Том 4. Инженерно-технические мероприятия
Авторский коллектив
Маевский Б. В. Главный архитектор проекта
Романкевич Л. С. Главный инженер проекта
Инженер-экономист
Караковский В.В. Инженер-эколог
Теленков В. А. Главный специалист по транспорту
Лушин И. И. Главный специалист по инженерии
Бушов А. В. Инженер-картограф
Имангалин А. Ф Инженер-картограф
СОСТАВ ПРОЕКТА:
Том 1. Анализ исходных данных
Том 2. Анализ современного состояния территории.
Том 3. Материалы по обоснованию проекта генерального плана муниципального образования город Аткарск Саратовской области. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию.
Том 4. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Том 5. Положения о территориальном планировании
Перечень графических материалов
"Проект генерального плана муниципального образования город Аткарск Саратовской области"
№ п/п Наименование чертежа Масштаб
1 Генеральный план (основной чертеж). М 1:10 000
2 Схема границ территории объектов культурного наследия; М 1:10 000
3 Схемы границ зон с особыми условиями использования территории (территории природоохранных объектов и т.д.); М 1:10 000
4 Схема функционального зонирования (с отображением параметров планируемого развития) М 1:10 000
5 Схема развития транспорта и транспортной инфраструктуры. М 1:10 000
6 Схема развития инженерной инфраструктуры.
7 Схема инженерной подготовки и защиты территории М 1:5 000
8 Схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, федерального, регионального и местного значения М 1:10 000
9 Схема современного использования территории города Аткарска (опорный план) М 1:10 000
10 Схема планировочных ограничений использования территорий; М 1:10 000
11 Схема организации природного каркаса и системы озеленения города М 1:10 000
12 Схема реорганизации и развития производственных и коммунально-складских территорий М 1:10 000
ТОМ 4
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Содержание
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г. АТКАРСК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 6
1.1. Место расположения 6
1.2. Климат 6
1.3. Гидрография 7
1.4. Административное деление, население и населенные пункты 8
1.4.1. Экономика. Производственная сфера 9
1.5. Пути сообщения и транспорт 10
1.5.1. Автомобильный транспорт 10
1.5.2. Трубопроводный транспорт 10
1.6. Наиболее уязвимые участки путей сообщения 11
1.6.1. Железнодорожный транспорт: 11
1.6.2. Чрезвычайные ситуации связанные с природными факторами 11
1.6.4. Землетрясения 17
1.6.5. Половодье 18
1.6.6. Лесные пожары 20
2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ С ТЕХНОГЕННЫМИ ФАКТОРАМИ 24
2.1. При авариях, на радиационно опасных объектах 24
2.2. При авариях на пожаровзрывоопасных объектах 26
2.3. Аварии на транспортных объектах 31
2.4. Аварии на энергетических объектах 34
2.5. Аварии на химически-опасных объектах 35
2.6. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения 36
2.7. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера 37
2.8. Анализ результатов оценки риска 39
2.9. Пожаротушение и водоснабжение в условиях ЧС 39
2.10. Оповещение населения 41
2.11. Мероприятия по снижению риска возникновения ЧС природного и техногенного характера 42
2.12. Общие мероприятия и рекомендации по снижению риска на территории 44
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г. АТКАРСК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Место расположения
Город Аткарск находится в 90 км. от г. Саратова и 780 км. от Моск-вы на слиянии рек Аткара и Медведица, имеет географические координаты 51° 52' северной широты и 45° 2' восточной долготы. Аткарск является городом районного значения Аткарского района.
Город Аткарск по рельефу можно разделить на 2 части- возвышен-ную и низменную. Низменность простирается вдоль рек Аткара и Медве-дица.
Западная часть города более возвышенная. В окрестностях города преобладает чернозем, а в поймах рек - наносная почва.
1.2. Климат
Климат умеренно - континентальный.
Зима (декабрь - середина марта) - морозная, малоснежная, с оттепелями.
Температура воздуха днем -7°... -10° С, ночью - 12°...-18° С.
В холодные зимы морозы держатся до -30° С. Снежный покров в феврале достигает толщины до 40 см. Средняя глубина промерзания грунта около 70 см.
Весна (середина марта -май) - теплая, быстрая. Осадков мало, грунт быстро подсыхает. Ночные заморозки наблюдаются до конца апреля.
Лето (июнь-середина сентября) - жаркое, засушливое. Средняя температура воздуха днем +23°...+27° С, в июле -выше +30° С, осадки выпадают обычно в виде ливневых дождей.
Осень (середина сентября - ноябрь) - в первой половине - теплая, во второй - прохладная, с увеличением количества осадков. Заморозки начинаются в пер¬вой декаде октября.
Многолетняя среднегодовая температура - + 8° С, средняя многолетняя температура зимы —10°С, средняя многолетняя температура лета - +24°С. Среднегодовая норма солнечных дней - 120-180 дней.
Температурный режим отличается от среднеширотного - зимой холоднее в среднем на 5° С, летом теплее в среднем на 4.5° С.
Средние суточные амплитуды температуры воздуха довольно высоки (летом до +13.5° С и зимой 7...8° С). Иногда суточная амплитуда температуры воздуха может достигать 21° С летом и 22° С зимой.
Вертикальный градиент температуры воздуха лежит в пределах 0.8°... 1.0°С (относится к условиям ясной солнечной погоды).
Повторяемость инверсий (задерживающих слоев) составляет 37...40%. Сочетание приземных инверсий и слабых ветров приводит к застою воздуха.
Наиболее теплым месяцем является июль со средней температурой +21°С.
Среднемесячное количество осадков - 44 мм с максимумом, приходящимся на июль (47 мм) и минимумом -на апрель (25 мм). Количество дней в году без осадков-120.
Преобладающее среднегодовое направление ветров - западное и северо-западное. По временам года преобладающее направление ветров наблюдается: зимой - юго-восточное и западное; весной - юго-восточное и восточное; летом - западное и северо-западное; осенью - западное, северо-западное и юго-восточное.
Средняя скорость ветров составляет 2-5 м/с, временами бывают сильные ветры (до 25 м/с).
Максимум прихода солнечной радиации приходится на июнь-июль (-900 Мдж/кв.м в месяц) и минимум на декабрь (-122 Мдж/кв.м в месяц).
Число ясных дней по общей облачности за год составляет -47 и по нижней облачности -125.
Число пасмурных дней по общей облачности - 138 и по нижней облачности - 65.
Наиболее опасные метеоусловия, с точки зрения загрязнения нижних слоев атмосферы выбросами промышленных предприятий крупных административно-территориальных единиц (муниципальных образований), создаются именно в пасмурные дни, особенно при наличии нижней облачности, сопровождаю¬щейся, как правило, инверсиями (задерживающими слоями).
1.3. Гидрография
Река Медведица является левобережным притоком реки Дон бассейна Азовского моря. Протяженность реки в пределах Аткарского района 53,3 км. Она протекает с севера на юг по центру района. На своем протяжении в пределах Аткарского района в реку впадает 8 притоков: 4 притока (р. Белгаза, р. Аткара, р. Иткара, р. Сухая Палатовка) с правого берега и 4 при¬тока (р. Идолга, р. Осиновка, р. Большой Колышлей и р. Хорошевка) с лево¬го берега.
В свою очередь в речки Аткара, Белгаза, Идолга и Большой Колышлей впадают притоки 2-го порядка речки Кочетовка, Веселовка, Лаверза, ручей Сосновка, речки Елшанка, Малый Колышлей и Крюковка.
Русло реки Медведицы извилистое с чередованием плесов и перекатов. Глубина в плесах достигает 3-4 метров, ширина от 20 до 45 м. Уклон русла реки 0,25 % , скорость течения воды в межень 0,3 м/с .
По характеру питания река Медведица и ее притоки относятся к типу рек с преимущественно снеговым питанием. Основной фазой их водного режима является весеннее половодье (до 90 % годового объема стока). В остальное время реки получают преимущественно подземное питание.
В реке Медведице вода умеренно чистая, прозрачная, с болотным привкусом, для питья и технических нужд пригодна. Река Медведица и ее притоки используются для орошения и частично для бытового водоснаб-жения, дачных товариществ . Основными водорегулирующими объектами являются пруды.
Общие выводы
Анализ географических и климатических условий показывает, что на территории муниципального образования возможно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера, основными из которых являются:
1. -половодье;
2. -лесные и степные пожары;
3. - снежные заносы и обледенения;
4. - ураганы и бури.
1.4. Административное деление, население и населенные пункты
Город Аткарск - административный центр муниципального образования Аткарского района. Аткарское муниципальное образование расположено на северо-западе Саратовской области и граничит:
на северо-востоке - Петровским;
на северо-западе – Екатериновский
на западе - Калининиский;
и юго-востоке - Татищевским;
на юго-западе – Лысогорским, Калининиским;
на западе – Екатериновским, Калининиский .
Город Аткарск занимает площадь в 2186,9 га.
Общая численность населения муниципального образования на 1 января 2009 г. составляет 27,4 тыс.чел.
Средняя плотность населения составляет 125,3 чел./кв. км.
