Против роста тарифов
Организаторов митинга - представителей КПРФ - не остановила ни дождливая погода, ни тот факт, что на предыдущие неоднократные обращения по данному вопросу в различные инстанции, включая краевую прокуратуру и администрацию Президента РФ, ответ был один - нарушений законодательства при утверждении РЭК края тарифов на питьевую воду для потребителей ООО "Водоканал-Сервис" на 2017 год нет. По итогам полуторачасового митинга была принята резолюция, которую планируется направить депутатам краевого Законодательного собрания, с требованиями не допустить повышения цен на услуги водоснабжения и проверить обоснованность введенных с 1 июля тарифов.
Конечно, общественное раздражение от увеличения тарифов не сводится лишь к этой акции. Похожие митинги регулярно проходят и в соседних территориях Красноярского края, и в других регионах. Это и понятно, учитывая, что проблемы жилищно-коммунального хозяйства в целом, и водоснабжения, в частности, традиционно волнуют жителей, оставаясь в центре общественного внимания, и подобная реакция со стороны населения вполне ожидаема. С другой стороны, не стоит отмахиваться и от доводов ресурсоснабжающих организаций, сетующих на то, что люди вообще не хотят платить за воду, считая, что она должна поставляться в дома бесплатно. Но тогда как можно содержать трубопроводы и очистные сооружения? Ведь если мы хотим иметь в домах чистую воду, нужно инвестировать средства в их ремонт и модернизацию.
Суть вопроса
С 1 июля на территории Красноярского края в соответствии с указом губернатора от 30.12.2016 N 286-уг были утверждены предельные индексы в 6,2 % для Боготола, Канска, Красноярска, Лесосибирска, а также Богучанского, Канского, Курагинского, Манского, Рыбинского, Туруханского и Ужурского районов. Для остальных муниципальных образований края предельный индекс составил 3,9 %. Причем, тарифы на водоснабжение и водоотведение заметнее всего выросли в Канском районе - на 51,9 % и 52,6 % соответственно.
Обоснование установления предельного индекса в размере 6,2 % для города Боготола отражено в приложении N 2 к указу губернатора Красноярского края N 286-уг от 30.12.2016 г. С учетом роста тарифов на тепловую энергию на 115 %, на водоснабжение и водоотведение - на 104,6 %, на электрическую энергию - на 104,85 % в пределах социальной нормы и 105,0 % - сверх социальной нормы потребления, на газоснабжение - 103,9 %, расчетный предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги по городу Боготолу составил 6,2 %.
Комментируя обвинения в резком росте тарифов на воду, директор ООО "Водоканал-Сервис" Виктор Кремнев подчеркивает, что его предприятие не имеет никакого отношения к увеличению в 2017 году предельного индекса на 2,3 %. Данное увеличение связано с реализацией на объектах теплоснабжения города Боготола, обслуживаемых Красноярской энергетической компанией, инвестиционной программы, включающей мероприятия по капремонту, реконструкции и модернизации объектов и инженерных систем коммунальной инфраструктуры.
По словам руководителя "Водоканала", тариф на питьевую воду на 2017 год для ООО "Водоканал-Сервис" утвержден с учетом затрат, необходимых для производства в соответствии с требованиями СанПиН коммунального ресурса и надлежащего технического состояния производственного оборудования. Рост тарифов на питьевую воду носит экономически обоснованный характер и обусловлен существенным снижением объемов оказания услуг потребителям в связи с установкой приборов учета. Среднегодовой тариф на питьевую воду на 2017 год составил 71,99 руб. куб. м без НДС. Но в связи с тем, что на первое полугодие 2017 года тариф для предприятия был установлен в размере 54,68 руб. куб. м без НДС (64,52 руб. куб. м с НДС), что существенно ниже экономически обоснованного, в целях компенсации межтарифной разницы на второе полугодие 2017 года был установлен тариф на питьевую воду в размере 89,30 руб. куб. м без НДС (105,37 руб. куб. м с НДС).
Не мы диктуем цены
В свое время регулирование тарифов по водоснабжению на территории города Боготола осуществляли различные инстанции: органы местного самоуправления, министерство ЖКХ. Однако с 1 января 2014 года и по сей день этот вопрос находится всецело в ведении Региональной энергетической комиссии Красноярского края.
До 1 января 2015 года, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, жители МКД оплачивали воду не по экономически обоснованному тарифу, а по платежу для населения, который составлял менее 60 % от тарифа, установленного органом регулирования. Экономически обоснованный тариф с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года равнялся 56,11 руб. куб. м, а платеж населения - 33,12 руб. куб. м. Разница между экономически обоснованным тарифом и платежом для населения в форме субсидии перечислялась ресурсоснабжающей организации.
Жители же частного сектора уже с 2010 года оплачивали воду по 100-процентному экономически обоснованному тарифу, а разница между ним и платежом в пределах индекса в форме субсидии перечислялась на персонифицированные счета граждан в кредитных учреждениях (банках). С 1 января 2015 года законодательство изменилось, вошло в обиход новое понятие - "предельный индекс изменения платы за коммунальные услуги". В счетах-извещениях для жителей управляющие компании стали указывать экономически обоснованный тариф на питьевую воду, поэтому у населения сложилось ошибочное мнение, что он был увеличен в два раза. На самом деле изменились условия предоставления субсидии на выпадающие доходы в связи с применением предельного индекса оплаты коммунальных услуг населением. До января 2015 года субсидия предоставлялась по всем коммунальным услугам равномерно, а с января 2015 года только по той услуге, которая имела наибольший вес в квитанции. Независимо от роста тарифов для ресурсоснабжающей организации платеж для населения, по сравнению с декабрем 2016 года при неизменном наборе услуг, увеличится не более чем на 6,2 %.
Как отмечают специалисты "Водоканал-Сервис", даже при изменении тарифа на питьевую воду в сторону уменьшения, общий платеж населения за коммунальные услуги, в соответствии с действующим законодательством, не изменится и останется на том же уровне. Уменьшится только субсидия из бюджета на возмещение выпадающих доходов, возникших при применении предельного индекса платы населения за коммунальные услуги для ресуроснабжающих организаций - КрасЭко и ООО "Водоканал-Сервис".
Так экономика или все же политика?
Конечно, большинство из нас единодушно в своем недовольстве ростом тарифов. Однако вот мотивы организаторов акций, подобной той, что состоялась в Боготоле в прошлое воскресенье, люди оценивают по-разному. Одни уверены, что активисты искренне отстаивают интересы земляков. Другие считают, что организаторы митингов против повышения тарифов ЖКХ просто удачно перехватили повестку дня, ведь тема роста цен выгодна для любой партии и любого объединения, достаточно лишь оперативно "оседлать" тему, чтобы приобрести больше известности и оказаться на гребне волны. К примеру, один мой знакомый сказал по данному поводу следущее: "Лично я воспринимаю митинги против повышения тарифов, как учения, отработку технологии по сбору людей, по мобилизации сторонников. А цены на коммунальные услуги - не более чем удачный повод. Не удивлюсь, если все это делается под будущие выборы".
В общем, чему из этого верить, каждый решает для себя сам. Ну, а планируют ли организаторы первого в Боготоле "водного" митинга продолжать действовать в протестном формате и не превратятся ли перед грядущими выборами их лозунги из социально-экономических в чисто политические - покажет время.
И. ТОКАРЧУК.