Выборы руководства Совета депутатов были безальтернативными
Начну с напоминания о том, что в общий день голосования – 11 сентября – путем прямого волеизъявления сознательные граждане нашего района сформировали новый представительный орган власти: Совет депутатов Володарского муниципального округа первого созыва. И вот в минувший четверг, 29 сентября, народные избранники этого органа в полном составе, а он составляет двадцать человек, собрались на свое первое заседание.
В повестке дня заседания значился 31 вопрос. Один из главных, вызывающих наибольший интерес у широкой общественности, был вопрос об избрании председателя Совета депутатов. Раньше при избрании председателя Земского собрания района – предшественника Совета депутатов – была интрига, дебаты, "ломалось немало копий". На этот раз все прошло как по маслу. То же самое можно сказать и обо всех других вопросах, вынесенных в повестку дня. Таким образом, свое первое заседание наши избранники провели в полном конструктиве. Коснемся некоторых его моментов.
Началось заседание с вступительного слова главы МСУ Володарского муниципального района Геннадия Щанникова. Он поздравил депутатов с началом работы, пожелал, чтобы она была "эффективной, честной, без особых разногласий" и предоставил слово председателю местной территориальной избирательной комиссии Михаилу Мастрюкову, который визуально познакомил депутатов друг с другом. Сделал он это в рамках вопроса "О признании правомочным состава Совета депутатов вновь образованного муниципального образования "Володарский муниципальный округ Нижегородской области" первого созыва", называя депутатов, которые при озвучивании их фамилии вставали. Надо сказать, что раньше подобной процедуры не проводили, между тем, она была очень даже кстати: не все же народные избранники были прежде между собой знакомы. Теперь же, установив, что "Совет депутатов Володарского муниципального округа Нижегородской области первого созыва сформирован в правомочном составе... и приступает к исполнению полномочий с 29 сентября 2022 года", они призваны быть одной командой.
И вот первым делом этой пока еще не сыгранной команде предстояло выбрать себе капитана, то есть председателя Совета депутатов. Предварительно сразу после выборов 11 сентября в кулуарах поговаривали о том, что на эту должность могут претендовать три бывших главы МСУ поселений: Мулинского сельсовета – Татьяна Швецова, которая возглавляла предыдущий и последний секвестированный созывы районного Земского собрания, Решетихинского поселкового Совета – Татьяна Платова и одновременно заместитель Т. С. Швецовой по "земской работе" (кстати, как раз эти дамы два года назад боролись за место председателя Земского собрания и борьба была очень упорной!) и городской Думы Володарска – Игорь Кривоногов, депутат Земского собрания.
Но "могут претендовать" вовсе не означало, что будут. Они же все – представители одной партии "Единая Россия" и должны подчиняться партийной дисциплине, а партия решила рекомендовать в председатели Совета депутатов Володарского муниципального округа первого созыва Игоря Кривоногова. Соответствующее решение на заседании Совета донес до коллег депутат, секретарь местного отделения единороссов Анатолий Лыткин.
Да, своего альтернативного кандидата в председатели могли выдвинуть группы Совета депутатов, состоящие не менее чем из трех народных избранников, но и таковых не оказалось. В итоге в список (!) для голосования был включен один кандидат – Игорь Кривоногов. Каких-либо вопросов со стороны коллег задано ему не было, соответственно, и сам он, выступая перед депутатами, был краток. Сказал лишь, что "несомненно, взволнован" и пообещал в случае избрания (а кто бы в этом сомневался!) честно и добросовестно исполнять свои обязанности и делать все от него зависящее, чтобы окружные представительная и исполнительная власти работали "вкупе на благо родного округа".
Как в дальнейшем показало открытое голосование, волновался Игорь Константинович зря: за него проголосовали 17 коллег, 3 – воздержались. Вслед за ним еще более благополучно процедуру открытого голосования – единогласно – прошла Татьяна Платова, которая, тоже в единственном лице, претендовала на должность заместителя главы Совета депутатов.
Экс-председатель Земского собрания района Татьяна Швецова не претендовала ни на одну из начальственных должностей в Совете депутатов. Во всяком случае, непосредственно на его пленарном заседании. Что же касается ее предыдущей деятельности в качестве председателя Земского собрания – глава МСУ Володарского района Геннадий Щанников поблагодарил Татьяну Станиславовну за совместную работу и со словами, что всякое в этой работе между ними было и с просьбой простить, если было что не так, вручил букет цветов.
Кроме выборов председателя Совета депутатов и его заместителя, народным избранникам на своем первом заседании предстояло определиться с тем, кто из них в каких постоянных комиссиях будет работать, и избрать председателей этих комиссий. Это вопрос далеко не праздный, ибо вся рутинная, основная работа ведется депутатами именно в комиссиях, а на пленарные заседания выносятся собственно уже готовые решения, требующие общего голосования.
Итак, в новом представительном органе Володарского округа будет работать 5 постоянных депутатских комиссий.