Из общей численности населения города Аткарск:
мужское население - 13,4 тыс. чел.;
женское - 14,0 тыс.чел.;
моложе трудоспособного - 4,0 тыс.чел;
трудоспособном возрасте - 16,4 тыс. чел.;
старше трудоспособного возраста - 7,0 тыс.чел.
Таблица 1.4.1
Экономическая характеристика г. Аткарск Саратовской области
Отрасль Организационно-правовая форма предприятий организации Численность занятых
1 2 3
1. Промышленность:
-машиностроение и металлообработка ОАО "Ударник" 80
ЗАО "Контактор" 145
ООО "Эридан-2" 30
- легкая промышленность ОАО "Швейная фабрика "Элит" 130
ООО "Лайма"
Маслоэкстрационный завод ЗАО "Янтарное"
2. Строительство
Строительство ОАО "Строитель" 48
ПСК "Аткарсксельстрой" 7
ЗАО АткарскТрансДорСтрой 78
3. Транспорт и связь:
- автомобильный ИП Диков 24
- железнодорожный Локомотивное депо 361
Вагонное депо > 182
Дистанция пути 432
Дистанция гражданских сооружений Дистанция сигнализации и связи ст.Аткарск 232
связь Филиал "Аткарский РУС" 20
ОАО "Саратовэлектросвязь" Аткарский филиал почтовой связи УФПС Саратовской области 79
1.4.1. Экономика. Производственная сфера
Валовой общественный продукт г.Аткарска составил в 2005 г- 4297,1
мдн.руб., в расчете на душу городского населения – 17,3 тыс. руб. Текущие денежные доходы - 91,5млн.руб., в расчете на душу населения они составили - 2,04 тыс.руб.
Отраслевая структура промышленности:
- 90% приходится на отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности,
9% - на машиностроение и металлообработку,
0,7% - на легкую промышленность.
В структуре распределения занятых по отраслям экономики промышленность занимает скромное место: в ней трудится лишь 1,085 тыс. чел. из 9,771 тыс.чел. (транспортное, включая железнодорожный
1,54 тыс.чел. в бюджетной сфере3,7 тыс.чел., и т.д.).
1.5. Пути сообщения и транспорт
Аткарск имеет выгодное транспортное расположение. Автомобильная дорога республиканского подчинения Саратов-Тамбов связывает город с Центрально-Черноземным и Центральным районами, а также регионами Нижнего Поволжья.
Аткарск расположен на одной из важнейших железнодорожных магист¬ралей страны Астрахань-Саратов-Москва. Кроме того, железнодорожная ветка Аткарск-Лысые горы-Калининск ведет в глубинные сельскохозяйственные районы Саратовского Правобережья, а Аткарск-Петровск-Вольск дает выход к Волге.
Аткарск имеет самый низкий в области уровень обеспеченности населения автобусами, а район (село) - один из самых низких. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования (без федеральных дорог) в расчете на 1000 кв.м. территории составляет 87, что ненамного ниже среднеобластного уровня (89,2).
1.5.1. Автомобильный транспорт
В городе Аткарск имеется 6758 ед. автотранспорта, из них грузовых - 1126 ед., автобусов – 61 ед., легковых - до 5571 ед. специальных – около 13ед.
Общая грузоподъемность грузовых автомобилей составляет порядка 60000 т.
Вместимость автобусов составляет до 1500 чел.
Общая протяженность сети автомобильных дорог составляет 98,1 км. Кроме того, транспортная сеть включает 2 моста длиной 235,8 п.м.
Протяженность дорог с твердым покрытием по сети дорог общего пользования составляет 40,0 км или 40,8 процентов.
1.5.2. Трубопроводный транспорт
По территории города Аткарск не проходит магистральных трубопроводов.
Выводы по транспорту
Наличие автомобильного и водного транспорта позволяет обеспечить выполнение мероприятий РСЧС при угрозе и возникновении местных и локальных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
1.6. Наиболее уязвимые участки путей сообщения
Наиболее уязвимыми участками путей сообщения являются:
1.6.1. Железнодорожный транспорт:
• железнодорожная станция - Аткарск;
• пересечения с автомобильными дорогами на одном уровне;
• инженерные сооружения (ж.д. мосты, стрелочные переходы и т.п.);
• пересечения автомобильных дорог с коммуникациями железной дороги; дорожные инженерные сооружения (мосты, путепроводы и т.п.);
• автозаправочные станции;
• места погрузки на автотранспорт потенциально опасных грузов.
• места пересечения газо-, нефтепроводов с автомобильными и железной дорогами;
• места переходов через водные преграды;
• взаимные пересечения трубопроводов.
1.6.2. Чрезвычайные ситуации связанные с природными факторами
На территории города Аткарск (да и всей Саратовской области) наиболее распространенными являются 4 вида природных явлений природные пожары, сильные ветра со скоростью 15-25 м/с, оползни, затопления и другие процессы.
Активизация одного опасного процесса может вызвать ряд других, например, при землетрясениях активизируются оползни и снежные лавины, также и при ливнях, активизируется оврагообразование.
В соответствии с критериями оценки сложности природных условий строительства по СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных воздействий" условия строительства в данном районе относятся к категории средней сложности.
Ливневые дожди, таяние снега в весенне-летнее время представляют опасность возникновения паводков и затопления части территории города, подтопления низинных мест. Кроме того опасность представляют: оледенение дорог и линий электропередач, град, обильные снежные заносы и ураганных ветер.
Сильный ветер наблюдается в весеннее время (апрель-май). Чаще сильный ветер наблюдается в открытой части рассматриваемой территории, свободной от застройки и лесов. В летнее время число дней с сильным ветром уменьшается. Сильный ветер иссушает почву, выдувает посевы, ломает растения и деревья.
Весной с общим увеличением ветровой деятельности понижается относительная влажность. В отдельные дни она составляет 10-15%. В этот период наблюдаются суховеи. Суховеем для климатической области умеренных широт является ветер со скоростью 5м/сек и более, температура воздуха и недостаток насыщения в котором выше, а относительная влажность воздуха ниже нормы за 13-часовой срок наблюдений данного месяца, причем относительная влажность воздуха в суховее во всех случаях не превышает 50%. В отдельные годы бывает значительное число дней с суховеями.
Сильные суховеи бывают очень редко, наблюдаются в основном слабые и очень слабые суховеи. Больших бедствий суховеи не приносят, но часто случается, что весной из-за недостатка влаги всходы растений приостанавливают рост. Проведение мероприятий по закрытию влаги в этот период крайне необходимо.
Прочность и устойчивость конструктивных элементов соответствуют требованиям СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия" с учетом ветровых нагрузок;
Снежные заносы и обледенения характерны для большей территории муниципального образования в зимний период (наиболее часто возникают в феврале), характеризуются обильными снегопадами и могут парализовать работу транспортных магистралей и ком¬мунально-энергетических сетей, изолировать населенные пункты от основных баз снабжения.
При аккумуляции снега на крышах зданий жилых и производственных помещений возникают избыточные нагрузки, которые могут привести к их разрушению.
Возможны случаи замерзания и обморожения людей, причинения ущерба животным.
В зимний период неблагоприятными для сельского хозяйства являются метели. Число дней с метелями за зиму в отдельных районах территории не превышает 20, а в наиболее защищенных от ветра местах они наблюдаются не каждый год. Почти на всей территории имеет место два максимума числа дней с метелью: первый в ноябре – декабре, второй – в феврале – марте. Метели отмечаются большей частью на открытых пространствах, а в низинах и в городской черте их деятельность ослабевает.
Прочность покрытий рассчитана на восприятие нагрузок, превышающих снеговые нагрузки, установленные в СНиП 2.01.07-85;
Сильные морозы. Низкие средние суточные температуры (-20° и ниже) наблюдаются в основном в декабре и январе. Наблюдаются такие температуры в большинстве случаев при наличии снега высотой в 1-10см.
Заморозки в воздухе и на почве в Саратовской области прекращаются в начале мая и начинаются в конце сентября, т.е. весной, когда всходы теплолюбивых культур еще не появились, и осенью, когда вегетация в основном уже закончена. Поэтому существенного вреда сельскохозяйственным культурам заморозки не приносят.
Теплоизоляция помещений, глубина заложения и конструкции теплоизоляции подземных коммуникаций соответствуют СНиП 2.01-82 "Строительная климатология и геофизика" для климатического пояса, соответствующего условиям рассматриваемого региона;
Наледи - ледяные образования, формирующиеся при замерзании в зимнее время изливающихся на дневную поверхность подземных, речных и озерных вод. Наледи подземных вод преобладают над речными наледями. Первые приурочены к днищам падей, подошв склонов и другим частям долин, а речные к тем местам на реках, где поток воды изливается на лед (так как более нижний участок реки перемерз) и впоследствии замерзает.
В основном наледи в районе приурочены к гидрографическим объектам, в частности к рекам Аткара и Медведица, но процессы наледеобразования могут иметь и антропогенное происхождение, при прорыве водопровода, при сливе промышленных и сельскохозяйственных стоков.
