В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей, и в этом случае общество и государство берут на себя заботу по воспитанию таких детей. Помочь юным гражданам обрести новую семью, вырвать их из социального "болота", защищать социальные и имущественные интересы призваны органы опеки и попечительства. В нашем районе эти и другие вопросы в области защиты интересов несовершеннолетних граждан решает сектор опеки и попечительства Отдела образования администрации Володарского района, который составляют три сотрудника – заведующий сектором Татьяна Алексеевна Нестерова, ведущие специалисты Евгения Константиновна Бучацкая и Алсу Равиловна Садекова.
О деятельности сектора опеки и попечительства мы побеседовали с заведующей Т. А. Нестеровой.
– Татьяна Алексеевна, расскажите о направлениях деятельности сектора опеки и попечительства.
– Большой объем работы сектора опеки и попечительства связан с деятельностью по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних. За 2017 год подготовлено 77 заключений по судебным делам в защиту прав и законных интересов детей, в числе которых 11 – об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей, об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников, 36 – о защите прав детей на жилое помещение, 18 – о защите личных и имущественных прав детей, 20 – о лишении родительских прав, 6 – об ограничении в родительских правах.
– Сколько детей в нашем районе сегодня имеют статус "ребенок-сирота"? Сколько из них нашли новые семьи?
– На учете в администрации Володарского района состоит 264 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых в приемных семьях воспитываются 176 детей, на опеке находятся 27 человек, усыновлен 21 ребенок, 35 ребят воспитываются в Золинской специальной школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
Информацию о том, что дети остаются без попечения родителей, не имеют нормальных условий для проживания, воспитания, развития мы получаем из разных источников – образовательных организаций, лечебных учреждений, Отдела МВД, районного суда, комиссии по делам несовершеннолетних, ЗАГСа, а также от граждан. И сразу начинаем работу по выяснению причин, изъятию детей из семей, если имеет место угроза их здоровью и жизни.
В 2017 году было выявлено 19 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Столько же детей было выявлено в 2015 году, 18 – в 2016-м. В семьи граждан в прошлом году было устроено 11 детей, 10 – в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Причем, в основном в детские дома нам приходится отправлять маленьких детей, потому что сложно сразу найти кандидатов на устройство в семью, а закон отводит для этого всего 10 дней.
Проблема нашего района в том, что у нас нет приюта для детей с круглосуточным режимом работы, куда мы могли бы помещать детей на время подбора для них новых семей. Не могут на длительное время их принимать и медицинские учреждения, так как, если ребенок здоровый, его неправильно содержать среди болеющих детей. Но к настоящему времени эти дети уже устроены в семьи, для них началась новая, будем надеяться счастливая жизнь, как и для всех остальных ребят, которые воспитываются в приемных семьях.
Несмотря на то, что количество детей, оставляемых родителями на произвол судьбы, или остающихся без них из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается, у нас много граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Причем это не только бездетные граждане, но и те, что имеют родных детей, даже многодетные семьи. Это очень радует.
Сегодня государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление. Какую из этих форм приема ребенка в семью выбрать решают граждане, причем со временем ее можно менять.
Например, за прошлый год опеку над троими детьми приемные родители поменяли на усыновление. Это говорит о том, что родители и дети, конечно тоже, пришли к решению, что они друг для друга стали по настоящему родными людьми. И хотя при усыновлении меры соцподдержки прекращаются, так усыновленные дети приравниваются к родным, таких примеров год от года становится больше. Ведь только при усыновлении можно присвоить ребенку свою фамилию, отчество, он обретает все права кровного ребенка, в том числе наследственные. На него уже не могут претендовать биологические родители, лишенные родительских прав.
Очень многие приемные родители выбирают в качестве формы приема в семью возмездную опеку, что делается опять же в интересах детей, чтобы было больше возможностей для удовлетворения их потребностей, создания для них капитала на будущую взрослую жизнь. Причем, чем старше становится ребенок, тем больше становятся ежемесячные выплаты на содержание, родителям выплачивается зарплата на воспитание приемных детей.
Радует и то, что есть пусть не так много, но есть случаи восстановления родителей в своих правах, когда они меняют образ жизни, если мы говорим о гражданах, сошедших с правильного жизненного пути, трудоустраиваются, приводят в порядок жилые помещения, доказывают, что могут вновь воспитывать детей, и дети возвращаются в семью.
В прошлом году, например, мама забрала из-под опеки четверых детей, с которыми вынуждена была расстаться из-за серьезного заболевания. Лечение прошло успешно, семья восстановилась. В другом случае отец, освободившийся после отбытия наказания забрал ребенка из приемной семьи.
– А если ребенок долгое время прожил в приемной семье, ему там хорошо, мнение ребенка учитывается?
– Обязательно, по достижении 10-летнего возраста мнение ребенка, возвращаться ему к родным родителям или нет, играет решающую роль. Но надо сказать, что дети, несмотря ни на что продолжают любить своих биологических родителей, сочувствуют им и всегда рады воссоединиться с ними, не меняя при этом своего расположения к приемным родителям. А вот для взрослых людей, которые уже успели привязаться к ребенку, полюбить его, это, конечно, очень сложные эмоциональные моменты. Но законодательство не препятствует биологическим родителям восстанавливать свои права и забирать детей из приемных семей.
– Татьяна Алексеевна, а бывают случаи возвратов детей из приемных семей?
– Да, и такие случаи не часто, но имеют место быть. Далеко не все просто и гладко проходит, когда дети приходят в приемную семью. Ведь зачастую даже маленький ребенок успевает повидать всю изнанку жизни, не имеет социальных навыков, его надо адаптировать в социуме, приучать к элементарным правилам поведения в быту.
Еще сложнее бывает с подростками, когда наступает пора переходного возраста и даже родные родители и дети не всегда находят общий язык. Мы всеми силами насколько возможно стараемся предотвратить такие ситуации, призываем на помощь специалистов.
Большую помощь в предотвращении конфликтных ситуаций, повторного сиротства оказывает школа приемных родителей, где кандидаты, прежде чем принять детей в семью, проходят соответствующую подготовку.
– Расскажите об этом подробнее.
– Школа замещающих родителей, созданная на базе Центра социальной помощи семье и детям Володарского района в 2009 году, обеспечивает сопровождение граждан, изъявивших желание пройти подготовку и принять на воспитание в семьи детей-сирот. За три последних года в школу обратились 107 кандидатов в замещающие родители, из них уже приняли на воспитание в семьи 82 ребенка.
Мы постоянно расширяем круг общения приемных семей, проводя всевозможные районные мероприятия, где они могли бы и друг на друга посмотреть, и обменяться опытом воспитания приемных детей, пообщаться, продемонстрировать успехи своих детей. Традиционными стали торжественное собрание опекунов, попечителей и приемных родителей, соревнования "Папа, мама, я – спортивная семья", "Матрешкины посиделки".
Замещающая семья из нашего района стала победителем областных соревнований среди замещающих семей. В ноябре прошлого года приемные семьи района были приглашены на районный конкурс семейного творчества "Милая мама моя".
Пользуясь случаем, мне бы хотелось поблагодарить всех приемных родителей за их непростой и очень благородный труд, который они выполняют по велению души и сердца. Для каждого ребенка счастье – жить в семье, а не в детском доме.