Участие в работе заседания принимали: председатель муниципальной КДН и ЗП – заместитель главы администрации Володарского района Д. В. Михайленко, заместитель председателя Земского собрания Володарского района, глава МСУ п. Решетиха Т. И. Платова, начальник отдела реализации семейной политики, профилактики безнадзорности, социальной реабилитации детей и инвалидов Управления соцзащиты населения Володарского района А. В. Бердникова, заведующая сектором опеки и попечительства Отдела образования Т. А. Нестерова, директор Центра занятости населения Володарского района Н. И. Зиновьева, старший инспектор ПДН Отдела МВД России по Володарскому району О. В. Савкина, начальник филиала по Володарскому району Уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Нижегородской области А. С. Таёкин, заведующий педиатрическим отделением ГБУЗ НО "Володарская ЦРБ" Д. А. Корнилов, представитель Выксунской Епархии Н. А. Шитова, а также руководители и ведущие специалисты образовательных, культурных, спортивных организаций Володарского района.
Об итогах работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2017 году информацию представила председатель комиссии Д. В. Михайленко. По словам докладчика, по состоянию на 1 января 2017 года на межведомственном контроле КДН состояло 42 семьи, признанные находящимися в социально опасном положении, в которых проживают 97 детей. За 2017 год поставлено на межведомственный контроль 6 семей, где воспитываются 13 детей.
Индивидуально-профилактическая работа была прекращена в отношении 10 семей, из которых в отношении 6 семей – по причине улучшения ситуации в семье, в отношении 3 семей – по причине лишения либо ограничения родительских прав судом, 1 семья выбыла из Володарского района.
За отчетный период организовано и проведено 36 рейдов социального патруля, в ходе которых проверено 111 семей, входящих в группу риска, проверено 40 организаций, осуществляющих реализацию алкогольной и табачной продукции, с целью недопущения ее продажи несовершеннолетним, при этом выявлен 1 факт продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему, по которому сотрудником ОМВД составлен административный материал по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ. Кроме того, проверено более 50 мест концентрации подростков: дворы, прилегающие территории, детские площадки, автобусные остановки, территории железнодорожных вокзалов ст. Ильино, ст. Сейма, железнодорожных мостов и другие объекты.
За период 2017 года муниципальной КДН и ЗП в ходе посещения семей группы риска проведено 109 профилактических бесед, оказана помощь 48 семьям, в том числе 45 семьям – юридическая, консультативная; 9 семьям – материальная, 39 – натуральная; иная – 14 семьям: по содействию в направлении в социально-реабилитационные центры г. Дзержинска, загородные оздоровительные лагеря.
Во время посещений были выявлены пятеро детей, в отношении которых имелась угроза их жизни и здоровью, в связи с чем были приняты решения об отобрании детей.
Родительскими патрулями при образовательных организациях проведено 615 рейдов, в ходе которых по месту жительства посещены 62 семьи учащихся, проверено более 650 мест концентрации подростков.
Определенную помощь в общей и индивидуально-профилактической работе с подростками оказывают Советы профилактики, созданные при администрациях г. Володарск, п. Центральный, Ильинского сельсовета, а также Благовещенское благочиние Выксунской Епархии. В районе работает 21 наставник (общественный воспитатель), за которыми были закреплены 17 подростков.
Взявшая затем слово старший инспектор ПДН ОМВД России по Володарскому району майор полиции О. В. Савкина представила информацию о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории Володарского района за 2017 год и прошедший период 2018 года, из которой следует, что за 2017 год уровень подростковой преступности снизился на 31% – с 29 до 20 преступлений. Число участников преступлений также снизилось на 37,5% – с 24 до 15 человек. Однако с 12 до 13 увеличилось количество преступлений, совершенных в группе, на 50% увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, – с 2 до 3. В 2017 году подростком совершено насильственное преступление, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью.
За истекший период 2018 года, продолжила О. В. Савкина, уровень подростковой преступности снизился на 50% – с 2 до 1. Такие же показатели и по числу участников преступлений, не зарегистрировано преступлений, совершенных в группе.
По состоянию на 1 марта 2018 года, на профилактическом учете в ПДН ОМВД состоит 40 несовершеннолетних; 2 группы антиобщественной направленности, в которые входят 4 несовершеннолетних; поставлена на учет 1 группа.
В завершение доклада О. В. Савкина отметила, что сотрудникам полиции необходимо усилить работу по выявлению групп несовершеннолетних на стадии их формирования.
С тем, как организована воспитательная работа, направленная на профилактику преступлений и правонарушений, в том числе насильственного характера, групповых и повторных преступлений среди обучающихся средней школы №9 п. Мулино, собравшихся ознакомил руководитель образовательной организации Ю. А. Чиркунов. По мнению докладчика, основные проблемы и причины совершения преступлений обучающимися заключаются в ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей по воспитанию детей.
В настоящее время из числа учащихся школы на учете состоят 4 подростка, из которых 1 – условно-осужденный; 2 – совершивших преступление до достижения возраста уголовной ответственности; 1 – совершивший административное правонарушение до достижения возраста привлечения к ответственности. На внутришкольном учете состоят 4 человека, из них 1 подросток, проживающий в семье, находящейся в социально опасном положении.