Термокарст. Развит практически повсеместно, и выражен в виде западин и просадок.
Морозное пучение наиболее интенсивно развито в пределах плоских равнин и вблизи гидрографических объектов, где отмечается близкое залегание грунтовых вод. Различаются сезонные и многолетние бугры пучения. Но в данной местности встречаются только сезонные.
Серьёзные сложности при эксплуатации автодорог создают процессы мерзлотного пучения. Места локализации пучин чаще связаны с общей увлажнённостью поверхности, геоморфологическим положением полотна (пойменные или низкие террасы, основания склонов), конструктивными особенностями дорожных сооружений (низкие насыпи, глинистый состав дорожного балласта). Часто развитию процесса способствовало загрязнение дорожной подушки мелкоземистым материалом в результате выветривания и привноса дождевыми потоками, ветром, зарастание поверхностных водоотводов. Весной при протаивании поверхность в местах расположения пучин сильно увлажняется, породы дорожного основания приобретают неустойчивую консистенцию. В результате, при движении транспорта наблюдается дробление асфальтового покрытия, а на отдельных участках образуются вмятины и ухабы. Мероприятия по предупреждению и устранению подобных негативных ситуаций могут иметь профилактический и капитальный характер. В качестве профилактических мер можно рассматривать систематические наблюдения за проявлением и развитием пучин, состоянием водоотводов. Хороший эффект дают капитальные мероприятия предусматривающие осушение пучинистых участков, предупреждение увлажнения полотна дорог, замену пучинистых пород дорожной отсыпки. В настоящее время хороший эффект даёт реконструкция отдельных участков магистралей проводимая с устройством глубоких лотков и дренажных прорезей, применением хорошо водопроницаемых пород. Проводимые мероприятия значительно уменьшили количество проявлений морозного пучения и растрескивания на дорогах края.
Мероприятия, проводимые на территории области по предотвращению и уменьшению негативных последствий от воздействия ЭГП, должны включать постоянную реконструкцию автодорог, в весенний и летний период – ликвидацию последствий активизации процессов осыпеобразования и оползнеобразования на дорогах федерального и краевого подчинения. Реконструкция автодорог значительно уменьшает количество участков морозного пучения и растрескивания. Ликвидация последствий оползнеобразования и осыпеобразования даёт положительный эффект только до следующего процессоопасного сезона, здесь необходимо проведение капитальных мероприятий.
На участках с пучинистыми, ледонасыщенными грунтами при строительстве закрытой ливневой канализации необходимо укладывать лотки на слой теплоизоляции из шлаков.
Грозовые разряды. Здания должны обеспечиваться системой молниезащиты в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87.
Для снижения вероятности возникновения ЧС, вызванных вышеперечисленными процессами, необходимо:
• при изысканиях на последующих стадиях проектирования предусматривать глубокое бурение для оценки гидродинамических условий, степени карстово-суффозионной опасности;
• при проектировании и реконструкции предусматривать дополнительные дренажно-защитные мероприятия;
• поддержание в соответствующем состоянии водонесущих коммуникаций;
• сопровождать проектирование на последующих стадиях прогнозом изменения гидрогеологических условий в соответствии со СНиП 2.01.15-90 “Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов” и СНиП 2.06.15-85 “Инженерная защита территорий от затоплений и подтоплений”.
Выполнение на последующих стадиях проектирования вышеизложенных мероприятий позволит предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с инженерно-геологическими условиями территории.
Ливневые дожди. Затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории со сбором воды в приемные колодцы дождевой канализации.
Опасными для сельского хозяйства являются ливневые дожди с суточным максимумом 50мм и более или интенсивностью 20мм/час и выше, которые вызывают полегание посевов и переувлажнение почвы.
В период с мая по октябрь наблюдается 1-3дня с дождем 50мм и более. В отдельные годы число их увеличивается до 4-8. Сильные дожди чаще всего вызываются полярнофронтовыми циклонами.
Град. Большой ущерб сельскому хозяйству наносит град. Наибольшую опасность представляет град с диаметром градин более 20мм.
Наблюдается град преимущественно в теплую половину года, выпадает обычно пятнами, а иногда полосами, достигающими нескольких километров длины, и сопровождается ливнями, грозами, иногда шквальным ветром.
Град наблюдается не каждый год, наиболее часто в мае-июне (один раз в два года). Выпадение града на исследуемой территории связано, как правило, с прохождением областей пониженного давления, неустойчивостью воздушных масс и местными географическими факторами.
Ураганы и бури. Возникают внезапно на различных территориях муниципального образования. Могут повлечь за собой разрушение крыш и окон жилых и производственных помещений, воздушных газопроводов, электролиний, причинение другого материального ущерба. Наносят большой урон также и сельскохозяйственным угодьям. Возможно причинение ущерба здоровью людей и животных.
1.6.3. Эрозионные процессы
Овражная эрозия. К эрозионным относится деятельность временных водных потоков (дождевых и талых вод), которые образуют овраги и промоины. Эти формы более распространены в южных и юго-восточных районах с лесостепными и степными ландшафтами. Промоины и овраги чаще образуются на холмистом рельефе, денудационных и денудационно-аккумулятивных равнинах и плато, долинах рек. Развитию оврагов благоприятствуют крутые склоны легкоразмываемые пески, супеси, лёссовидные отложения, ливневый характер выпадения летних осадков. Эрозионные формы встречаются на лесных вырубках, вдоль трасс автомобильных и железных дорог, на участках горных выработок, в районах с высокой степенью хозяйственного освоения.
Овраги техногенного происхождения развиваются на распаханных склонах, вдоль железнодорожных магистралей и автомобильных дорог.
Предлагаются следующие противоовражные мероприятия: предотвращение оврагообразования,
• ликвидацию оврагов, наиболее опасных для зданий и сооружений города или населённого пункта или затрудняющих осуществление планировочных решений,
• борьбу с растущими оврагами, инженерную подготовку территории оврагов к использованию их в градостроительных целях.
Мероприятия по инженерной подготовке территории с оврагами включают:
• вертикальную планировку территории, которая может включать сплошную засыпку или замыв оврага или его отвершков, частичную засыпку с повышением отметок дна оврага, уполаживание или террасирование склонов оврага,
• строительство закрытых и открытых систем для отвода поверхностных вод,
• строительство дренажных систем для понижения или перехвата грунтовых вод,
• посадку зелёных насаждений в целях укрепления поверхности территорий с оврагами и самих оврагов.
Для прогноза силы и времени проявления боковой эрозии должен вестись мониторинг развития процесса. Данный вид работ можно относить к профилактической мере, дающей возможность составить качественную и количественную оценку угрозы данного явления с достаточной для практических целей степенью достоверности.
Необходимо создание режимной наблюдательной сети на оползневых участках, создание режимных участков по наблюдению за речной береговой эрозией на крупных реках области.
Оползни. Оползневые и обвально-осыпные склоновые процессы, как и сели, и снежные лавины могут активизироваться на рассматриваемой территории при землетрясениях.
Под действием силы тяжести по берегам рек и овранов при большой крутизне склонов, речных долин и оврагов происходят обвалы, осыпи и оползни. В процессе накопления обвально-осыпного материла, у подножия склонов образуются шлейфы и конусы из обломков. Оползни, оползни-обвалы и оползни-сплывы часто происходят в районах, сложенных рыхлыми породами.
Для предупреждения сложностей в эксплуатации дорожного сооружения, аварий и катастроф, ситуация должна находиться под контролем, предусматривающим производство регулярного инженерно-геологического обследования и создания режимной сети наблюдений за участками оползневых подвижек.
Состав мероприятий предупреждения этого опасного процесса включает
• создание условий удержания земляных масс в равновесии с предварительным уполаживанием или террасированием склонов до устойчивого состояния и использования в дальнейшем поддерживающих сооружений - свайные ряды или шпоны, погруженные в предварительно пробуренные скважины, подпорные стенки с застенным дренажом,
• отвод поверхностных вод с прилегающих к оползню территорий со сбросом их в обход оползня, дренирование подземных вод с помощью открытых и закрытых систем, в зависимости от гидрогеологических условий.
Речная эрозия. Имеет широкое распространение и проявляется в боковом русловом подмыве и донном размыве. Донная эрозия развита в горных областях, боковая на равнинах. Эрозии в большей степени подвержены четвертичные рыхлые отложения надпойменных террас и поймы. Скорость разрушения берегов, сложенных песчано-суглинистыми грунтами, за сезон достигает нескольких м. Ещё более значительная боковая эрозия отмечается в области низкогорья на небольших водотоках с невыработанными руслами и значительным уклоном тальвегов долин.
1.6.4. Землетрясения
На территории области и муниципального образования вероятны возникновения землетрясений с интенсивностью сотрясений на средних грунтах: 5 баллов один раз в 500 лет (А), 6 баллов - в 1000 лет (В), 7 баллов - в 5000 лет (С) и 8 баллов - в 10000 лет
Начиная со второй половины 2000 г. в пределах Волго-Каспийского региона наблюдается активизация геодинамики, приведшая к возникновению землетрясений от удаленных и местных очагов. Следствием такой активизации являются землетрясения 25 ноября и 6 декабря 2000 г. с очагами в бассейне Каспийского моря. При этом на территории Саратовской области отмечались сотрясения интенсивностью 4-6 баллов. Эти сотрясения вызвали повреждения зданий и коммуникаций на территории г.Саратова, табачной фабрики, коммуникаций водоканала, а также социальную напряженность среди населения.
