В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Законодатель предоставляет указанным организациям широкий круг прав, а также государственную поддержку для тех из них, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации и иные общественно полезные цели.
Данным правам корреспондирует обязанность некоммерческих организаций соблюдать требования действующего законодательства, с установлением ответственности за их неисполнение вплоть до ликвидации НКО в судебном порядке.
Так часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Основные обязанности в сфере деятельности НКО установлены Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также специальными законами, регламентирующими правовое положение некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм (о профессиональных союзах, о религиозных объединениях и т.п.).
В отношении НКО, зарегистрированных в Амурской области, полномочия по госрегистрации и осуществлению контроля за деятельностью в форме анализа отчетности, проведения плановых (внеплановых) проверок, присутствия на мероприятиях возложены на Управление Минюста России по Амурской области.
В случаях выявления фактов нарушения требований действующего законодательства Управлением в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Минюста России от 30.12.2021 №274, принимаются следующие меры реагирования: вынесение письменных предупреждений и представлений; приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации; составление протоколов об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица организации; направление административного искового заявления в судебные органы о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц; направление административного искового заявления в судебные органы о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ.
В случае выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносится письменное предупреждение и (или) представление (в отношении общественного объединения) с требованием о недопустимости нарушения действующего законодательства, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.
Невыполнение в установленный срок вынесенного предупреждения, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица территориального органа Минюста России, воспрепятствование его законной деятельности, непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, и другие предусмотренные КоАП РФ правонарушения являются основанием для привлечения организации и (или) должностного лица организации к административной ответственности.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок установленных законом сведений; осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также систематическое осуществление общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, является основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации либо признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ (пункт 3 статьи 61 ГК РФ, пункт 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьи 29, 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").
В целях профилактики нарушения некоммерческими организациями обязательных требований действующего законодательства на официальном сайте Управления to28.minjust.gov.ru/ru/ в разделе "Деятельность в сфере некоммерческих организаций" на постоянной основе размещаются и актуализируются материалы информационного и разъяснительного характера, в том числе обзоры типичных нарушений, изменения законодательства, памятки, формы заявлений, отчетности и образцы их заполнения, а также иные материалы, способствующие соблюдению закона.