В школе организована диагностическая работа, направленная на формирование банка данных учащихся, где на каждого из них заведена карта социально-педагогического сопровождения и индивидуальный план работы, проводится учет динамики успеваемости и посещаемости, организована внеурочная занятость и занятость в каникулярные периоды, проводятся регулярные профилактические беседы и психологическое анкетирование, раз в четверть проводятся заседания Совета профилактики, действует Родительский патруль, организована работа наставников, совместно с УСЗН Володарского района проводится работа по оздоровлению детей из семей, находящихся в социально опасном положении и тяжелой жизненной ситуации.
С опытом работы по взаимодействию в работе образовательной организации и органов местного самоуправления по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних собравшихся ознакомила глава МСУ р.п. Решетиха – заместитель председателя Земского собрания Володарского района Т. И. Платова. В поселке Решетиха проживают 1245 детей в возрасте до 14 лет, от 14 до 25 лет – 900 человек.
На территории поселения функционируют крупные образовательные учреждения: школа, два детских сада, филиал "Центра социальной помощи семье и детям Володарского района", ДК им. Луначарского, поселковая библиотека, спортзал при Дворце культуры. Все эти учреждения объединены в Координационный совет при администрации поселка, возглавляет который глава МСУ.
Вся работа с детьми и подростками – по трудоустройству во внеурочное время и каникулы, проведение различных мероприятий, поощрение особо отличившихся ребят, работа с родителями и неблагополучными семьями строится в тесном взаимодействии со всеми учреждениями поселения.
Каждое лето при участии поселковой администрации создаются трудовые поселковые бригады из ребят 14-15 лет. Оплату труда школьников из расчета минимальной заработной платы берет на себя администрация поселка. Глава МСУ поселения является членом Совета профилактики правонарушений в школе №2.
"Работать на результат поодиночке невозможно, – отметила в своем выступлении Т. И. Платова. – Мы это поняли и объединились. Практически все руководители учреждений в поселке являются депутатами Решетихинского поселкового Совета".
В 2015 году депутаты Решетихинского поселкового Совета поддержали предложение главы МСУ по организации льготного питания детей из неблагополучных семей. Органы местного самоуправления поселка были первыми в районе, взявшими на свой бюджет часть этих затрат. В 2016-2017 г. в школе за счет частичной оплаты администрацией поселка питались 30 учащихся, а в 2017-2018 г. количество таких детей возросло до 50.
Организована совместная работа с общественной организацией "Молодежный фронт". Систематическая и большая работа, направленная на профилактику преступлений и правонарушений, работа с неблагополучными семьями, осуществляется в постоянной тесной связи со всеми социальными партнерами: школой №2, детскими садами, поселковой библиотекой, в которой работает клуб "Подросток и закон", ДК им. Луначарского, Володарской ЦРБ.
Затем с докладом об обеспечении межведомственного взаимодействия в организации временного трудоустройства, направления на обучение несовершеннолетних граждан, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета, выступила директор Центра занятости Володарского района Н. И. Зиновьева.
За 2017 год Центром занятости населения трудоустроено 338 подростков, в том числе 181 человек из числа особо нуждающихся в социальной защите: дети из неполных, многодетных, неблагополучных семей, состоящие на учете в КДН, ПДН, внутришкольном учете.
За 2017 год в Центр занятости обратились 17 человек из числа граждан, состоящих на профилактических учетах, все они были трудоустроены в рамках мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".
Подростки из трудовых бригад, созданных при образовательных учреждениях, выполняли социальный заказ администраций поселений. Основные работодатели из числа организаций – это ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская", ООО Управляющая компания "Наш дом", МУП ЖКХ "Ильиногорское".
Для вовлечения подростков во временную занятость ежегодно проводятся акции "Хочу работать", ярмарки вакансий временных рабочих мест для подростков. Ежемесячно на заседаниях КДН и ЗП обсуждаются вопросы трудоустройства несовершеннолетних граждан не только массово в период летних каникул, но и в течение всего года.
Вопросы временного трудоустройства обсуждаются на заседаниях Клуба работодателей, совещаниях с работодателями и главами администраций, на заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения. Ежемесячно в Центр занятости предоставляется обновленная информация о подростках, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП и ПДН ОВД. При организации временного трудоустройства до директоров образовательных учреждений, глав поселений доводится информация о вовлечении во временную занятость в первую очередь подростков, состоящих на учетах.
Для уменьшения роста подростковой преступности Центром занятости населения совместно с КДН и ЗП, ПДН ОВД, администрациями поселений и района, органами образования и работодателями района будет продолжена активная работа по вовлечению в трудовую занятость подростков, состоящих на профилактических учетах.
При этом Н. И. Зиновьева отметила, что трудоустройство подростков, состоящих на профилактических учетах, сложно организовать из-за низкой активности и заинтересованности их к труду. Для того, чтобы мотивировать ребят к работе, необходим особый подход. Кроме того, в соответствии с законодательством, для трудоустройства, в том числе временного, дети в возрасте от 14 до 16 лет должны получать разрешение на труд в секторе опеки и попечительства.
По итогам работы заседания было принято решение о продолжении работы по организации выездных заседаний КДН и ЗП; совместно с ПДН Отдела МВД России по Володарскому району будет продолжено проведение межведомственных рейдов с целью выявления и пресечения фактов детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; разработан комплекс мер по организации совместной работы по своевременному проведению профилактических мероприятий с подростками и родителями, направленных на пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в деятельность групп антиобщественной направленности, распространения среди них информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.