Учитывая тот факт, что до 1997 г. территория Саратовской области, и в частности город Аткарск не считались сейсмической зоной антисейсмические мероприятия при проектировании и строительстве жилых, общественных и производственных зданий не предусматривались. Согласно нового положения о сейсмическом районировании территории РФ территория Поволжья находится в зоне сейсмичности 5,5 балла по школе Рихтера. Сейсмический СНиП обязывает и предусматривает антисейсмические мероприятия при проектировании и строительстве зданий и сооружений.
Согласно исходным данным, город Аткарск находится в зоне сейсмической опасности с расчетной интенсивностью по школе МСК-64- 6 баллов, что соответствует 4 баллам по шкалам Рихтера
1.6.5. Половодье
Реки города в период паводков и половодья представляют потенциальную опасность населённым пунктам и объектам экономики.
В весеннее время в период интенсивного таяния снега возможен подъем уровня воды в реках, водохранилищах и водоемах, в результате чего возможно образование зон затоплений и подтоплений.
При высоком паводке площадь затопления может составить 2,7 км2 га, в том числе до 200 га сельскохозяйственных угодий, с количеством населения до 3000 чел.
В зоне затопления и подтопления могут оказаться до1000 жилых домов и до 3 административных зданий, 10 км автомобильных дорог, 1 мост, 1 гидротехническое сооружение, 30 км ЛЭП, 15 км линий связи. Данные здания и сооружения располагаются на следующих улицах: Красноармейская, Нижняя, Мельничная, Горная, Дальняя, Набережная, Нескучная, Телефонная, а также Нескучный переулок.
Основными методами защиты от наводнений, кроме регулирования стока, являются:
• Совершенствование систем прогнозирования и оповещения населения о возможном затоплении, включающее
– унификацию региональных систем гидрологических прогнозов,
– решение вопроса оптимизации размещения гидрометеорологических станций и постов с учётом задач как прогнозов, так и расчётов стока, основанных на современных методах пространственной интерполяции и экстраполяции показателей максимального стока, критериев оценки точности данных наблюдений и методах оптимального числа пунктов наблюдений, что потребует открытие новых постов в зонах формирования паводков,
– техническое перевооружение гидрометеорологической службы,
– разработку научно-технологической и нормативно-методической документации, ориентированной на проблемы противопаводковой защиты и режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных затоплению;
• Адаптационные и компенсационные мероприятия, включающие:
– перенос населенных пунктов из зон возможного затопления и подтопления,
– реконструкцию автомобильных и железнодорожных путей, расположенных в речных долинах с заменой земляных насыпей на эстакады,
– совершенствование систем земледелия, повышение плодородия почв и интенсификация сельскохозяйственного производства,
– трансформация пахотных земель в пределах зон затопления и подтопления в заливные сенокосы и пастбища,
– ограничение рубок главного пользования и сплошных рубок леса, а также лесовосстановление на водоразделах,
– организация водоохранных зон,
– разработка систем страхования населения от стихийных бедствий;
• Инженерная защита объектов, затопление которых приводит к тяжким экологическим и социально-экономическим последствиям, однако оптимальное решение этой проблемы возможно только при условии осуществления всего комплекса мероприятий, представленных выше.
Решения по инженерной защите должны включать границы зоны, где строительство запрещено или должны соблюдаться директивные и нормативные документы, направленные на соблюдение принципов и правил хозяйственной деятельности.
Конкретно комплекс защитных сооружений для каждой территории и объекта, подвергающихся затоплению должен определиться при разработке проектов защиты специализированными организациями.
Основным противопаводковым типом сооружений в настоящее время являются оградительные земляные дамбы.
Большинство защитных дамб области построено в 70-80-е годы и состояние их в большинстве неудовлетворительное, требуется реконструкция и переустройство.
Схемы по инженерной защите включают берегоукрепительные сооружения, намыв территорий до незатопляемых отметок, дамбы обвалования прибрежных территорий с устройством закрытой дренажной сетью, контрфорсных укрепительных сооружений, системы дренажей, противофильтрационных завес или перехватывающих дренажей на пути грунтовых вод, нагорные и водоотводные каналы на участках холмистого рельефа.
Максимальный уровень 1% обеспеченности р. Аткары соответствует 152,7 м, а 10% обеспеченности – 152,3 м. Однопроцентная вероятность – один раз в сто лет, принята для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями с учетом расчетной высоты волны, ее нагона и запасом 0,5 м составляет 154,0 м. Десятипроцентная вероятность – один раз в 10 лет для территории парков и плоскостных сооружений – 153,6 м.
Район улиц Аткарской и К.Маркса – левобережная часть и ул. Луначарского – правобережная часть – расположена на отметках 150-152 м и потребует подсыпки в среднем на 2-3 м. Для подсыпки используется грунт извлеченный при разработке различных инженерных сооружений города.
Для использования затапливаемой территории (где на прогноз располагаются жилые и общественно-деловые зоны и очистные сооружения) под строительство, а также в целях благоустройства прибрежной полосы намечается проведение мероприятий по подсыпке территории грунтом до отметки выше паводкового горизонта на 3-4 метра.
Генеральным планом предлагается строительство новых защитных противопаводковых сооружений – дамб обвалования. Данные сооружения расположены так, чтобы защитить существующие здания и сооружения, попадающие в зону затопления. Более точная информация о дамбах указана в разделе инженерной подготовки территории.
В соответствии с положениями пункта 7.3. СНиП 2.01.15-90: "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования" участки с глубиной залегания грунтовых вод менее 3,0 м относятся к категории природно подтопленных, остальная территория – не подтопленных.
При сезонных колебаниях уровня грунтовых вод возможно подтопление подземных сооружений. Для предотвращения этого процесса и защиты подземных сооружений от "верховодки" целесообразно предусматривать локальные пристенные дренажи и применение усиленной гидроизоляции заглублённых конструкций. Полтоплению подвергаются участки с пониженным рельефом, в основном приуроченных к гидрографическим объектам и оврагам. (Помимо вышеперечисленных улиц, это улицы Аткарская, Коммунистическая, Полевая и некоторые другие).
1.6.6. Лесные пожары
Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (по ГОСТ 17.6.1.01-83).
Лесной пожар, как и другие виды пожаров, представляет собой случайное явление. Закономерность возникновения лесных пожаров обусловлено периодически повторяющимися природными факторами, которые подготавливают материал к воспламенению и закономерно появляющиеся источники воспламенения. Высыханию горючих материалов способствует сухая погода, а возникновению огня деятельность (отдых) человека, аварии на магистральных линиях и реже природные явления.
Общее количество природных пожаров на территории района в 2001-2005 гг. составило 98 штук, а их суммарная площадь -36,3 га, из них 36,3 га лесная территория. Чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, за рассматриваемый период не произошло.
Виды возможных природных чрезвычайных ситуаций Месторасположение и наименование
объектов Возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации чрезвычайных ситуаций
(тонн) Возможная частота реализации чрезвычайных ситуаций, год -1 Показатель приемлемого риска, год-1 Индивидуальный риск, для персонала объекта,
год-1 Индивидуальный риск для населения на прилегающей территории, год-1 Коллективный риск (математическое ожидание потерь), чел/год Возможный ущерб, тыс. руб.
Паводок г. Аткарск, место слияния рек Аткара и Медведица - - 0 4,1-10-8 2952,0
Природные пожары - Леной фонд
- леса ОГУ "Саратоврегионлес" 0 1,5*10-6 59,0
Климатические опасности г. Аткарск 3,2*10-10 -
Землетрясения г. Аткарск 1*10-10 -
Эрозионные процессы г. Аткарск 2*10-8 -
Таблица 1.6.1. Показатели риска от опасностей природного характера
2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ С ТЕХНОГЕННЫМИ ФАКТОРАМИ
Краткая оценка возможной обстановки на территории города Аткарск при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций:
2.1. При авариях, на радиационно опасных объектах
На территории Аткарского муниципального образования радиоционно-опасных объектов нет.
Имеется 2 организации на которых эксплуатируется оборудованием с источниками радиационного излучения:
• ЦРБ
• узловая ж/д больница: Рентгеновские установки
Аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ), загрязнение территории области радиоактивными веществами возможны:
- при авариях во время транспортировки радиоактивных веществ автомобильным транспортом и нарушении целостности упаковки. При этом возможно местное заражение прилегающей к месту аварии территории перевозимыми радиоактивными веществами и облучение людей, находящихся вблизи места аварии;
- при утрате или несанкционированном захоронении производственных радиоактивных источников, что приведет к местному загрязнению небольшого участка территории и незначительному облучению отдельных людей, контактирующих с данным источником;
- при ядерном взрыве.
Для защиты населения и животных от радиоактивного заражения необходимо устройство противорадиационных укрытий (ПРУ).
