Уважаемые депутаты, приглашенные, представители СМИ!

Сегодня в соответствии с законодательством представляю вашему вниманию и оценке отчет о работе главы Дмитровского района за 2017 год.

Мы подводим итоги, которые являются общим результатом работы депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений района, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, и всех без исключения жителей района.

Вся наша работа строилась в соответствии с теми приоритетами и задачами, которые ставят перед нами руководство области и жители нашего района.

Отчет на сессии дает возможность провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.

В своем отчете я кратко обозначу основные тенденции, характеризующие социально-экономическое развитие района, подведу итоги работы за 2017 год и постараюсь обозначить задачи на ближайшую перспективу.

Территория Дмитровского района составляет 1249,8 кв.км, из них более 60% - земли сельскохозяйственного назначения, 25 тысяч гектар занято лесными угодьями.

Численность населения на 01.01.2017 года -10712 человек, из которых 51% проживают в сельской местности. На территории района расположено 127 сельских населенных пунктов.

В административном отношении район разделён на 13 муниципальных образований: 12 сельских и одно городское поселение.

Промышленное производство

На территории Дмитровского района на 01.01.2018 года находятся 7 промышленных предприятий обработки.

Это ООО "ДМК" (мясокомбинат), ООО "Дмитровский хлебозавод"; ОАО "Дмитровская фабрика нетканых материалов", ООО "Дмитровск - пенька", АУ ОО "Орловский лесопожарный центр", ООО "Дилум", ООО "Экологика" .

Сравнивая показатели отгруженных товаров промышленного производства за 2016 и 2017 годы, нужно отметить их рост на 46 процентов.

.

Сельское хозяйство

Аграрный сектор района представлен всеми формами хозяйствования.

11 сельскохозяйственных предприятий, из них три крупных инвестиционных компании: "Орёл-Агро-Продукт", "Орёлагропром", "Мираторг", 17– крестьянских (фермерских) хозяйств и около 3-х тысяч личных подсобных хозяйств.

В отрасли растениеводства ситуация следующая: основная деятельность для хозяйств района – это производство зерна, крупяных, зернобобовых, технических и масличных культур – конопли, рапса, подсолнечника, сои, горчицы и кормов для общественного животноводства.

В 2017 году площадь пашни в районе составляла 54289 гектаров, из них посевная площадь - 53474 гектаров, из них пары всех видов – почти 5700 гектаров.

Зерновая группа составила 32959 гектаров, основные площади отводились под озимую пшеницу - 16825 гектаров и под яровые зерновые -16134 гектаров.

Технические и масличные культуры размещались на площади 5635 гектаров.

Валовой сбор зерновых по району составил 130739 тонн с урожайностью 42,0 центнера с гектара. Валовой сбор масличных культур составил 9363 тонны с урожайностью 16,6 центнера с гектара. Произведено пеньковолокна 125 тонн и семян 17 тонн.

Кормовым культурам была отведена площадь на 9624 га, здесь преобладают многолетние бобовые травы (клевер), однолетние, кукуруза и силос.

В зимовку 2017-2018 года для общественного животноводства заготовлено: сена -1917 тонн, сенажа -24000 тонн, соломы - 3715 тонн, силоса -27900 тонн. Заготовлено кормов всего в кормовых единицах 3149 тонн, на 1 условную голову 29,1 центнеров кормовых единиц.

Животноводством в районе занимаются 4 сельскохозяйственных организации, 4 крестьянско-фермерских хозяйства. Также имеются личные подсобные хозяйства у 3000 граждан.

По состоянию на 1 января 2018 года в хозяйствах всех категорий имеются 6592 головы крупного рогатого скота, в том числе 4010 коров, из них 728- молочного направления. Свиней -866 голов в личных подсобных хозяйствах, овец -2078 голов.

Произведено молока в хозяйствах всех категорий 2677 тонн, в том числе в сельхозпредприятиях 1369 тонн, в крестьянско-фермерских хозяйствах 193 тонны. Продуктивность коров в сельхозпредприятиях составила 3133 килограмма.

Произведено скота и птицы на убой (в живом весе) хозяйствами всех категорий 745 тонн. Из них сельхозпредприятиями 232 тонны, К(Ф)Х -5,2 тонн, личными подсобными хозяйствами - 510 тонн. Выращено мяса 808 тонн. Среднесуточный привес крупного рогатого скота составил 710 грамм.

По программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" сельхозтоваропроизводителями нашего района за 2017 год получено субсидий более 5 млн 695 тыс. рублей. Из них только на несвязанную поддержку 2 млн 853 тыс. рублей. Это без учёта трех крупных инвесткомпаний.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В рамках Федеральной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов" в районе отремонтировано 56 многоквартирных жилых домов, общей площадью 48800 кв.м. на общую сумму 53914,828 млн.рублей.

В инфраструктуре коммунального хозяйства - 5 котельных в городе, 7 - в сельских школах, водопроводные сети и сети водоотведения, изношенность которых составляет более чем 80%.

На территории района в 2017 году осуществляли свою деятельность 3 предприятия ЖКХ: ООО "Жилстройсервис плюс", МУП "Благоустройство", ООО "Газсервис".

Отопительный сезон начался в штатном режиме. Все учреждения были обеспечены теплом, значительно сократились жалобы от населения.

Изготовлена проектно-сметная документации по газификации населенного пункта Привич Малобобровского сельского поселения. Изготавливается на п.Новомихайловский и Новый Колодец Долбенкинского сельского поселения. Готова проектно-сметная документации на ремонт водопроводной сети с.Лубянки.

Систематически и планомерно осуществляются мероприятия, направленные на создание условий для эффективной работы муниципальных образовательных учреждений. Ежегодно на эту сферу выделяются значительные средства.

Строительство

Строительных организаций, выполняющих объёмы строительных работ, в районе нет. Строительство жилья производится индивидуальными застройщиками.

В сфере жилищного строительства в 2017 году введено в эксплуатацию 11 домов жилой площадью 1698 кв.м. Всего жилой фонд составляет 373,3тыс. кв.м, в том числе на 1 жителя 34,0 кв.м.

Наряду с вопросами улучшения экономических показателей, администрация района ведет работу по обеспечению жильем молодых и многодетных семей, улучшению жизни ветеранов ВОВ и вдов, оказанию им материальной помощи.

Начиная с 2011 года, земельные участки получили 23 многодетных семьи, необходимо еще 21 семью обеспечить земельными участками. Работу в этом направлении необходимо активизировать.

В сфере молодежной политики продолжаем активную работу по обеспечению жильем молодых семей по районной, областной и федеральным целевым программам.

На 2018 год 1 молодая семья состоит на учете на улучшение жилищных условий, в 2017 году таких семей не было.

Всего по этой программе обеспечено жильем 46 молодых семей. В 2017 году 5-ти детям-сиротам приобретены квартиры.

Говоря о молодежи, администрация района не забывает и о старшем поколении. В 2017 году 2-м вдовы ветеранов ВОВ приобрели жильё. Всего по программе улучшения жилищных условий данной категории граждан 112 человек получили жильё.

В рамках муниципальной программы по ремонту улично - дорожной сети Дмитровского района на 2017 год выполнено работ на сумму 20 млн 260 тыс. руб. Из них произведен ремонт тротуаров в г.Дмитровске - 3,265 км. на сумму 3 млн. 765 тыс. рублей, автомобильных дорог протяженностью 4,145 км., на сумму 14 млн.145 тыс. рублей, в том числе средств местного бюджета - 194,69 тыс. рублей. Произведен ремонт дороги ул. Первомайская в щебеночном исполнении на сумму 345,129 тыс.руб.

Выполнены работы по ремонту автомобильных дорог населенных пунктов сельских поселений на общую сумму 2 млн.368 тыс. рублей, а именно: в с. Домаха - 0,309 км. на сумму 784,849 тыс. рублей; в д. Алешинка - 0,541 км. на сумму 1583,4505 тыс. рублей

Потребительский рынок

Потребительский рынок района на протяжении ряда лет имеет положительно устойчивые показатели развития.

В сфере торговли по состоянию на 1 января 2018 г. общее количество объектов сферы торговли и общественного питания на территории Дмитровского района составило: 108 торговых объектов, из них: 89 стационарных, 10 нестационарных, 4 предприятия общественного питания (общедоступная сеть) и 5 передвижных средств развозной торговли (автолавки).

В сельской местности 28 торговых объектов.

В 2017 году было открыто 9 торговых объектов, из них 5 – магазины федеральных сетей.

Также для осуществления торговли функционируют две ярмарочные площадки, одна из которых круглогодичная, другая – сезонная, организована для реализации сельскохозяйственной продукции.

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 2017 год сложилась 19,961 тыс. рублей. Просроченной задолженности (по статистическим данным) по заработной плате по состоянию на 01.01.2018 г. нет.

Работая в тесном контакте с органами социальной защиты населения, администрация района своевременно реагирует на просьбы и заявления пожилых людей, людей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей. В 2017 году оказано помощи на сумму 233 тыс. рублей. (это в 2 раза больше чем в 2016 году).

