Слет СО НКО и активных граждан "Партнерство на местном уровне" организован Агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края. Ресурсный центр поддержки общественных инициатив города Боготола, функционирующий на базе Централизованной библиотечной системы, тоже стал одним из организаторов этого масштабного мероприятия.
В слете приняли участие более ста человек из десяти городов и районов западной группы Красноярского края. Представители власти, некоммерческих общественных организаций, малого бизнеса и просто гражданских активистов на протяжении двух дней - 11 и 12 апреля - познавали тонкости партнерского взаимодействия некоммерческого сектора и органов власти. По словам Анны Репиной, заместителя руководителя - начальника отдела программ общественного развития Агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, благодаря некоммерческим организациям в Боготоле появляются серьезные программы. Она уверена, что у нашего города есть большой потенциал в этом направлении.
Апрельский слет
инициативных
В Боготоле прошел слет социально ориентированных некоммерческих организаций
Слет СО НКО и активных граждан "Партнерство на местном уровне" организован Агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края. Ресурсный центр поддержки общественных инициатив города Боготола, функционирующий на базе Централизованной библиотечной системы, тоже стал одним из организаторов этого масштабного мероприятия.
В слете приняли участие более ста человек из десяти городов и районов западной группы Красноярского края. Представители власти, некоммерческих общественных организаций, малого бизнеса и просто гражданских активистов на протяжении двух дней - 11 и 12 апреля - познавали тонкости партнерского взаимодействия некоммерческого сектора и органов власти. По словам Анны Репиной, заместителя руководителя - начальника отдела программ общественного развития Агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, благодаря некоммерческим организациям в Боготоле появляются серьезные программы. Она уверена, что у нашего города есть большой потенциал в этом направлении.
Перед началом слета Анна Репина ответила на вопросы нашего корреспондента. В беседе приняла участие и Марина Коноваленкова - руководитель Ресурсного центра города Боготола.
- Анна Станиславовна, со времени проведения осеннего слета в прошлом году, на ваш взгляд, что-то поменялось в территориях и, в частности, в нашем муниципальном образовании?
- За это время город Боготол взял старт к масштабам федеральных форматов. Специалисты Ресурсного центра вместе с единомышленниками, приняли участие в федеральном проекте и на сегодняшний день реализуют у себя крупный проект - это проект фондов местного сообщества. Поэтому коллеги тактически продвинулись в реализации направлений поддержки и развития некоммерческого сектора города Боготола. Это радует. Нам приятно, что эта тема развивается еще более эффективно, нежели чем в центральных зонах. Боготол у нас считается как одна из передовых и прогрессивных территорий.
- Какие еще, кроме Боготола, территории вы считаете лидерами?
- В основном - это крупные города Железногорск, Зеленогорск, Норильск. Из районов - Краснотуранский район, в прошлом и в этом году они стали одними из передовых в реализации программ по поддержке некоммерческого сектора. Все остальные коллеги находятся в так называемом "пороговом" состоянии, только начиная и входя в процесс развития этой темы у себя в муниципалитете. А в каких-то территориях еще думают, пытаясь понять, нужно им это или нет.
- С какой целью проводятся мероприятия такого крупного масштаба как слет?
- Прежде всего, они нужны для того, чтобы коллеги могли увидеть практику друг друга. Пообщаться, обменяться опытом, рассказать о тех проблемах, которые существуют на местах. Возможно, выработать какие-то совместные решения, идеи, предложения. В этом году наш слет направлен на технологии, которым будут обучать и потом включать в работу с командой уже в процессе реализации своих проектов или мероприятий. Мы в этом году немного поменяли подход, сделав его более технологичным по работе с людьми, проектом, командой. Посмотрим по отзывам, что получится.
- После указа Президента "Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг" доступ к рынку государственных услуг открыл для НКО огромные возможности. Что происходит на этом рынке сейчас?
- Начались поэтапные шаги по реализации этого проекта. При этом, каждое муниципальное образование самостоятельно для себя определяет политику в области доступа НКО к бюджетным средствам. Каким путем они пойдут? Будут ли развивать некоммерческий сектор, который будет устойчив, и готов оказывать услугу? Будут ли открыты филиалы крупных региональных организаций, которые на сегодняшний день уже существуют? Либо бюджетные учреждения будут переводиться в автономные некоммерческие организации. Пути есть разные. Муниципалитеты, каждый для себя, определяют путь вхождения в эту систему. Что касается уровня краевой власти, на сегодняшний день у нас в ведомстве социальной сферы также ведется работа в этом направлении. Подход сложный и вопрос серьезный. Мы понимаем, что на местах сегодня в бюджетных учреждениях работают люди и что есть стабильные и традиционные услуги, которые всегда оказывались населению. Кроме того, появляются такие услуги, которые на сегодняшний день востребованы населением, но которые бюджетные учреждения не оказывают. Надо мягко делать переход к введению этих услуг через бюджетное финансирование. При этом, если мы будем вводить новую услугу, то естественно должны каким-то образом вывести старую услугу. Либо найти дополнительные средства на финансирование новой услуги. Я надеюсь, что к концу года у нас уже будет модель по внедрению инновационных услуг на территориях Красноярского края.