Под укрытия рекомендуется использовать существующие подвалы зданий, подполья домов, отдельно стоящие погреба, овощехранилища, а также цокольные и первые этажи жилых и производственных зданий.
Противорадиационные укрытия должны допускать пребывание в них людей в течение 1-2 суток, для чего необходимо создать запас воды и продуктов питания. Помещения, предназначенные для ПРУ, должны производиться в готовность для приема населения в установленные сроки.
Численность населения, подлежащего укрытию в особый период, рассчитывалась по следующей формуле:
Н = А*85%, где:
Н – количество укрываемого населения,
А – расчетная перспективная (численность) населения,
Укрываемое население составит: Н = 28202*85% = 23972 чел.
Противорадиационные укрытия проектируются из основных помещений для размещения укрываемого населения, санитарного узла, вентиляционной камеры и помещения для хранения загрязненной одежды. Принимается во внимание, что в настоящее время некоторые здания и помещения не имеют централизованной системы канализации, предусматриваются помещения для выноса тары под фекалии и отбросы.
Норма площади для основных помещений принимается не менее 0,5 м2 на одного укрываемого. Площадь помещений для хранения загрязненной уличной одежды принята равной 0,07 м2 на одного человека.
Принимая во внимание географическое положение Омской области, а также учитывая наличие детей до 7 лет, беременных и кормящих матерей, для расчетов суммарная площадь пола на одного укрываемого принимается не менее 0,75 м2.
Таким образом, расчетная площадь противорадиационных укрытий в г. Аткарска составит:
Р = Н*0,75 = 23972*0,75=17979 м2.
Помимо основного населения г. Аткарска, необходимо учитывать население, подселяемое из категорированных городов. На последующих стадиях проектирования расчетная площадь ПРУ будет уточнена.
В настоящее время на рассматриваемой территории имеется множество подвалов, которые можно использовать как ЗСГО.
Противорадиационные укрытия будут размещаться в следующих проектируемых (включая существующие сохраняемые) зданиях:
- ДДУ;
- средние общеобразовательные школы;
- клубы;
- библиотеки;
- магазины;
- банно-оздоровительные комплексы;
- гостиницы и турбазы;
- застройка общественно-делового назначения.
Полная обеспеченность населения ПРУ будет достигнута после строительства новых объектов на расчетный срок.
При выдаче заданий на рабочее проектирование упомянутых зданий необходимо оговаривать устройство под ними противорадиационных укрытий. Помещения для укрываемых необходимо оборудовать местами для лежания и сидения. Места для лежания должны составлять не менее 50% от общего количества мест в укрытии.
Степень защиты, конструктивно-планировочные решения, требования к системам жизнеобеспечения защитных сооружений ГО и порядок их использования в мирное время определяются нормами проектирования инженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ ГО), строительными нормами и правилами СНиП II-11-77* ("Защитные сооружения ГО") и другими нормативными документами по проектированию жилых, общественных, производственных и вспомогательных сооружений.
В местах размещения убежищ для личного состава боевых расчетов пожарной охраны предусматривать строительство защитных укрытий для пожарной техники из расчета 30% основных пожарных автомобилей дежурной смены гарнизона пожарной охраны города, дежурного караула пожарной части по охране объектов "ОВ".
Фонд ЗС для НРС создается на территории предприятий или вблизи них, а для остального населения - в районах жилой застройки.
Создание фонда ЗС осуществляется заблаговременно, в мирное время, и при переводе ГО на военное положение.
2.2. При авариях на пожаровзрывоопасных объектах
Из ЧС техногенного характера наиболее распространены пожары и взрывы. Наиболее часто и, как правило, с тяжелыми социальными и экономическими последствиями происходят пожары на пожароопасных и пожаровзрывоопасных объектах (ПОО и ПВОО), т.е. объектах, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или вещества, приобретающие, при определенных условиях, способность к возгоранию и взрыву.
ЗАО "Янтарное" Аткарский МЭЗ (опасное вещество – бензин экстракционный – 212 т.)
Таблица 2.2.1
Максимально возможное прогнозируемое количество нефтепродукта, участвующего в аварии на территории г. Аткарска
Источник ЧС Объем нефтепродукта участвующего в аварии, м3 Площадь разлива на ровной поверхности, м2
Резервуарный парк Аткарсакая нефтебаза, ООО "Наранефтепродукт" 2000 46200,2
Резервуарный парк ЗАО "Янтарное" Аткарский МЭЗ 212 4897,2
Традиционная (типовая) АЗС с подземными резервуарами 50 40,3
Автоцистерна 15,55 612,7
Технологические трубопроводы, диаметр от 80 мм до 100 мм от 0,5 до 2,5 от 60 до 120,5
Технологические газопроводы, диаметр от 200 мм до 250 мм Давление 0,6*106 Па -
Насос производительностью 37м3/час до 9,25 441,5
Разлив нефтепродукта.
При расположении аварийного резервуара на возвышенности, что характерно при авариях на автомобильном и железнодорожном транспорте, площадь разлива увеличивается в 2,4 раза.
Наиболее неблагоприятной аварийной ситуацией является полное разрушение резервуара нефтепродуктов, связанное с образованием гидродинамической волны, которая разрушает обвалование либо перехлестывает через него с образованием пожара пролива площадью до 46200,2 м с попаданием нефтепродуктов на поверхность земли или воды и с выгоранием нефтепродуктов.
Расчет зон поражения выполнялся по наихудшему варианту с использованием детерминированных критериев (ГОСТ Р 12.3.047-98), а потери при пожарах определены с использованием вероятностных критериев — пробит-функций.
Интенсивность теплового излучения определяется по формуле:
, кВт/м2,
где Ef – среднеповерхностная плотность теплового излучения пламени, кВт/м2;
Fq – угловой коэффициент облученности;
– коэффициент пропускания атмосферы.
Эквивалентный диаметр пролива определяется из соотношения:
,
где – площадь пролива, м2.
Технологический газопровод.
Наиболее опасным источником возникновения ЧС являются газопроводные сети высокого давления. Рассмотрим сценарий возникновения аварии на газопроводе. Аварии при разгерметизации газопровода сопровождается следующими процессами и событиями:
- Разрыв (разгерметизация) трубопровода; - Истечением газа до срабатывания отсекающей арматуры (импульсом на закрытие арматуры является снижение давления продукта);
- Закрытие отсекающей арматуры, истечение газа из уча¬стка трубопровода, отсеченного арматурой.
В местах повреждения происходит истечение газа под высо¬ким давлением в окружающую среду. На месте разрушения в грунте образуется воронка. Смешиваясь с воздухом, газ образует облако взрывоопасной смеси.
Взрывное горение при авариях на газопроводе может происходить по одному из двух режимов - дефлаграционному или детонационному.
При оперативном прогнозировании принимают, что процесс развивается в детонационном режиме.
Дальность распространения облака взрывоопасной смеси направлении ветра определяется по эмпирической формуле:
, м
Где: М - массовый секундный расход газа, кг/с, 25 - коэффициент, пропорциональности, имеющий размерность м3/2/кг1/2.
Тогда граница зоны детонации, ограниченная радиусом в результате истечения газа за счет нарушения герметичности газопровода, может быть определена по формуле:
, м
массовый секундный расход газа М из газопровода для критического режима истечения, когда основные его параметры (расход и скорость истечения) остаются постоянными, может быть определен по формуле:
, кг/с
Где: ψ- коэффициент, учитывающий расход газа от состояния потока (для критической скорости истечения, при которой максимальный расход газа, ψ =0,7);
F - площадь отверстия, истечения принимается равной площади сечения трубопровода, м2;
µ - коэффициент, учитывающий форму отверстия, в расчетах принимается µ =0,9;
Рг - давление газа в газопроводе, Па;
Vr - удельный объем транспортируемого газа:
, м3/кг
Т - температура транспортируемого газа, К;
Ro - удельная газовая постоянная, определяемая по данным долевого состава газа qk и молекулярным массам компонентов смеси из соотношения:
, Дж/КмольК
m - молярная масса компонентов; q - число компонентов. При прогнозировании последствий случившиеся аварии на газопроводе зону детонации и зону действия воздушной ударной волны принимают с учетом направления ветра. При этом считают, что граница зоны детонации распространяется от трубопровода по направлению ветра.
Состав обычного природного газа может быть принят в следующих пропорциях:
- Метан (СН4) - 90%;
- Этан (С2Н6) - 4%;
- Пропан (С3Н8) - 2%;
- Н-будан (С4Н10) - 2%;
- Изопентан (С5Н12) -2%.
1. Д = 200 мм; Рг = 0,6* 106 Па; t = 20°C; W = 1м/с.
2. Д = 250 мм; Рг = 0,6* 106 Па; t = 20°C; W = 1м/с.
При проектировании новых и реконструкции действующих систем газоснабжения необходимо предусматривать в основных узловых точках (на выходе из ГРС, перед опорными ГРП) установку отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, а также устройство перемычек между тупиковыми газопроводами.
На сетях газоснабжения необходимо предусмотреть электрозащиту от блуждающих токов, с целью снижения скорости коррозионных процессов на подземных сетях.