Комиссию по бюджету, межбюджетным отношениям, местным налогам и муниципальной собственности возглавила самовыдвиженка, главный экономист ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская" Ольга Седова. Председателем комиссии по экономическому развитию округа и предпринимательству стал представитель партии "Справедливая Россия – Патриоты – За правду", директор ООО "Лесная поляна" Родион Кузнецкий. В комиссии по ЖКХ, транспорту, связи, земельным вопросам, экологии, рациональному природопользованию и благоустройству председательствовать будет член партии "Единая Россия", директор ООО "ВУК № 1" Светлана Сафонова. Начальственная должность в комиссии по социальной политике и общественной безопасности досталась единороссу, бывшему главе МСУ Ильинского сельсовета Владимиру Курьянову. Председательствовать в комиссии по местному самоуправлению, межмуниципальному сотрудничеству и Регламенту Совета депутатов будет единоросс, экс-глава МСУ рабочего поселка Ильиногорск Сергей Добрынин.
Разумеется, коснуться в одной статье всех вопросов, которые обсуждались на заседании Совета депутатов, мы не можем. Да, собственно говоря, это и не нужно: основные постановления и решения, принятые депутатами на заседании, опубликованы в газете, и все желающие могут с ними ознакомиться.
Новый председатель настроен на работу: слаженную и без перегибов
После избрания Игоря Кривоногова председателем Совета депутатов Володарского муниципального округа первого созыва мы задали ему несколько вопросов.
– Игорь Константинович, признайтесь, то, что данную должность займете именно вы, для вас было более чем ожидаемо.
– Да, я предполагал это. Дело в том, что еще до заседания Совета депутатов мою кандидатуру на пост его председателя предложил местный политсовет партии "Единая Россия", а его решение поддержал и региональный политсовет партии. Поэтому я был в какой-то степени уверен в том, что однопартийцы поддержат меня и непосредственно на заседании Совета депутатов.
– Выборы Вас в председатели Совета проходили на безальтернативной основе. Не скучновато ли было занять достаточно высокую в округе должность без какой-либо борьбы, интриги?
– Да, наверно, было бы интереснее, будь у меня соперники. Но не случилось, значит, не случилось. А вообще свою, как вы сказали, достаточно высокую должность я в нынешней ситуации расцениваю в большей степени как техническую, необходимую для правильной организации работы представительного органа. Я знаю, что в округе уже начато много проектов, которые надо реализовывать, доводить до конца, и считаю, что для этого работа исполнительного и представительного органа власти должна быть слаженной, без перегибов, чтобы двигаться в нужном направлении.
– Слаженной, без перегибов?.. Не означает ли это, что депутаты должны будут во всем соглашаться с исполнительной властью и не иметь своего мнения, голоса?
– Абсолютно не означает. Но и споров на пустом месте, я считаю, быть не должно. И уж тем более они не должны выноситься на общие заседания Совета. Все спорные вопросы надо урегулировать на заседаниях постоянных депутатских комиссий – для этого они и созданы. Именно там идет основная, рутинная работа, ищутся и находятся компромиссы.
Я просто помню времена, когда у нас было такое, что мнение некоторых депутатов – меньшинства – не совпадало с мнением администрации и они "выносили" все это непосредственно на заседания Земского собрания. И случалось, что это затягивало решение жизненно важных для района вопросов, а в конечном итоге оказывалось, что те, кто выступал против инициатив администрации, были не правы.
– Игорь Константинович, в должности председателя Совета депутатов Вам предстоит трудиться на неосвобожденной основе, значит, придется искать и постоянную работу: ведь предыдущей, дающей средства на жизнь, вы лишились в связи с преобразованием района в округ...
– Да, надо будет определяться с работой, чтобы на кусок хлеба с...
– ... Икрой...
– Да хотя бы с маслом, деньги были.
– Что-то для себя уже присмотрели?
– Есть некоторые "наметки", но пока я решил взять небольшую передышку. За время работы главой местного самоуправления города Володарска у меня накопилось около семидесяти дней отпуска. И вот сейчас, после освобождения с этой должности, я хотел бы хотя бы треть своего законного отпуска использовать. Хотя я прекрасно понимаю: при своей новой должности председателя Совета депутатов Володарского муниципального округа вряд ли мне удастся полноценно отдохнуть. Сейчас ведь у нас в округе активно идет процесс реорганизации, обновления, и представительному органу власти в ближайшие три месяца придется нарабатывать новую нормативную базу, а это очень кропотливая, трудоемкая и длительная работа...
– Теперь, когда в поселениях не будет глав МСУ, работающих на постоянной основе, не собираетесь попробовать инициировать возвращение к тому, чтобы должность председателя окружного Совета депутатов была освобожденной?
– Сейчас однозначно нет. А потом время покажет: пять лет – срок достаточно длительный...
– Ну и... "шкурный" вопрос: как собираетесь выстраивать отношения с прессой? Не будете ли негласно требовать от журналистов полного подчинения, и даже на малейшую критику в адрес Совета депутатов или свой лично обижаться и поджимать губки?
– Вот если бы вы меня только сейчас узнали, наверно, такие предположения были бы с вашей стороны логичны. Но мы же с вами знакомы уже давно, вы знаете, как и на что я реагирую...
– Но теперь-то вы при другой должности. А власть, как известно, меняет и зачастую не в лучшую сторону...
– Думаете?! Нет, это точно не про меня. Я в органах местного самоуправления уже семнадцать лет и не думаю, что в этом отношении претерпел какие-то изменения: стал более закрытым, сильно волевым, обидчивым и так далее. Так что, навязывать свою волю я никому, в том числе и прессе, не собираюсь. Я считаю, что надо работать рационально и, учитывая все мнения, вырабатывать правильное направление движения.
– То есть критику будете воспринимать адекватно.
– Нормально. Как всегда и воспринимал.