Юридическая клиника - это структурное подразделение высшего учебного заведения, обеспечивающее сочетание теоретического и практического обучения студентов в целях оказания юридических услуг по правовой поддержке населения на безвозмездной основе. Юридические клиники в системе высшего профессионального образования появились в России в середине 90-х годов и в настоящее времени созданы во многих вузах, осуществляющих подготовку студентов-юристов.
Юридическая клиника в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" отнесена к негосударственной системе бесплатной юридической помощи.
Порядок создания юридических клиник на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования и осуществления ими деятельности установлены указанным Федеральным законом.
Задачей юридической клиники является оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Важно отметить, что юридические клиники, в отличие от других институтов оказания бесплатной юридической помощи, не имеют право оказывать услуги представительства интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Они в первую очередь нацелены на правовое просвещение населения и предоставление первичных консультаций.
Вместе с тем, большинству граждан достаточно разъяснения положений законодательства, оказания помощи в подготовке обращения в несудебные органы и построения алгоритма реализации прав и законных интересов.
Гарантией оказания качественной юридической помощи выступают установленные Федеральным законом требования к лицам, осуществляющим деятельность в юридических клиниках. Так бесплатную юридическую помощь в юридической клинике оказывают лица, обучающиеся по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки (специальности), относящейся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Юриспруденция", в образовательных организациях высшего образования и научных организациях не менее половины срока получения образования, установленного соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности. Указанные лица участвуют в оказании бесплатной помощи под контролем преподавателей (кураторов).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 Минюст России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включая в себя полномочия по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью. В частности, с учетом изменений Федерального закона, Минюст России с 26.12.2022 наделен полномочиями по ведению списка юридических клиник. Порядок ведения списка юридических клиник и его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" определен приказом Минюста России от 19.08.2022 №166.
Управлением Минюста России по Амурской области в список юридических клиник, осуществляющих деятельность на территории области, внесены сведения об одной юридической клинике при кафедре уголовного права ФГБОУ ВО "Амурский государственный университет". В 2022 году юридической клиникой бесплатная юридическая помощь на безвозмездной основе оказана 41 гражданину в 83 случаях.
Юридической клиникой определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением граждан, обращающихся с вопросами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности и производством по уголовным делам.
Также утвержден перечень правовых вопросов, по которым юридическая клиника оказывает бесплатную юридическую помощь: по вопросам защиты прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по вопросам назначения пенсии по случаю потери кормильца; по вопросам признания права собственности; по вопросам защиты прав военнослужащих; по вопросам определения порядка общения с ребенком; по вопросам реструктуризации задолженности в сфере ЖКХ; по вопросам получения наследства.
Подробную информацию о юридической клинике можно получить на официальном сайте Управления (http://to28.minjust.gov.ru/) в разделе "Бесплатная юридическая помощь" либо по телефону 8(4162) 49-48-44 (доб. 211, 212).
Таким образом, юридическая клиника имеет важную роль в правовом просвещении населения, обеспечении большего количества граждан возможностью реализации прав на бесплатную юридическую помощь. Кроме того, оказание помощи гражданам помогает студентам формировать практические навыки, которые являются важным этапом на пути формирования деятельности профессионального юриста.