Результаты расчетов сведены в таблицу 2.2.2.
Таблица 2.2.2
Радиусы зон поражения при пожаре
Вид поражения Расстояние, м
От центра пожара От границы пламени
При горении резервуара емкостью 2000 м3 с ДТ за пределами обвалования, м
Безопасное расстояние 274,1 152,8
Ожоги I степени 252,1 130,8
Ожоги II степени 233,1 111,8
Ожоги III степени 220,1 98,8
Смертельное поражение 208,1 86.8
При горении резервуара емкостью 212 м3 с ДТ за пределами обвалования, м
Безопасное расстояние 29,1 16,2
Ожоги I степени 26,7 13,9
Ожоги II степени 24,7 11,9
Ожоги III степени 23,3 10,5
Смертельное поражение 22,1 9,2
Традиционная (типовая) АЗС
При горении резервуара 50 м3 внутри емкости, м
Безопасное расстояние 17,1 14,7
Ожоги I степени 13,1 10,7
Ожоги II степени 10,1 7,7
Ожоги III степени 9,3 6,9
Смертельное поражение 8,0 5,6
Автомобильная цистерна - при горении АЦ за пределами обвалования, м
Безопасное расстояние 167,1 153,1
Ожоги I степени 145,1 131,1
Ожоги II степени 125,1 111,1
Ожоги III степени 113,1 99.1
Смертельное поражение 101,1 87,1
Технологический трубопровод - пожар, м
Безопасное расстояние 23,1 19,7
Ожоги I степени 18.1 14,7
Ожоги II степени 14.1 10,7
Ожоги III степени 12,1 8,7
Смертельное поражение 10,1 6,7
Технологический газопровод, 200-250 мм, при давление 0,6*106 Па
Размер зоны детонации, 200 мм 48 м
Размер зоны детонации, 250 мм 61 м
При разрушении насоса - пожар, м
Безопасное расстояние 17,1 14,7
Ожоги I степени 13,1 10,7
Ожоги II степени 10,1 7,7
Ожоги III степени 9,3 6,9
Смертельное поражение 8,0 5,6
В целях предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций на нефтепроводах необходимо:
-.выполнение противопожарных мероприятий, требований, установленных федеральным законодательством;
- создание сети наблюдения и оповещения о чрезвычайных ситуациях вдоль трубопроводного транспорта;
- перекрытие линейных задвижек на поврежденном трубопроводе;
- ограничение перетекания нефти по местности;
-.улавливание нефтепродуктов, попавших в водоемы, с помощью боновых ограждений;
- утилизация нефтепродуктов.
2.3. Аварии на транспортных объектах
В связи с ежегодным увеличением количества автотранспорта и водителей со стажем работы менее 1 года значительно увеличивается вероятность дорожно-транспортных происшествий, вероятность крупных аварий на автотранспорте невелика.
В случае возникновения аварий на автотранспорте проведение АСДНР будет затруднено из-за недостаточного количества профессиональных спасателей, обеспеченных современными специальными приспособлениями и инструментами, необходимыми для извлечения пострадавших из автомобилей. Число погибших может возрасти из-за неумения населения оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим.
Помимо аварий на автотранспорте, перевозящем АХОВ, опасность также представляют аварии с автомобилями перевозящими легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, керосин и др.) потребителям. Аварии с данными автомобилями могут привести к взрыву перевозимого вещества, образованию очага пожара, травмированию и ожогам проходящего и проезжающего рядом населения.
Рассмотрим следующие сценарии аварийных ситуаций на транспорте (при перевозке ЛВЖ):
- аварийный разлив цистерны с ЛВЖ (бензин, дизельное топливо).
Основные поражающие факторы при аварии на транспорте:
- тепловое излучение при воспламенении разлитого топлива;
- воздушная ударная волна при взрыве топливно-воздушной смеси, образовавшейся при разливе топлива.
Все расчеты проведены для возможных сценариев аварий с участием максимального количества опасного вещества в единичной емкости.
1) Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением проливов бензина на автомобильном транспорте.
Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с топливом (в результате ДТП). Над поверхностью разлития образуется облако паров бензина. Воспламенение паров и дальнейшее горение топлива возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.
Исходные данные:
- количество разлившегося при аварии бензина V = 8,55 м3 (95 % от объема цистерны);
- площадь пролива S = 171,0 м2.
Порядок оценки последствий аварии.
Определим, на каком расстоянии от геометрического центра пролива может произойти поражение людей тепловым потоком. Болевые ощущения у людей от тепловой радиации возникают при интенсивности теплового воздействия 1,4 кВт/м2 и более.
Интенсивность теплового излучения определяется по формуле:
, кВт/м2,
где Ef – среднеповерхностная плотность теплового излучения пламени, кВт/м2;
Fq – угловой коэффициент облученности;
– коэффициент пропускания атмосферы.
Эквивалентный диаметр пролива определяется из соотношения:
,
где – площадь пролива, м2.
Расстояние, на котором будет наблюдаться тепловой поток интенсивностью
1,4 кВт/м2, составляет 61 м.
2) Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением топливно-воздушной смеси с образованием избыточного давления на автомобильном транспорте.
Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с бензином (в результате ДТП). Происходит выброс топлива в окружающую среду с последующим образованием топливно-воздушной смеси. Воспламенение, образовавшейся топливно-воздушной смеси с образованием избыточного давления возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.
Исходные данные:
- количество разлившегося при аварии бензина V = 8,55 м3 (95 % от объема цистерны);
- молярная масса бензина М = 94,0 г/моль;
- время испарения Т = 60 мин.
Порядок оценки последствий аварии.
Определим, на каком расстоянии от геометрического центра пролива могут произойти минимальные повреждения зданий. Для минимального повреждения зданий величина избыточного давления соответствует 3,6 кПа.
Избыточное давление на расстоянии R (м) от центра облака ТВС определяется по формуле:
, кПа
где Р0 – атмосферное давление, равное 101,3 кПа;
;
VГ – скорость распространения сгорания, м/с;
СВ – скорость звука в воздухе, равная 340 м/с;
σ – степень расширения продуктов сгорания (для газовых смесей равна 7).
Расстояние, на котором будет наблюдаться величина избыточного давления 3,6 кПа, составляет 77 м.
3) Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением проливов дизельного топлива на автомобильном транспорте.
Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с топливом (в результате ДТП). Над поверхностью разлития образуется облако паров дизельного топлива. Воспламенение паров и дальнейшее горение топлива возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.
Исходные данные:
- количество разлившегося при аварии бензина V = 8,55 м3 (95 % от объема цистерны);
- площадь пролива S = 171,0 м2.
Порядок оценки последствий аварии.
Определим, на каком расстоянии от геометрического центра пролива может произойти поражение людей тепловым потоком. Болевые ощущения у людей от тепловой радиации возникают при интенсивности теплового воздействия 1,4 кВт/м2 и более.
Интенсивность теплового излучения определяется аналогично расчетам, выполненным по сценарию 1.
Расстояние, на котором будет наблюдаться тепловой поток интенсивностью
1,4 кВт/м2, составляет 45,2 м.
При взрыве 800 литров бензина радиусы зон возможных разрушений от воздушной ударной волны составят:
- радиус зоны полных разрушений Р = 1,0 кг/см2 – 20м;
- радиус зоны возможных сильных разрушений Р=0,3кг/см2 –40м;
- радиус зоны возможных разрушений Р = 0,1 кг/см2 – 85м.
Таблица 2.3.1
Характеристика степени разрушения.
Степени
разрушения Характеристика разрушений
Слабая Частичное разрушение внутренних перегородок, кровли, дверных и оконных коробок, лёгких построек и др. Основные несущие конструкции сохраняются. Для полного восстановления требуется капитальный ремонт.
Средняя Разрушение меньшей части несущих конструкций. Большая часть несущих конструкций сохраняется и лишь частично деформируется. Может сохраняться часть ограждающих конструкций – стен, однако при этом второстепенные и несущие конструкции могут быть разрушены. Здание выводится из строя, но может быть восстановлено.
Сильная Разрушается большая часть несущих конструкций. При этом могут сохраняться наиболее прочные элементы здания, каркасы, ядра жёсткости, частично стены и перекрытия нижних этажей. При сильном разрушении образуются завалы.
Восстановление возможно с использованием сохранившихся частей и конструктивных элементов. В большинстве случаев восстановление не целесообразно.
Полная Полное обрушение здания, от которого могут сохранится только повреждённые (или не повреждённые) подвалы и незначительная часть прочных элементов. При полном разрушении образуются завалы.
Здание восстановлению не подлежит.
2.4. Аварии на энергетических объектах
Надежность электроснабжения в г. Аткарск недостаточна, т.к. оборудование электростанций устаревшее, сохраняются однотрансформаторные подстанции, одностороннее питание потребителей. Большие расходы, падающие на крупные объекты, требуют больших объемов подпитки кольца ВЛ – 110 кВ города.
Аварии на энергетических объектах могут быть связаны с:
• устройством преобразования энергии,
• системой передачи и распределения энергии от источников потребления.