Труд и занятость

Численность работников предприятий и организаций всех форм собственности, занятых в экономике района, составляет около 1877 человек.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2017 года составлял 0,9% от экономически активного населения района, численность зарегистрированных безработных на конец 2017 года составляла 45 человек.

Финансы

Доходная часть консолидированного бюджета Дмитровского района за 2017 год исполнена в сумме 230402,1 тысяч рублей, из них объем налоговых и неналоговых доходов составил 90130,8 тысяч рублей или 39,1% от общей суммы доходов, объем безвозмездных поступлений составил 140271,3 тысяч рублей или 60,9% от общей суммы полученных доходов.

В целом рост доходной части бюджета к уровню прошлого года составил 12,3% или 25303,9 тыс.рублей, из них по налоговым и неналоговым доходам 11,1% или 9026,7 тыс.рублей, по безвозмездным поступлениям 13,1% или 16277,2 тыс.рублей.

Следует отметить значительный рост поступлений к уровню прошлого года по следующим видам налоговых и неналоговых доходов: НДФЛ +5,5% (2371,4 тыс. рублей), налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы +120,1% (35,2 тыс.рублей), земельному налогу +57,5% (2988,6 тыс.рублей), реализации муниципального имущества +512,8% (3990,3 тыс.рублей), штрафам, санкциям +41,3% (366,7 тыс.рублей).

Общее поступление доходов в бюджете муниципального района исполнено на 147,4% к первоначальным годовым назначениям. В том числе по налоговым и неналоговым доходам 124,4 % к первоначальным годовым назначениям.

Расходная часть бюджета за 2017 год исполнена в объеме 230605,5 тысячи рублей или 108,2 % к уровню прошлого года.

Расходы на социальную сферу в общем объеме расходов – 69,3% и составляют 159908,4 тысяч рублей (из них: на образование – 132415,0 тыс.рублей (57,4 % в структуре расходов), культуру – 17067,6 тыс.рублей (7,4 %), физическую культуру и спорт – 183,6 тыс.рублей (0,1%), социальную политику – 10242,2 тыс.рублей (4,4%).

Несмотря на рост доходной части бюджета проблемными остаются финансирование расходов по содержанию сети учреждений и программных мероприятий. На 01.01.2018 года имеется кредиторская задолженность в сумме 16625,4 тыс. рублей, в том числе: 5416,4 тыс. рублей - внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, мед. страхование), 2484,0 тысяч рублей расчеты по коммунальным услугам; 1779 тыс.рублей – питание учащихся в учебных заведениях; 6946 тыс. рублей – прочие работы и услуги ( в.т.ч. обслуживание сигнализаций, медосмотры). В настоящее время погашена задолженность за коммунальные услуги , питание, частично задолженность во внебюджетные фонды и задолженность по иным расходам.

Образование

Сергей Александрович Козин, глава района
Я, как глава района, уделяю пристальное внимание не только соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан, но и качеству содержания подготовленных ответов. Ведь формальный подход к рассмотрению обращений граждан порождает повторное поступление вполне обоснованных обращений. Особое внимание уделяется рассмотрению писем и заявлений инвалидов и ветеранов войны. Все обращения льготной категории граждан берутся на особый контроль.

Приоритетными направлениями работы образовательной отрасли Дмитровского района являются обеспечение доступности и качества образования для всех слоев населения в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

В районе создана и эффективно действует многоуровневая система образования, основанная на использовании самых современных методик и программ:

-система дошкольного образования;

-система общеобразовательных учреждений;

-система профессионального образования;

-система дополнительного образования.

Образовательное пространство Дмитровского района представлено 10-ю школами, в которых обучаются 979 детей, 2-мя детскими садами и 1 - й дошкольной группой в общеобразовательной организации (их посещают , 302 дошкольника) , 4-мя учреждениями дополнительного образования (Центр "Мечта", школа искусств, дом детского творчества, ППМС-центр), в которых занимаются более 929 детей.

Проблемы обеспеченности местами в детских садах в Дмитровском районе нет.

Образовательный процесс осуществляют 220 педагогов. Выполняется дорожная карта по выплате заработной платы всем категориям педагогических работников.

Среднемесячная заработная плата за 2017 года составила:

учителя - 23 387,37 руб.;

педагогические работники дошкольных образовательных организаций - 20 142,67 руб.;

педагогические работники учреждений дополнительного образования -23 060,29 руб.

Большое внимание в образовательном процессе уделяется нравственно-патриотическому воспитанию молодежи. С 2014 года на базе городской средней школы №1 функционирует военно-патриотический клуб Морпехи. Воспитанники клуба принимают участие в мероприятиях районного и областного масштаба.

