Закон о регистрации иностранных граждан в Российской Федерации, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109, который так и называется, Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Помимо Федерального закона о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации, правила миграционного учета также регулирует приложение к этому закону – Постановление Правительства РФ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанными выше нормативно – правовыми актами иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, то есть по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором он фактически проживает.

Кроме того иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Основанием для постановки на миграционный учет является:

1) факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию;

2) факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации;

3) факт утраты гражданства Российской Федерации лицом, находящимся в Российской Федерации.

Основанием для снятия с миграционного учета является:

1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации;

3) вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Проживание иностранного гражданина по месту пребывания либо месту жительства без постановки на миграционный учет, предусматривает административную ответственность принимающей стороны по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В случае фиктивной регистрацией по месту жительства либо фиктивная постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, установленной на основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, без намерения иностранного гражданина или лица без гражданства проживать в соответствующем жилом помещении, без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания предусматривает уголовную ответственность.

Е. Скопинцева, начальник отделения по вопросам миграции, майор полиции