Аварии на передающих сетях чаще всего связаны с ветровыми и гололёдными нагрузками.
Сильный порывистый ветер со скоростью 25 м/сек и более приводит к обрыву проводов и разрушению опор ЛЭП-10 и 35 кВ, а со скоростью 33 м/сек и более - ЛЭП-110,220 и 500 кВ.
Ограничения в электрообеспечении городов и сельских районов вплоть до обесточивания части сельских районов, нарушениям в электрообеспечении железной дороги. К большим повреждениям местного характера на объектах энергетики приводят смерчи;
Сильный гололед - диаметр отложений на проводах гололедного станка 20 мм и более, сложных отложениях льда или мокрого снега - диаметр 30 мм и более, при ветре 12 м/сек диаметр отложений 10 мм и более. Снижается надежность работы энергосистемы в районах гололеда из-за "пляски" и обрыва проводов ЛЭП.
Продолжительные ливневые дожди, продолжительное затопление талыми (снеговыми) водами, приводящие к снижению плотности грунта на глубину 0,5 м и более и разрушениям ЛЭП, разрыву труб теплотрасс из-за размыва земли. Нарушается электроснабжение и обеспечение населения и предприятий горячей водой.
В целях предупреждения и локализации аварий электроэнергетических, коммунальных систем необходимо проведение мер, связанных с:
- созданием резервных источников электрообеспечения, энергообеспечения, теплоснабжения, водоснабжения;
-.мониторингом состояния и своевременным обслуживанием, ремонтом и заменой электроэнергетических систем, линий электропередач, систем теплоснабжения и водоснабжения.
2.5. Аварии на химически-опасных объектах
В городе не имеется крупных химически-опасных объектов. Аварии связанные с химическим загрязнением могут возникнуть на следующих предприятиях: ООО "Аткарскмясопромпереработка", колбасный цех ОАО "Строитель", ГУП "Аткарская типография", очистные сооружения.
Проверка состояния ХОО должна проводиться в соответствии с планом периодических проверок объектов и планом внезапных проверок объектов. Помимо вышеперечисленных объектов химическую опасность представляют очистные сооружения при больнице.
Наиболее опасными химическими веществами являются хлор и аммиак. При возникновении ЧС связанной с выбросом этих веществ необходимо выполнить следующие мероприятия:
Действия при аварии с выбросом хлора:
Получив предупреждение о движении облака хлора, необходимо:
- надеть противогазы или в крайнем случае, надеть ватно- марлевую повязку, смоченную водой, лучше 2%- раствором питьевой соды;
- подняться на верхние этажи зданий;
- загерметизировать помещения (заклеить окна, вентиляционные отверстия, уплотнить щели в дверях);
- по команде формирований ликвидирующих аварию население эвакуироваться из опасной зоны перпендикулярно направлению ветра.
Действия при аварии с выбросом аммиака:
Получив предупреждение о движении облака аммиака, необходимо:
- надеть противогазы или в крайнем случае, надеть ватно- марлевую повязку, смоченную водой, лучше 5%- раствором лимонной кислоты;
- по команде формирований ликвидирующих аварию население эвакуироваться из опасной зоны перпендикулярно направлению ветра.
Воздействию поражающих факторов от взрыва топливо-воздушной смеси и облака АХОВ могут подвергнуться люди, находящиеся в момент аварии на прилегающих территориях.
Количество пострадавших и степень их поражения (летальный исход, травмы, ожоги) будут зависеть от места нахождения людей в момент аварии.
Другие химически опасные объекты, находящиеся на прилегающих территориях, не окажут влияния на территорию застройки в связи с их отдалённостью.
Маршруты вывода людей из опасной зоны определяются заранее территориальным Управлением гражданской защиты.
2.6. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения возможны по причине:
износа основного и вспомогательного оборудования теплоисточников более чем на 60 %;
ветхости тепловых и водопроводных сетей (износ от 60 до 90 %);
халатности персонала обслуживающего теплоисточники и теплоносители;
недофинансирования ремонтных работ;
образования конденсата после слива газа в газгольдеры.
Выход из строя коммунальных систем может привести к следующим последствиям:
прекращению подачи тепла потребителям и размораживание тепловых сетей;
прекращению подачи холодной воды;
порывам тепловых сетей;
выходу из строя основного оборудования теплоисточников;
отключению от тепло- и водоснабжения жилых домов;
кратковременному прекращению подачи газа в жилые дома.
Объекты, на которых возможно возникновение ЧС (аварий):
1. Котельные.
2. Тепловые сети.
3. Водопроводные сети.
4. Жилые дома.
5. Газгольдеры, подающие газ в жилые дома.
В результате аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения могут быть нарушены условия жизнедеятельности населения на 3 и более суток, а также может потребоваться проведение мероприятий по отселению населения.
2.7. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера
Эпизоотическая и эпидемиологическая ситуация по природно-очаговым и зоантропонозным заболеваниям в городе Аткарск остается напряженной. Район является территорией с высоким риском заражения бешенством. Случаи заболевания бешенством среди животных регистрируются ежегодно (в 2001 год проведено 13 экспертиз трупов животных, положительных 4 экспертизы: 1 голова – собака, 1 голова – кошка, 2 голова – лиса).
Напряженная обстановка и по заболеваемости ГЛПС. Природные очаги ГЛПС – это в основном пойма реки Медведицы. Заболеваемость ГЛПС в 1999 г. – 76 случаев, на 100 тыс. населения – 162,0;
В 2000 г. – 32 случая, на 100 тыс. населения – 67,8; в 2001 г. – 6 случаев, на 100 тыс. населения- 12,7.
За последние 25 лет заболеваемость сибирской язвой в Аткарском районе среди людей и животных не регистрировалась. Но ветстанция ведет картографирование стационарно неблагополучных пунктов по сибирской язве с 1957 года. В городе Аткарск это район Урали, где были зафиксированы заболевания сибирской язвой в 1957 г. и 1965 г.
Стабильно высоким остается показатель заболеваемости ОКИ 586, 8 на 100 тыс. населения.
Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций Месторасположение и наименование
объектов Возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации чрезвычайных ситуаций
(тонн) Возможная частота реализации чрезвычайных ситуаций, год -1 Показатель приемлемого риска, год-1 Индивидуальный риск, для персонала объекта, год-1 Индивидуальный риск для населения на прилегающей территории, год-1 Коллективный риск (математическое ожидание потерь), чел/год Возможный ущерб, тыс.руб
Чрезвычайные ситуации на транспорте г. Аткарск 0 10-4 5,99*10-6 6,8 -
Чрезвычайные ситуации на пожаро-взрывоопасных объектах ЗАО "Янтарное" Аткарский МЭЗ 212 5,04*10-6/4,08*10-9 10-6 3,6*10-6 3,03*10-7 1,4*10-5 18500,0/30800,0
Типовая АЗС 50 5,04*10-6/4,08*10-9 10-6 3,6*10-6 0,71*10-7 0,3*10-5 4500,0/7500,0
Аткарсакая нефтебаза, ООО "Наранефтепродукт" 2000 5,04*10-6/4,08*10-9 10-6 3,6*10-6 28,6*10-7 13,2*10-5 174600,0/290600,0
Таблица 2.7.1. Показатели риска от опасностей техногенного характера
2.8. Анализ результатов оценки риска
Анализируя результаты оценки риска для территории г .Аткарска Саратовской области, что частота аварий на пожаро-взрывоопасных предприятиях составляет 5,04*10-6 математическое ожидание потерь населения 1,4*10-5 чел/год.
Весенний паводок повторяется ежегодно, хотя и с разной интенсивностью. Риск погибнуть от данного явления у населения составляет 4,1*10-8 чел/год.
Наибольшее количество погибших приходится на автомобильные аварии и техногенные пожары. Индивидуальный риск для населения г. Аткарска по данным видам происшествий составляет 5,99*10-6 чел/год и 3,7*10-6 чел/год соответственно (в среднем по Саратовской области эти показатели равны 8,9*10-6 чел/год и 1,97*10-6 чел/год). Показатель техногенных пожарах для населения г. Аткарска в 1,8 раза выше среднеобластного.
Показатель комплексного риска для населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения г. Аткарска составляет 9,7*10-6 год-1, что очень близко к среднеобластному показателю (9,6*10-6 год-1) и показателю приемлемого риска для персонала и населения территорий (10-5 год-1 ).
Показатели риска свидетельствуют о необходимости усиления работы в направлении снижения рисков для населения при техногенных пожарах.
2.9. Пожаротушение и водоснабжение в условиях ЧС
В настоящее время в городе существует система противопожарного водопровода для наружного пожаротушения.
Среднесуточное водопотребление на одного человека - 126,6 л/сут. Качество воды должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Устойчивость источников водоснабжения и их защита от отравляющих веществ, а также выполнение мероприятий по подготовке к работе системы водоснабжения в условиях возможного применения оружия массового поражения обеспечивается за счет создания аварийных резервуаров пресной воды, возможность использования подземных вод, пригодных для питья (беклемишевский артезианский бассейн) и применение распределительных трубопроводов из поверхностных источников водоснабжения (реки и озера). Устойчивость работы источников водоснабжения и защита их от радиоактивных и отравляющих веществ достигается за счет:
- обеспечение инструментального и лабораторного контроля;
- обеспечение режима охраны источников водоснабжения.