- Как сделать так, чтобы попасть в реестр НКО, оказывающих социальные услуги, и какие услуги могут оказывать НКО, согласно реестру?
- Перечень услуг, которые могут оказывать НКО, чтобы рассчитывать на получение государственной поддержки, заметно расширен. Согласно постановлению Правительства РФ, в основание для зачисления в реестр входит не только оказание бытовых услуг на дому, уход за больными в стационаре и полустационаре (как в реестре поставщиков социальных услуг), но и помощь бездомным, социальная адаптация людей, вернувшихся из мест лишения свободы, работа с инвалидами, детьми-сиротами. Включены в список также социальные услуги, связанные с трудовой занятостью: теперь некоммерческие организации, помогающие трудоустройству инвалидов или, например, специализирующиеся на обучении пенсионеров компьютерной грамотности, также могут претендовать на новый статус.
В правительстве считают, что принятие данного постановления позволит СО НКО принимать участие в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая надлежащее качество этих услуг. Но, к сожалению, сегодня механизм еще не отработан ни на уровне Российской Федерации, ни на уровне региональных ведомств. У нас есть четыре организации, вошедшие в этот реестр, но и они не могут получать поддержку в соответствии с этим постановлением. Потому что нет мер преференции, которые бы ведомственные наши министерства заложили у себя в субсидию, а исполнители общественно-полезных услуг могут получать средства из бюджета только через субсидию, которая будет прописана целенаправленно.
- Марина Геннадьевна, какова роль взаимодействия СО НКО и активных граждан с местной властью?
- У нас в городе Боготоле всего пятнадцать действующих общественных организаций. Если вычесть религиозные и профсоюзные, то это совершенно мало. Активно работают только шесть, и мы их называем социально-ориентированными некоммерческими организациями. О том, что очень хорошо налажено сотрудничество с местной властью, говорят конкретные примеры проектов, которые были реализованы при поддержке администрации. От себя скажу, что мы бы даже не вошли в Федеральный проект, если бы не получили поддержку муниципалитета. Ведь что такое фонд местного сообщества? Это организация, которая аккумулирует все ресурсы - не обязательно денежные, и направляет их на развитие территории. У нас роль фонда местного сообщества выполняет фонд "Сила Сибири". К слову, помимо Федерального проекта, недавно мы выиграли в очень престижном конкурсе фонда поддержки и развития филантропии "КАФ". Это некоммерческая организация, цель которой - сделать благотворительность эффективной, организовать местное сообщество на какие-то полезные дела. Со всей страны было поддержано всего 16 заявок, в том числе и наша. И хоть деньги не большие - 760 тысяч, но на эти деньги будем помогать озеленять парк. Вы знаете, что в городе - это проблема номер один. Финансовая поддержка фонда "КАФ" не предусматривает привлечение каких-то подрядных организаций для озеленения парка - только трудовые коллективы, учебные активы, дети, взрослые, ветераны и так далее. Словом, всем миром будем восстанавливать зеленые насаждения парка. Взаимодействие, повторю, есть, и оно не плохое. Ресурсный центр - это же орган, который и создан по инициативе нашей местной власти. И мы выполняем функцию поддержки общественных организаций.
- Спасибо за беседу.
Мероприятия
слета СО НКО
Круглый стол "Включенность муниципальных образований в развитие системы поддержки СО НКО" - мероприятие, с которого и началась работа слета, собрал более тридцати представителей власти с разных городов и районов западной группы Красноярского края. Специалисты Агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Анна Репина и Дмитрий Эскин представили меры поддержки НКО, существующие в крае, а также подняли острые вопросы выхода общественных организаций на рынок социальных услуг.
Кроме того, состоялся кейс-чемпионат, во время которого участники получили практические навыки в написании проектных заявок. Параллельно работали локации, на которых можно было познакомиться с формами работы по обучению детей мерам безопасности и форматами участия целевых групп в работе НКО.
Второй день слета был посвящен краевой грантовой программе "Партнерство". Изменения в программе, требования к заявке и отчетности, мониторинг проектов - эти и многие другие вопросы обсуждались в этой части мероприятия. Большой интерес, по словам участников, вызвала площадка для социальных предпринимателей, на которой представители малого бизнеса и общественных организаций не только познакомились с мерами поддержки, существующими для социальных предпринимателей, но и попробовали в короткое время разработать собственный проект.
Специалисты ресурсного центра поддержки общественных инициатив города Боготола в лице руководителя центра Марины Коноваленковой и директора АНОРЦИ "Шаги к успеху" Ольги Симон выражают благодарность организаторам Гражданского слета за уникальный опыт, ценнейшую информацию, полученную в ходе слета.
И. ЗАЙЦЕВА.