Инспекторы Минлесхоза и сотрудники лесничеств Красноярского края проверили готовность арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону. По закону лесопользователи обязаны выполнить противопожарные мероприятия в лесах и укомплектовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ).
Сейчас на территории края работают 996 лесопользователей. В случае обнаружения возгорания в лесу они должны сообщить в специализированную диспетчерскую службу и сделать все возможное для недопущения распространения лесного пожара. Именно для этого у каждого должны быть укомплектованы пункты сосредоточения специнвентаря, а также в полном объеме и своевременно выполнены противопожарные мероприятия, в том числе созданы и благоустроены лесные дороги и минерализованные полосы.
По итогам проверок 862 предпринимателя полностью укомплектовали ПСПИ.
"Проверки показали, что более 86% лесопользователей готовы к пожароопасному сезону в лесах и в случае необходимости они смогут оперативно среагировать на возможные угрозы. Что касается недобросовестных предпринимателей, то, как показывает практика, их халатность дорого им обходится – вплоть до приостановления деятельности по решению суда. Таких случаев в 2019 году в крае было 11, - рассказал начальник отдела государственного лесного и пожарного надзора в лесах Минлесхоза края Анвар Бикбов. – Со злостными нарушителями мы расторгаем договоры аренды. В прошлом году за невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов расторгнуто 15 договоров"
Отметим, что добросовестные арендаторы лесных участков активно помогают в охране лесов от пожаров. В этом году в случае необходимости они готовы предоставить на борьбу с огнем более 1900 человек и 1050 ед. техники.
Жителей края, ставших очевидцами нарушений или происшествий в лесу, просят сообщать о них по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или с помощью мобильного приложения "Берегите лес", где есть возможность прикрепить фото и указать геолокацию.
- С начала пожароопасного сезона министерством и КГКУ "Лесная охрана" проводятся рейдовые мероприятия в лесах.
В целях предотвращения и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, в районах края возобновлена работа рейдовых групп, с привлечением специалистов администрации районов, районных отделов МВД и МЧС России по Красноярскому краю.
Особое внимание традиционно будет уделено местам массового отдыха населения, а также населенных пунктам, прилегающим к лесным массивам и подверженным возникновению лесных пожаров.
Напомню, что с 2019 года, к патрулированию лесов привлечено свыше 80 общественных инспекторов по охране окружающей среды, состав которых представлен Енисейским войсковым казачьим обществом, что позволит усилить контроль за соблюдением лесного законодательства на территории края.
Слайд 3 (Осуществление пожарного надзора в лесах)
Значительный объем мероприятий в рамках пожарного надзора связан с возмещением ущерба, нанесенного пожарами. Эта работа проводится во взаимодействии с подразделениями МЧС и правоохранительными органами.
Кроме того, для улучшения качества проводимой работы заключены следующие межведомственные приказы и соглашения
- совместный приказ ГУ МВД России по Красноярскому краю,
ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ГСУ СК по Красноярскому краю от 20.11.2017 № 2016/713/84/1478-од "О создании специализированных следственно-оперативных групп и координации деятельности служб по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с крупными лесными пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах";
- совместный приказ прокуратуры Красноярского края, ГУ МВД России по Красноярскому краю, УФСБ России по Красноярскому краю, ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, министерства лесного хозяйства Красноярского края, министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, КГКУ "Лесная охрана" от 30.08.2019 № 198/1554/135/59/820/86-1390-од/17-18822/206-лн "О создании мобильных межведомственных рабочих групп по пресечению правонарушений в лесной сфере".
- соглашение о межведомственном взаимодействии при расследовании причин возникновения лесных пожаров на территории Красноярского края и осуществления государственного пожарного надзора в лесах от 30.09.2014 между министерством, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В результате пожаров 2019 года повреждено 495,3 тыс. га лесов (степень повреждения от 4,1% и выше), погибло 49,9 тыс. га (верховые пожары и данные наземных ЛПО). По оценкам, ущерб от лесных пожаров превысил 4,9 млрд рублей.
В 2018 году было повреждено 260,7 тыс. га лесов (степень повреждения от 4,1% и выше), погибло 25,7 тыс. га (верховые пожары и данные наземных ЛПО). Ущерб от лесных пожаров составил 4,3 млрд рублей.
Расчет ущерба от пожаров производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
При определении размера вреда учитывается только ущерб от потерь древесины исходя из ставок платы (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"). Сами потери древесины определяются в соответствии с рекомендациями Рослесхоза от 18.05.12 № ЕТ-69-54/5504.
В случае подтверждения органами дознания и следствия факта нарушения лесного законодательства применяется кратность (при повреждении 10-ти кратная стоимость, при гибели 50-ти кратная).
За нарушения правил пожарной безопасности в лесах, повлекшие возникновение лесного пожара, составлен 61 протокол об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32 КоАП РФ.
Вынесены постановления о назначении административного наказания, общая сумма штрафов составила 1,9 млн рублей.
Статья 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах"
Всего за нарушения правил пожарной безопасности в лесах в 2019 году к административной ответственности привлечено 694 лица, сумма штрафных санкций 21,0 млн руб.
По 1244 пожарам с ущербом лесам материалы дел переданы
в территориальные ОНД ГУ МЧС по Красноярскому краю для принятия решения о возбуждении уголовных дел по части 1 статьи 261 УК РФ, возбуждено 31 уголовное дело.
Статья 261 Уголовного кодекса РФ "Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности"
Министерством и "Лесной охраной" проводится целенаправленная работа по установлению причин и виновников возникновения каждого пожара на территории государственного лесного фонда.
Устанавливаются обстоятельства возникновения и движения пожара, запрашивается информация от Гидрометцентра, опрашиваются летчики-наблюдатели и руководители тушения лесных пожаров, а также (при наличии) местное население. Инспекторами обследуется территория лесного фонда, пройденная огнем, при натурном осмотре проверяется объективность причины возникновения, указанной в акте о лесном пожаре.
Необходимо отметить, что принятые на уровне края решения об увеличении численности лесных инспекторов на 100 единиц (со 182) позволит увеличить раскрываемость и привлечение лиц виновных в возникновении лесных пожаров к установленной законом ответственности.
- Сформировано более 100 мобильных групп из специалистов администраций муниципальных образований края, районных отделов МВД и МЧС России по краю, а так же "Лесной охраны" и лесничеств для профилактики, выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
- Усилена противопожарная пропаганда. С 1 марта Красноярский край присоединился к федеральной информационной противопожарной кампании "Останови огонь!".
С начала противопожарной кампании проведено 2978 бесед, участниками которых стали 43384 человека, 15 крупных противопожарных акций и 534 различных мероприятия (экскурсии, мастер-классы, открытые уроки, интерактивные игры, противопожарные квесты и т. д.) с охватом участников в количестве 10857 человека, а также оборудованы противопожарные уголки в детских садах и школах края.