Для исполнения решений судов по нарушениям норм СаНПиНа в образовательных организациях изготовлены сметные документации в Столбищенской , Лубянской ,Хальзевской , Малобобровской школах. Которые в настоящее время проходят государственную экспертизу.

Ремонт спортивного зала в Хальзевской школе будет произведен в рамках областной программы.

Детский сад "Колокольчик" г. Дмитровска включен в областную программу "Доступная среда".

Заканчивается капитальный ремонт части здания в МБОУ "СОШ №2 им. А. М. Дорохова г. Дмитровска".

Произведена замена электропроводки в пищеблоке Долбенкинской школы на сумму 110 000 рублей из средств депутатов районного совета.

В дальнейшем развитие системы образования района связано с созданием условий для планомерного перехода на федеральные государственные образовательные стандарты, совершенствованием условий для интеграции и преемственности общего и дополнительного образования детей.

Физическая культура и спорт

В нашем районе 10 спортивных залов, 28 плоскостных спортивных сооружений, в том числе 3 футбольных поля, всего спортивных объектов 41.

Систематически занимаются физической культурой и спортом 3159 человек или 30 % населения района.

По сравнению с предыдущими годами доля населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом выросла на 7 %.

Работает Центр дополнительного образования "Мечта", в котором занимаются 473 человека.

В районе регулярно проводятся физкультурные и спортивные мероприятия для различных возрастных групп.

Это районные соревнования среди учащихся школ по легкой атлетике, мини-футболу, армспорту, волейболу, спортивному ориентированию, военно - спортивной игре "Лазертаг", соревнования "Школа безопасности".

Проводятся :

- туристические слеты среди школьников

- фестивали ГТО и КЭС-БАСКЕТ;

- команды района принимают участие в межрайонных и межобластных турнирах по футболу среди детских и юношеских команд (Всероссийский турнир "Локобол", "Золотой Колос"(в г.Болхов), "Кубок Немова" (в п.Тросна), "Золотая Осень"(в г.Дмитровск) и др.), где регулярно занимают призовые места;

- Дни здоровья среди взрослого населения района

- первенства и кубки района по волейболу и мини-футболу среди мужских команд, посвященные памятным датам,

- стали традиционными молодежные туристические слеты.

-команда района принимает участие в региональной Спартакиаде пенсионеров.

Команда Дмитровского района ежегодно участвует в традиционных соревнованиях по мини-футболу, волейболу и шахматам турниров "Дружба".

В 2017 году в соревнованиях по пауэрлифтингу спортсмены района заняли два первых и одно второе место в чемпионате области.

Школьники района достойно выступили в военно-спортивных играх "Зарница", "Будь готов к защите Отечества!", "День морской пехоты", Зимнем фестивале ГТО. Второй год подряд удерживаем четвертое место в областных соревнованиях "Школа безопасности" .

Тридцать школьников района успешно выполнили нормативы комплекса ГТО и получили значки всех трех степеней ("Золотой", "Серебряный" и "Бронзовый").

Культура

В плане социально-экономического развития отрасли культуры в Дмитровском районе в 2017 году произошли изменения.

Работники культуры сельских учреждений клубного типа были переведены в штат администраций сельских поселений как специалисты по культуре. Сельские библиотеки вошли в состав Дмитровской межпоселенческой центральной библиотеки как отделы.

Работа учреждений культуры района проводилась в рамках районной целевой программы "Развитие культуры Дмитровского района Орловской области" на 2016-2019 годы. Объём освоенного целевого финансирования составил 5970,3 тыс.рублей.

Сеть учреждений культуры Дмитровского района на 01.01.2017г. объединяет: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дмитровский районный Дом культуры", Муниципальное бюджетное учреждение "Дмитровская межпоселенческая центральная библиотека", Муниципальное бюджетное учреждение "Дмитровский историко-этнографический музей", 18 сельских клубов и домов культуры, 18 отделов МБУ "ДМЦБ".

Работа учреждений культуры Дмитровского района в 2017 году была направлена на:

- приобщение населения к ценностям культуры;

-развитие творческого потенциала населения;

-привлечение населения к активному участию во всех формах организации культурной жизни села;

-развитие самодеятельного художественного творчества;

- активизацию мероприятий по семейному воспитанию;

-организацию досуга ветеранов войны, участников трудового фронта и пожилых людей;

-формирование творческой активности молодежи;

- профилактику наркомании;

- пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;

- патриотическое воспитание

- оказание методической и практической помощи учреждениям, учебным заведениям и частным лицам в проведении культурно массовых мероприятий и юбилейных торжеств.

