В газете "Знамя" от 30 марта мы сообщали о начале внеплановых проверок мест массового пребывания людей прокуратурой Володарского района по поручению Генеральной прокуратуры и прокуратуры Нижегородской области с привлечением в качестве специалистов сотрудников Отдела надзорной деятельности и профилактической работы. Первая проверка прошла в поселке Ильиногорск.
Также на минувшей неделе помощник прокурора Володарского района А. Е. Бондарь и врио начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Володарскому району Косицин Б. Б. посетили ДК "Юбилейный", торговые центры в Володарске, Мулино, Решетихе, в которых также располагаются сетевые магазины "Пятерочка" и "Магнит".
Сразу стоит отметить, что на каждом из проверенных объектов были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, где-то весьма серьезные, требующие значительных финансовых вложений, где-то легко устранимые, но объединенные одним фактором: в случае возникновения реальной опасности, последствия и тех, и других могут оказаться фатальными.
Например, практически во всех магазинах "Пятерочка", "Магнит" характерным нарушением стали загроможденные товаром запасные выходы, расположенные в служебных помещениях, замки в дверях запасных выходов, не обеспечивающих возможность их открывания изнутри без ключа, а это означает, что на его поиски неизбежно уйдет драгоценное время либо доступ к нему будет отрезан дымом или огнем. В числе нарушений и ширина эвакуационных проходов, не соответствующих площадям торговых залов, недостаточная ширина дверных проемов эвакуационных выходов.
Эти и другие правила пожарной безопасности, как отметил Косицин Б. Б., написаны в буквальном смысле жизнями сотен людей, погибших при пожарах, но с неизменным постоянством они продолжают нарушаться.
На каждом из объектов также проверялось наличие огнетушителей и сроки их перезарядки, исправность систем оповещения. Огнетушители, также как и системы оповещения на проверенных объектах находятся в рабочем состоянии. Но!.. Несмотря на сигнал тревоги, в ДК "Юбилейный", где в это время проходила ярмарка текстиля, в магазине "Пятерочка", торговом центре "Галакси" не были предприняты меры к эвакуации людей. Все это, считает Б. Б. Косицин, серьезные недоработки со стороны руководителей и работников, ответственных за пожарную безопасность, которые не проводят должным образом инструктаж по правилам пожарной безопасности и тренировки с сотрудниками, которые в свою очередь продолжали работать, несмотря на вой сирены.
Отметить надо и беспечность самих граждан, то есть большинства из нас. Как ни в чем не бывало, покупатели продолжали выбирать товар, дожидаться своей очереди в кассу. Никто не попытался не то чтобы покинуть зал, даже оглядеться по сторонам: а вдруг?!. Возможно для кого-то успокаивающим фактором стало присутствие сотрудника МЧС или прошедшая информация о массовых проверках?
"Сигнал тревоги – это руководство к немедленной эвакуации, – подчеркнул Б. Б. Косицин, – а если это тренировка, о чем лучше узнать потом, то и они никогда лишними не бывают".
Кроме того, как специалист в области пожарной безопасности, Б. Б. Косицин советует всем, входя в незнакомое помещение с массовым пребыванием людей, прежде внимательно оглядеться по сторонам, отметив для себя возможные пути эвакуации, расположение огнетушителей и кнопок пожарной сигнализации.
Но все-таки стоит сказать и о том, что, например, в магазине "Магнит" в Володарске, "Пятерочка", что в п. Мулино, при срабатывании пожарной сигнализации сотрудники прекратили работу и попросили покупателей покинуть торговые залы. И граждане, проявив понимание, направляемые сотрудниками, без лишних эмоций оперативно вышли на улицу.
"Работники магазинов, мест массового пребывания людей должны не просто расписываться в журналах о прохождении инструктажа по правилам пожарной безопасности, а проходить реальные тренировки, чтобы знать, как действовать, куда направлять людей для эвакуации, – отметил Косицин Б. Б. – Да и покупатели по большей части тоже где-то работают, а значит также должны иметь представление, как вести себя в случае пожара. По факту чаще всего мы этого не видим".
Как мы сказали выше, в ходе проверок были выявлены и куда более серьезные нарушения. В частности, это полное отсутствие пожарной сигнализации на вторых этажах торговых центров в Володарске и п. Мулино, на первых этажах которых располагаются магазины "Пятерочка".
Единственная организация, размещающаяся в настоящее время на втором этаже мулинского торгового центра, – отделение Промсвязьбанка. Для него оборудовано отдельное помещение. Внутри – автоматическая пожарная сигнализация, огнетушители – в наличии, документация – в полном порядке, есть даже индивидуальные средства защиты органов дыхания. "Такие средства требуются в местах с круглосуточным пребыванием людей, – пояснил Косицин Б. Б., – в случае пожара они позволяют ответственным за спасение людей продолжительное время находиться в задымленном помещении, чтобы эвакуировать людей. Здесь такие средства необязательны, но лишними, случись беда, не будут, и руководство банка можно только похвалить за такую заботу о сотрудниках".
Однако при детальном осмотре второго этажа и запасного выхода, проверяющие пришли к выводу, что здесь-то как раз такие средства очень даже могут пригодиться. Кроме, повторимся, отсутствующей системы автоматической пожарной сигнализации оповещения нет и огнетушителей, помещение второго этажа не отделено от лестничной клетки дверью, а дверь запасного выхода на первом этаже запирается на ключ, чего, как уже было сказано выше, быть не должно, однако и сам ключ, как выяснилось, находится сломанным в замке, поэтому данный путь эвакуации для людей отрезан!
С такими нарушениями пожарной безопасности помещения работать не имеют права. Почему продолжают работать и до сих пор не устранены нарушения – это вопросы к лицам, ответственным за пожарную безопасность. Как прокомментировал помощник прокурора Володарского района
А. Е. Бондарь: "На основании отчета специалиста Отдела надзорной деятельности собственникам или арендаторам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в зданиях, будут направлены предписания об устранении нарушений, на что законом отводится 30 дней. По итогам ответов на меры прокурорского реагирования будем принимать решения – будут ли это повторные проверки с целью убедиться, что нарушения действительно устранены, или направление материалов в суд".
Обеспечение пожарной безопасности, конечно же, прежде всего лежит на совести ответственных – собственников или арендаторов. Но, как считают специалисты, необходимы и изменения в законодательстве о надзорных каникулах для малого бизнеса, ставших на пути контролирующих органов и невольно открывших дорогу для нарушений, допускаемых недобросовестными руководителями, о которых мы рассказали сейчас.
Пожар в кемеровском торговом центре показал, к каким чудовищным последствиям может привести несоблюдение правил пожарной безопасности, поэтому руководители проверенных мест массового пребывания людей в Володарском районе внимательно слушали рекомендации и замечания представителя надзорного органа, выражали готовность к их немедленному устранению. Остается надеяться, что так оно и будет.