Да и само местное самоуправление в новейшей истории России ведет отсчет с начала 90-х годов, продолжая реформироваться и совершенствоваться по сей день.
В сентябре 2020 года в Володарском районе прошли муниципальные выборы, в результате которых в ряде поселений полностью обновился состав муниципального руководства, были избраны новые депутаты представительных органов. А вот руководство района осталось неизменным: глава местного самоуправления Геннадий Михайлович Щанников и председатель Земского собрания Татьяна Станиславовна Швецова. И это – свидетельство доверия, которое им от имени жителей района вновь было оказано депутатами Земского собрания. Им сегодня мы и предоставим слово.
– Геннадий Михайлович, каков ваш стаж работы в органах местного самоуправления?
– Моя работа в органах местной власти началась в июне 2010 года, когда я был избран главой города Володарска. С октября 2013 года работал в должности заместителя главы Володарского района. С декабря 2015-го – глава администрации Володарского муниципального района, с октября 2020 года – глава местного самоуправления Володарского муниципального района.
– Что за прошедшие годы принципиально поменялось в организации работы администрации района?
– Если говорить коротко и емко, то с уверенностью могу сказать, что главным изменением за время моей работы стал подход к решению проблем. Если раньше искались причины, как не делать, то сейчас мы ищем возможности как сделать! И это касается не только тех вопросов, что отнесены к полномочиям местной власти, но и тех, что относятся к компетенции федеральных структур, региональной власти, и надо обратить их внимание на ту или иную проблему, доказать необходимость ее решения.
Безусловно, в последние годы существенно изменился и подход к распределению бюджетных средств – появились национальные проекты, целевые государственные и региональные программы, в рамках которых средства выделяются на конкретные цели, объекты. При этом одним из главных условия является участие жителей в распределении средств, выборе объектов благоустройства. А это в свою очередь и нам дает дополнительный импульс к действиям, и граждан побуждает быть более активными, больше принимать участия в общественных делах, способствует укреплению обратной связи между местной властью и населением.
– Геннадий Михайлович, так как наше интервью посвящается теме местного самоуправления, вновь просится вопрос о независимости поселений от района. Районное начальство в вопросах местного значения поселениям не указ, и вся работа, как уже не раз вами отмечалось, строится на взаимопонимании с главами. Хорошо, когда оно есть, но ведь, наверное, не всегда и не со всеми. И правильно ли это, договариваться или ломать копья в спорах...
– На мой взгляд, независимость поселений от района – это неправильно: управление без ответственности перед вышестоящей властью расслабляет и снижает эффективность работы. Конечно же, чтобы не было "перетягивания одеяла", закон допускает разграничение полномочий между муниципальными образованиями, чтобы каждое из них сохраняло самостоятельность в своей сфере. Но и в этом вопросе жизнь не стоит на месте. Уже на протяжении ряда лет в Нижегородской области активно идет процесс укрупнения муниципальных образований за счет объединения поселений, входящих в состав муниципальных районов, с наделением их статусом муниципального округа. Мы в этом направлении также работаем.
Надо сказать, что многие процессы, которые с этим напрямую связаны, притормозила пандемия коронавируса, в частности, Всероссийскую перепись населения, которая должна была пройти осенью 2020 года и до проведения которой регионам рекомендовано не осуществлять преобразования административно-территориальных и муниципальных образований. А вообще в ближайшие три-четыре года район однозначно поменяет свой статус. Да, больше будет работы, но и более четкими будут обязанности, и людям будет понятно, с кого спрашивать их выполнение.
– Как бы вы одной фразой определили предназначение местной власти?
– Главное служение чиновника – улучшение качества жизни наших граждан. Лично я живу по совести, работаю по чести, и этому принципу желаю следовать каждому руководителю муниципального образования.