Так называемая "мусорная реформа" потребовала создания в республике новой нормативно-правовой базы, в том числе формирования территориальной схемы обращения с ТКО, выбора регионального оператора и принятия тарифа для физических и юридических лиц.
Подходы к отходам
Раньше расходы за вывоз мусора в платёжке за ЖКУ жильцов многоквартирных домов находились в графе "содержание и текущий ремонт жилья". Сумма "мусорной" платы была равна тарифу, умноженному на площадь квартиры, а услуги по вывозу бытовых отходов оказывала организация, привлечённая управляющей компанией по договору. Жители частного сектора платили за вывоз мусора напрямую перевозчику. Плата взималась, как правило, за мешок. Но тех, кто платил было немного. Большинство домовладельцев предпочитали не обременять себя такими расходами, из-за чего по всей республике образовывались стихийные свалки в оврагах, полях и лесах.
Когда в платёжках появится новая коммунальная услуга "обращение ТКО", а произойдет это уже в феврале 2019 года, плата за нее будет рассчитываться по нормативу количества мусора на одного проживающего и тарифу на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. То есть платить начнём по регулируемому тарифу (как за газ или отопление), а не по стихийным расценкам "мусорных" компаний.
Взвесили все "за" и "против"
Региональным оператором по обращению с ТКО в Удмуртии по результатам открытого конкурса стал ООО "Спецавтохозяйство". На ближайшие 10 лет именно это компания должна обеспечить в республике сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов, в соответствие с утвержденной с территориальной схемой.
Согласно процедуре расчёта и утверждения тарифа, региональный оператор должен был представить в Минстрой РФ свои предложения по его величине. Первоначальная цифра платы за вывоз мусор, составляла 166 рублей для каждого прописанного жильца частного дома и 7,54 рубля с кв. метра в квартире многоквартирного дома. Уже после этого экспертная организация "Большая тройка", занимающаяся разработкой электронной модели территориальной схемы обращения с отходами для Удмуртии, на презентации представила новые тарифы, по которым, стоило бы работать региональному оператору. Электронная модель позволила рассчитать пути передвижения транспорта, позволяющие оптимизировать расходы перевозчиков. Таким образом, первая величина со ссылкой на электронную модель территориальной схемы сократилась до 135 рублей 25 копеек, вторая – увеличилась до 7,61 рубля.
Много вопросов у населения Удмуртии вызвала разница в начислении платы за мусор в многоквартирном доме и частном секторе. Эта тема обсуждалась с управляющими компаниями и представителями общественных организаций региона в Минстрое Удмуртии, на совещании ОНФ, в Госсовете УР.
В итоге, взвесив все "за" и "против", Правительство Удмуртии приняло решение о начислении платы за вывоз мусора на человека, как в частном секторе, так и в многоквартирных домах.
Экономически обоснованный
Однако самым важным для правительства стало утверждение единого тарифа на услугу регоператора. Глава Удмуртии Александр Бречалов дал поручение об установлении минимально возможного тарифа для населения, но при котором решалась бы проблема утилизации отходов и несанкционированных свалок.
- Мы максимально проработали документацию регионального оператора и не стали включать в состав тарифа статьи расходов, обоснованность которых экономически не подтверждена. В итоге снижение необходимой валовой выручки, которая была предложена регоператором для осуществления деятельности, составило 407 млн. рублей. Информация о расчёте тарифа открыта и размещена на официальном сайте Минстроя Удмуртии во вкладке "ТКО", - прокомментировал ситуацию министр строительства Удмуртии Иван Ястреб.
При расчёте тарифа Минстроем УР были исключены затраты на закупку новых мусоровозов и строительство мусоросортировочного комплекса. Правительство республики посчитало недопустимым за счёт средств населения создавать условия работы для бизнеса, который впоследствии за счёт отсортированного мусора будет получать доход.
Кроме того, Правительство Удмуртии в полтора раза снизило годовые нормативы накопления отходов для населения. Так, для жителей многоквартирных домов норматив теперь составляет 206,64 кг в год или 17,22 кг на чел. в месяц (было 280,95 кг), для жителей частных домов – 199,75 кг или 16,64 кг на чел. в мес. (было 338,95 кг).
С учётом принятого тарифа для регионального оператора и нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов в Удмуртии размер ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 1 января 2019 года для жителей многоквартирных домов составит 98,48 рубля с человека. В частном доме – 95,20 рубля с человека. Это более чем на треть меньше, чем просил региональный оператор.
Корректировка возможна
Правительство Удмуртской республики планирует установить скидки для жителей, которые сортируют отходы. Это позволит развивать вторичное использование сырья и уменьшать долю отходов, которые сейчас захоранивают на полигонах.
- На сегодняшний момент в территориальной схеме пять полигонов. Но сейчас Государственной Думой принят закон, который позволяет продлить срок работы полигонов ТБО, пока не вошедших в государственный реестр, и мы рассчитываем, что в 2019 году будет возможность размещать отходы ещё на трёх полигонах. При их согласовании внесём изменения в территориальную схему и снова посчитаем экономику. Сокращение "транспортных плечей" позволит снизить расходы на транспортировку и пересмотреть тариф в сторону уменьшения, - резюмировал Председатель Правительства Удмуртии.