В 2017 году проводились мероприятия в рамках празднования 80-летия Орловской области.

Празднование Дня Победы и Дня Освобождения города Дмитровска и района от немецко-фашистских захватчиков являются основными мероприятиями в рамках военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.

На территории Дмитровского района расположено 11 памятников археологии, 12 памятников архитектуры и градостроительства , 9 памятников истории.

Три объекта культурного наследия (усадьба Дмитрия Кантемира, церковь Дмитрия Солунского в г. Дмитровске, церковь Дмитрия Солунского в с.Морево) относятся к категории федерального значения.

На территории района расположено 63 воинских захоронения. На центральном захоронении г. Дмитровска горит вечный огонь.

Ежегодно к 9 мая и 12 августа за счет средств администраций района, сельских поселений и спонсорской помощи проводится текущий ремонт воинских захоронений.

Работа с обращениями граждан

За 2017 год в администрации района рассмотрено 220 письменных обращений и жалоб, что на 50 больше чем в 2016 году.

Среди них:

- оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, восстановление жилья после пожаров, газификацию и др.;

- расчистка дорог от снежных заносов;

- восстановление водоснабжения;

- благоустройство населенных пунктов;

-выделение земельных участков многодетным семьям и др.

По отдельным из рассматриваемых вопросов были приняты распоряжения администрации района.

Практическая работа строилась в соответствии с действующим законодательством, в обязательном порядке с выездом на место.

По - прежнему остается высоким процент заявлений граждан по коммунальному хозяйству.

(Это объясняется большой изношенностью коммунальных сетей, отсутствием финансовых средств на модернизацию оборудования, а также некачественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями. Здесь необходимо отметить, что разъяснительная работа, которую должны проводить управляющие компании с собственниками многоквартирных жилых домов находится на низком уровне.)

Значительное место в работе с обращениями граждан занимает личный прием. Ежегодно принимается распоряжение администрации района, которым утверждаются графики приёма граждан. Данные графики размещаются в фойе администрации района, и на официальном сайте.

В 2017 году главой района на личном приёме принято 30 граждан Дмитровского района, это та часть граждан, которые официально были зарегистрированы. Без оформления карточек принято в общей сложности более двухсот человек.

Руководством района принимаются посетители и в рабочем порядке (вне графика), если вопросы требуют оперативного решения.

Кроме того, ежегодно утверждаются графики выездных приемов граждан главой района и его заместителями, начальниками отделов, руководителями бюджетных учреждений в администрациях сельских поселений.

В решении многих задач местного значения отводится немалая роль самому населению, проживающему на территории данного поселения. Руководствуясь Уставами муниципальных образований, Законом Орловской области "О собраниях (сходах) граждан Орловской области" администрации сельских поселений активно используют собрания (сходы) граждан для решения тех или иных вопросов местного значения.

В целях оперативного решения отдельных вопросов, в администрации района действует единая дежурно-диспетчерская служба. Все поступающие телефонные звонки от граждан фиксируются в журнале. В основном все вопросы касаются работы коммунальных служб, которые решаются в оперативном порядке.

Немаловажную роль в работе с обращениями граждан играет информированность населения о деятельности органов местного самоуправления. На страницах районной газеты "Авангард" публикуются нормативно-правовые акты, даётся информация о работе органов местного самоуправления, печатаются интервью с ответственными работниками отделов администрации, её отраслевых (функциональных) органов, с руководителями предприятий и организаций, публикуются материалы о работе отделов администрации, печатаются еженедельные отчёты с оперативных совещаний при главе района.

Официальная информация также размещается на сайте администрации района. http://dmitrovsk-orel.ru/

Администрация района продолжает уделять внимание взаимодействию с администрациями сельских поселений по совершенствованию работы с устными и письменными обращениями граждан, оказывается практическая и консультационная помощь.

Подытоживая свое выступление, хочу сказать следующее: нам нужно так выстроить работу, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены. Необходимо активизировать работу во всех направлениях. Главные задачи, которые стоят перед нами, это: решение вопросов местного значения. Проанализировать всё, что уже сделано, что еще можно и нужно сделать.

В адрес главы поступают слова благодарности от населения района за увековечивание памяти погибших в годы войны, за восстановление водоснабжения, благоустройство населенных пунктов, ремонт дорожного покрытия, оказание помощи в самых разных вопросах.

Это означает только одно – мы работаем. Мы стараемся. И будем продолжать работу в интересах населения Дмитровского района!