника отдела МВД России "Петропавловский" дважды в год давать оценку их работе в этом направлении.