Генеральным планом предусмотрено обеспечение всех улиц противопожарным водопроводом низкого давления, совмещенного с хозяйственно-питьевым. Противопожарное водоснабжение предусмотрено осуществлять из пожарных гидрантов, устанавливаемых на расстоянии не менее 150 м друг от друга.
Необходимый напор для тушения пожара создается передвижными насосами пожарной машины, подающими воду от гидрантов к месту пожара.
При последующем проектировании необходимо предусматривать следующие мероприятия, согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г, №123-ФЗ:
- ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров. (п.6, статья 67)
- расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:
- для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;
- для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров (п.8, статья 67).
- конструкция дорожного покрытия проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей (п.9, статья 67).
- тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров (п.13, статья 67).
- при использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось (п.15, статья 67).
- к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п.16, статья 67).
- планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров (п.17, статья 67).
- на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра (п.18, статья 67).
Расчетная продолжительность наружного пожаротушения согласно СНиП 2.04.02-94 принимается равной 3 часа, а расчетный расход воды на наружное пожаротушение составит 15 л/сек., на внутреннее пожаротушение – 5*2 л/сек. на один пожар. Расход воды на внутреннее пожаротушение принят 2 струи по 5 л/с.
При расчетном времени тушения пожара 3 часа (СНиП 2.04.01-85* п.6.10) необходимый запас воды на наружное пожаротушение составляет:
W = 25 л/с х 3,6 х 3 часа = 270 м3.
Потребный напор в сети для обеспечения наружного пожаротушения должен быть не менее 50 м.
На сети предусматриваются колодцы с установкой в них пожарных гидрантов. Колодцы должны быть размещены вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий (согласно п. 8.16 СНиП 2.04.02-84*). В случае возникновения пожара, тушение осуществляется с помощью мотопомп , которые должны хранятся на складе пожарного инвентаря или пожарных автомашин.
Пожарные насосы устанавливаются в насосной станции II-го подъема хоз-питьевого водоснабжения.
Схема размещения сетей и сооружений водоснабжения приведена в графической части настоящего проекта. Пополнение противопожарного запаса принимается за счет снижения подачи воды населению на хозбытовые нужды до 70% в ночное время суток.
2.10. Оповещение населения
Защита населения в значительной степени зависит от своевременного сообщения гражданам об угрозе нападения противника, или угрозе заражения территории при авариях и катастрофах в мирное время на объектах, работающих с химически опасными и взрывопожароопасными веществами.
Организация и осуществление оповещения проводится в соответствии с "Положением о системах оповещения населения" (приказ Министра МЧС России министра информационных технологий и связи РФ и Министра культуры и массовых коммуникаций РФ № 422/90/376 от 25.07.2006 г.). К системе оповещения подключаются радиостанции и телеканалы для передачи звуковых и речевых сигналов оповещения в мирное и военное время при взаимодействии со штабами гражданской обороны.
Система оповещения в г. Аткарск не соответствует нормам. Но на территории города существует устойчивый прием радио- и телесигнала. Оповещение населения города должно производиться по специальной схеме с использованием существующей проводной телефонной связи. В соответствие с исходными данными необходимо предусмотреть установку электросирен для 100 %-го охвата на территории размещения проектируемой застройки.
Для оповещения населения о грозящей опасности применяют следующие способы:
- оповещение с помощью стационарных электросирен системы оповещения ГО;
- оповещение с использованием радио, телевидения, передвижных средств громкоговорящей связи.
Организация и осуществление оповещения проводится в соответствии с "Положением о системах оповещения населения" (приказ Министра МЧС России министра информационных технологий и связи РФ и Министра культуры и массовых коммуникаций РФ № 422/90/376 от 25.07.2006 г.). К системе оповещения подключаются радиостанции и телеканалы для передачи звуковых и речевых сигналов оповещения в мирное и военное время при взаимодействии со штабами гражданской обороны.
В нужный момент по распоряжению Главного управления МЧС России по Омской области все сирены могут быть включены в работу. При необходимости их можно включать избирательно.
Услышав сигнал электросирены население должно включить радио или первый канал телевидения и получить информацию о характере угрозы и инструкцию как себя вести в сложившейся ситуации.
Места установки проектируемых электросирен звукового должны исходить из расчёта радиуса действия электросирены 400 м. Более точные места установки проектируемых электросирен звукового оповещения и их количество целесообразно определить на последующих стадиях проектирования.
Сирены необходимо подключить в общую сеть оповещения района.
Кроме этого необходимо предусмотреть радиофикацию жилых и общественных помещений вновь строящихся объектов. Радиотрансляционные сети сельских поселений и дачных участков предусматриваемых к капитализации должны иметь требуемое по расчету число громкоговорящих средств оповещения населения. Расчёт количества громкоговорителей и места их установки необходимо выполнить отдельным проектом по заданию Управления МЧС России по Саратовской области.
2.11. Мероприятия по снижению риска возникновения ЧС природного и техногенного характера
• модернизация и улучшение технического оснащения учебных помещений учебно-методического центра ГОЧС города с целью совершенствования системы подготовки руководящего состава и обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
• внедрение компьютерных систем сбора, хранения, обработки информации и связи;
• развитие материально-технического обеспечения городской поисково-спасательной службы для оперативного решения задач по ликвидации ЧС;
• защита города от затопления и подтопления;
• мероприятия по дноуглублению русла р. Аткара в городской черте Аткарска;
• берегоукрепительные мероприятия.
Необходимо активно осуществлять превентивные меры, которые способны заметно уменьшить риск и смягчить последствия природных и техногенных катастроф. Это представляется важным еще и потому, что расходы на реализацию таких мер, по расчетам международных экспертов, примерно в 15 раз меньше затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Стратегия уменьшения рисков и смягчения последствий катастроф, должна иметь прочную научную, законодательную и экономическую базу и содержать следующие основные аспекты:
- выявление опасностей и оценка риска чрезвычайных ситуаций. Эта работа предполагает комплексный анализ информации систем наблюдения за предвестниками катастроф, данных об устойчивости зданий, сооружений, потенциально опасных объектов и др.;
- применение новейших достижений науки и техники для решения прикладных задач в области гражданской безопасности. Несмотря на тяжелое экономическое положение в стране, необходимо использовать существующие уникальные технологии и технические средства, с помощью которых защита населения и территорий от катастроф может быть поднята на значительно более высокую ступень;
- повышение уровня осведомленности населения о риске катастроф и мерах по смягчению их последствий и защите, создание разветвленной системы информирования населения в этой области, обучения его правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;
- необходимо создание экономических механизмов стимулирования деятельности по снижению рисков катастроф и формирование необходимых резервов;
- необходимо разработать и внедрить систему льгот, которые поощряли бы организации, осуществляющие указанную деятельность.
Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.
Для опасных производственных объектов (ОПО) обязательны:
- лицензирование деятельности;
- сертификация применяемых технических устройств на соответствие требованиям промышленной безопасности;
- страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии;
- декларирование промышленной безопасности (ДБП) (в соответствии с Федеральным законом № 116-03 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", принятой Госдумой 20.06. 1997 г.).
Реализация мероприятий настоящего раздела может обеспечить снижение потерь в чрезвычайных ситуациях на 30-40%, а в некоторых случаях — и полное их исключение.
С целью обеспечения устойчивого функционирования экономики населенных пунктов в военное время и при чрезвычайных ситуациях в данном разделе были проведены:
- анализ и оценка размещения нового строительства;
- оптимальное размещение предприятий и производительных сил;
- учтены возможности транспортных коммуникаций;
- учтены возможности и ресурсы источников электро- водо- газо- тепло- снабжения, наличие, а также состояние резервных стационарных, автономных и подвижных источников электроэнергии, наличие запасов материально-технических средств, ГСМ, продовольствия.
Руководство гражданской обороной на территории г. Аткарск должно осуществляться главой администрации, в организациях их руководители.
По решению органов местного самоуправления (организаций) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
2.12. Общие мероприятия и рекомендации по снижению риска на территории
1. Разработки распорядительных и организационных документов, правовых и экономических мер по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
2. Прогнозирование ЧС техногенного характера, определение и периодическое уточнение показателей риска, зонирование территории города в зависимости от опасности возникновения ЧС;
3. Ведение учета потенциально-опасных объектов;
4. Периодическое обновление паспорта безопасности;
5. Осуществление целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
6. Согласование заданий на подготовку градостроительной. Проектно-сметной документации, согласование мест размещения объектов строительства;
7. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8. Подготовка населения к действиям в условиях ЧС;
9. Страхование рисков ответственности для природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;
10. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
11. Создание резервов финансовых и материальных средств на случай чрезвычайных ситуаций;
12. Осуществление надзора и контроля в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
13. Осуществление взаимодействия с вышестоящими органами Омской области, федеральными структурами на территории района по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.