Годовой оборот в сфере ЖКХ сейчас составляет 5 трлн. руб., а долгов накопилось 1,2 трлн. рублей (по Республике Алтай – 383 млн. руб.). Но население не самый злостный неплательщик. Жильцы задолжали 300 млрд. руб., (по Республике Алтай –196 млн. руб.) и цифра эта то немного увеличивается, то чуть уменьшается. Остальные 900 млрд. руб. – долги разных юридических лиц, в том числе управляющих организаций, муниципалитетов (не платят вовремя больницы и школы, а также сами администрации).
Есть немало взаимных долгов между ресурсоснабжающими компаниями: водоканалы должны энергетикам, энергетики – "Газпрому" и т. д.
По счетам не платят сами коммунальщики разных уровней, привыкшие всё валить на несознательность граждан, деньги крутятся и выводятся в офшоры, а крайним остаётся самое слабое звено в этой цепочке платежей – простые жители. Власть свои долги умудряется списывать, социальные объекты от света и воды не отключишь, зато на санкции для населения государство не поскупилось. Есть постановление правительства № 354, по которому отключить "коммуналку" можно при наличии всего 2-месячной задолженности. То есть не заплатил человек 600 рублей за свет за пару месяцев, и УК имеет право вырубить ему электричество, перекрыть газ, лишить холодной воды, поставить заглушку на канализацию – коммунальщики прибегают ко всем законным способам борьбы с должниками.
Помимо рубильника придуманы и другие меры воздействия: через 3 месяца неуплаты начинают начислять пени. А потом долг вместе с набежавшими процентами требуют в судебном порядке. При сумме до 500 тыс. руб. вообще действует упрощённая процедура. Подписывается судебный приказ, на основании которого деньги могут быть автоматом списаны с банковского счёта должника (если, конечно, они там есть). Нередко из-за этого своих денег лишаются даже исправные плательщики. УК что-то напутает или припишет чужой долг, человек уведомление из суда не получит и потом месяцами доказывает, что деньги с его счёта списали по ошибке. Многие же просто плюют на потерянные 1–2 тысячи...
Наказания будут только усиливаться. Есть идея подключить к выбиванию коммунальных долгов коллекторов, всё чаще звучат предложения отбирать единственное жильё у собственников, предлагая менять его на меньшее. Из социальных квартир уже давно выселяют, а в этом году началась практика, когда забирали второе жильё у собственников. Недавно появилась ещё одна идея: всех перевести в ТСЖ и заставить остальных жильцов оплачивать долги соседей.
Самая высокая платёжная дисциплина – у пенсионеров. Даже имея невысокие доходы, люди старшего поколения стараются не копить долги. Должников можно условно разделить на три группы. Первая – это люди среднего возраста с высоким достатком, которые почему-то не считают нужным платить вовремя. Типичный представитель – мужчина 40–45 лет, хорошо зарабатывающий и холостой. Вторая группа – маргинальные личности, которых не пугают никакие санкции, потому что денег на счетах у них нет, в квартире описать нечего и за границу они выезжать не собираются. Третья группа – малообеспеченные семьи, часто многодетные. Только по официальной статистике, в России 20 млн. бедных, живущих ниже прожиточного минимума. Как заплатить 5–6 тыс. за "коммуналку", если у тебя зарплата 10 тыс.? А ещё жена не работает и детей надо накормить и в школу собрать...
Рост тарифов на коммунальные услуги не учитывает рост доходов населения. В 2018 г. предельные индексы платы за коммунальные услуги установлены на уровне выше инфляции и прироста доходов населения. Поэтому доля трат на ЖКУ в общей структуре расходов населения выросла. При этом расчёты показывают: расходы на ЖКУ не должны превышать 10 -15% доходов семьи. Если они выше, начинает возрастать риск массовых неплатежей, а ужесточение мер по повышению собираемости платежей не даёт никаких результатов. У людей просто нет денег, чтобы вовремя и полностью платить за услуги.
К сожалению, как только у семьи возникает долг, она теряет право на субсидию ЖКХ, а субсидия – это реальный шанс получить помощь от государства. На федеральном уровне установлен порог: если среднедушевые доходы семьи на оплату ЖКУ больше 22%, за остальное платит федеральный бюджет. Регионы могут снижать этот порог, доплачивая из местного бюджета. И некоторые это сделали. В Москве он 10%, Санкт-Петербурге – 14%, Кабардино-Балкарии, ЯНАО, Якутии и в Крыму – 15%, Севастополе – 17%, Башкортостане – 20%. Самый низкий порог установлен в Смоленской обл. – всего 5%. То есть если семья платит за ЖКУ больше 5% дохода, она получает помощь. В Республике Алтай порог снижен до 14% для Кош-Агачского и Улаганского районов.
С нового года коммунальные услуги подорожали на 1,7% из-за роста НДС. Летом они снова вырастут в зависимости от региона на 3–7% и в среднем по стране на 4%. Но эти предельные индексы роста платы на 2019 г. были утверждены без учёта новой "мусорной" строчки, которая также вводится с нового года. В некоторых регионах за мусор придётся платить значительно больше, и разбирательств будет ещё очень много.
Мало того, в конце 2018 г. началось активное обсуждение проекта Минэнерго о введении платы за неиспользуемый потребителями резерв электросетевой мощности. Сейчас граждане платят только за реальное потребление, а если примут постановление, то будут ещё доплачивать и за неиспользуемый резерв. Минстрой уже предупредил об угрозе роста тарифов на тепло, водоснабжение и водоотведение. Плюс каждый собственник ежемесячно платит за содержание жилья управляющей организации (а тут тарифы ну совсем "прозрачные"), делает взносы на капремонт.
Платежи планомерно растут. И долги тоже. Мало того, есть масса примеров, когда долги были начислены несправедливо. Где-то расчётные центры посчитали с ошибками (в основном в свою пользу), где-то УК лишнее собственникам приписала. Такое часто происходит при смене управляющей организации или поставщика ресурса. Впрочем, растут не только расходы людей на ЖКУ, но и на продукты, связь, одежду, обувь, отдых. Карман один, а доходы большей части населения почти не увеличиваются. А значит, ничто не предвещает того, что долги за ЖКУ будут уменьшаться.
У малообеспеченных семей большая часть доходов уходит на оплату коммунальных услуг. А значит, государство должно им помогать.
Во-первых, порог субсидии надо для всей России опустить с 22 до 10%.
Во-вторых, при назначении субсидии отказаться от такого условия предоставления соцпомощи, как норма жилья. То есть помогать оплачивать не только за региональный норматив 18–25 м2, но и за всю квартиру.
Думаю, в конце концов, правительство придёт к такому решению. Другого выхода нет. Иначе мы загоним людей в ещё большую долговую яму и ЖКХ загубим, а там и до страны "недалече".