в числе которых было и упразднение на местах представительных органов власти. То есть в муниципальных образованиях, которые были переименованы в территориальные отделы – и таковых у нас одиннадцать – не стало Советов, состоящих из избираемых туда народом депутатов, каждый из которых курировал свою территорию и держал связь с ее жителями, оперативно реагируя на их чаяния, помогая в решении тех или иных вопросов.
Таким образом, если в Володарском районе каждое его муниципальное образование было под присмотром главы администрации и нескольких депутатов, то в Володарском округе за каждым его территориальным отделом присматривает лишь начальник данного ТО – согласитесь, не густо. Разве одному (ну, иногда двоим – с заместителем) человеку уследить за всем, что творится на вверенной ему территории?!
Но теперь начальники территориальных отделов, возможно, вздохнут с облегчением, ведь при каждом ТО, наконец-то, появились Общественные советы. О том, что они могут появиться, глава тогда еще Володарского района Геннадий Щанников сказал сразу после преобразования нашего района в округ. Давая тогда интервью "Знамени", он, в частности, отметил: "Когда в поселениях проходили общественные слушания по реорганизации Володарского района в округ, жители Фролищ внесли очень интересное и дельное предложение о создании на местах Общественных советов, которые будут состоять из активных, инициативных жителей. Они будут держать руку на пульсе всего, что происходит в их территориальном отделе, давать его начальнику те или иные рекомендации, помогать словом и делом. Это, конечно, не депутатский корпус и полномочия у этих советов будут совсем другие, но их деятельность может стать очень полезной".
О том, что Общественные советы будут созданы и будут служить тому, чтобы власть была ближе к народу, а народ к власти, Геннадий Щанников говорил и в феврале 2023 года, давая интервью в честь стодневки своего пребывания в должности главы Володарского округа.
"Начальники территориальных отделов уже получили задание подобрать в эти советы определенное количество активных, неравнодушных, уважае-мых людей, которые не просто сами готовы принимать участие в жизни своих территорий, округа, но и способны привлечь к этому земляков, повести их за собой", – сказал тогда Г. М. Щанников. Но подчеркнул при этом, что торопиться с решением данного вопроса не следует, ибо дело это серьезное, ответственное и требует взвешенного скрупулезного подхода.
И не торопились! И хочется надеяться, что эта неторопливость полностью оправдает себя: Общественные советы на местах будут действительно работать, а не числиться на бумаге, как это было с районным общественным советом, который когда-то был создан, видимо, для галочки и непонятно, то ли еще жив, но пребывает в глубоком подполье, то ли давно почил…
Итак, Общественные советы при территориальных отделах созданы и где-то уже начали заявлять о себе. Например, в Володарске. Так, 12 апреля, прошло его первое полноценное рабочее заседание. До этого проходило организационное, на котором был избран руководящий состав совета. Его председателем стал предприниматель Олег Киселев, заместителем председателя – представитель Сеймовской птицефабрики Елена Рыбакова. Также в Общественный совет Володарска вошли офицер запаса, а ныне работник сферы ЖКХ Андрей Стулов, директор школы № 10 Лариса Муравьева, координатор местного отделения партии ЛДПР Игорь Ларькин и еще она представительница Сеймовской птицефабрики Наталья Иванова. Таким образом, шесть человек из десяти возможных. Жаль, конечно, что не максимальное количество, но для попадания в совет надо было предоставить столько (!) документов, что кому-то это оказалось не по силе и не по желанию (мне самой, например), а кто-то их и предоставил, но они не прошли строгий юридический ценз. Но, ничего страшного, ведь главное не в количестве, а в качестве!
О качестве говорить пока что, конечно, рано, но первое рабочее совещание володарского Общественного совета прошло заинтересованно и, порой, даже бурно. Как нельзя кстати было присутствие на нем и депутатов окружного Совета депутатов от Володарска: Светланы Сафоновой, Родиона Кузнецкого, Кирилла Ваганова, Ольги Седовой. По каким-то вопросам они давали членам Общественного совета и руководителю ТО Володарск Сергею Савельеву разъяснения, а по каким-то обращались за содействием к ним.
Всего в повестку дня заседания было вынесено четыре основных вопроса, но три из них решили перенести на следующее, чтобы получить по ним исчерпывающий ответ от начальника управления ЖКХ и дорожной деятельности администрации Володарского муниципального округа Антона Иванова, в компетенции которого они находятся. Это вопросы, касающиеся благоустройства железнодорожной станции Сейма и подходных путей, ремонта дорожного полотна по городу, благоустройства автомобильной стоянки возле местной церкви.
Пристальное внимание члены Общественного совета и депутаты уделили "крику души" жителей дома № 15 по улице Пионерской, которые просят "принять меры к сносу дома № 14, вернее того, что от него осталось после пожара, случившегося еще в 2021 году. История этого "погорельца" непростая: собственник его умер, но перед смертью кому-то его завещал. До сих пор этого "кого-то" то ли не нашли, то ли не искали, и вот теперь за это решил взяться член Общественного совета Андрей Стулов, ибо только с собственником "неграфских развалин" можно решить проблему их устранения. В ином случае они еще могут долго "украшать", по сути, центр Володарска и волновать жителей близлежащего дома.
Со своеобразным криком души обратилась к членам Общественного совета, руководителю Володарска и коллегам по окружному депутатскому корпусу депутат, директор ВУК № 1 Светлана Сафонова. Дело в том, что некоторые торгаши – тут иного слова и не подберешь – взяли в привычку выбрасывать отходы своей деятельности рядом с мусорными контейнерными площадками. Например, деятели, торгующие овощами и фруктами при магазине "Галакси", что на улице Мичурина, облюбовали площадку четвертого дома. Мало того, что они разводят там антисанитарию, выбрасывая сгнившие фрукты около контейнерной площадки, так ведь и не платят за это – у них нет договора на вывоз мусора.
Серьезный вопрос на заседании Общественного совета затронул и депутат Кирилл Ваганов. К нему обратились жители с просьбой разобраться, что за автомобильная свалка (настоящее кладбище "убитых" машин) находится около гаражей, расположенных рядом с переулком Комсомольским? Если это автомастерская, то санкционирована ли ее деятельность, и почему ее хозяева завалили машинным хламом даже тропинки, по которым ходят люди?
Руководитель Володарского теротдела Сергей Савельев сказал, что при ближайшем объезде города побывает на месте обозначенного безобразия и выяснит, что там к чему.
На следующее заседание члены Общественного совета соберутся через месяц. К этому времени будет известно, что и кем предпринято по вопросам, обсуждаемым 12 апреля, и дало ли это какие-то конкретные результаты.
При главе округа должен быть единый Общественный совет
По завершению первого рабочего заседания Общественного совета при городе Володарске его председатель Олег Киселев ответил на несколько вопросов нашего корреспондента.
– Олег Владимирович, давайте отойдем от прописных и прописанных в Положении об Общественных советах казенных истин… Вы, как человек с активной гражданской позицией, в чем, прежде всего, видите миссию Общественных советов?
– В тесном взаимодействии с жителями нашего города и оперативном реагировании на их просьбы, жалобы, чаяния. Сейчас этого жителям явно не хватает. Раньше в Володарске, как и в других муниципальных образованиях района, были свои депутаты, каждый из которых контролировал и курировал свою территорию, знал чаяния ее жителей, они обращались к нему со своими бедами, предложениями. После того, как произошла глобализация, связанная с преобразованием района в округ, депутатов на местах не стало, а остались только на уровне округа. Например, от Володарска там только пять депутатов, и им отследить все, что происходит в городе трудно, они не успевают объезжать свои округа, общаться с их жителями.
– Некоторые и не хотят этого, видимо, полагая, что выезжать на округ и общаться с избирателями на месте не дело депутата окружного уровня…
– Не исключено, что кто-то рассуждает и поступает так. Но даже те, кто старается постоянно бывать на своем избирательном округе, держать там все под контролем не могут – территория же округов значительно выросла. То есть на лицо факт, что случившаяся глобализация сократила возможности контроля и внимания со стороны депутатов за каждой отдельной улицей. О начальниках территориальных отделов я вообще не говорю, они находятся в очень сложной ситуации: уследить за всем не успевают, как бы ни старались. Вот Общественные советы и должны прийти им не помощь и вместе с ними, и с депутатами "разгребать" проблемы, возникающие на конкретной территории. А еще Общественные советы должны стать связующим звеном между жителями и руководителями, как территорий, так и округа в целом.
– У жителей всегда много претензий к власти. Хватит ли, в частности, у возглавляемого вами Общественного совета смелости, принципиальности, чтобы в случае чего идти против власти, отстаивая интересы людей?
– Ну, по Конституции у нас власть принадлежит народу… А вообще, я думаю, что у нас в совете подобрались смелые и принципиальные люди, а главное болеющие душой за Володарск. Нам ведь и самим не безразлично, что происходит в городе, мы хотим, чтоб он становился чище, комфортнее и людям в нем жилось спокойнее, и для этого будем делать все от нас зависящее. Но это не значит, что обязательно идти с кем-то на конфронтацию. Будем рассматривать каждое обращение, каждую жалобу, поступающую от жителей, всесторонне изучать ситуацию и только после этого принимать по ним то или иное решение и передавать его в территориальный окружной отдел…
– Непосредственно на окружную власть выхода, как я понимаю, у общественных советов нет?
– Официально нет, так как все нынешние Общественные советы в нашем округе созданы конкретно при территориальных отделах. Это, конечно, хорошо, но этого мало. Я считаю, что должен быть и единый окружной Общественный совет непосредственно при главе округа, в который будут входить, например, председатели и заместители председателей всех территориальных Общественных советов или их представители.
Наличие такого совета будет хорошим подспорьем главе округа, так как обо всем, что происходит на местах, он будет узнавать оперативно и из первых рук: нам, общественникам, бояться нечего, и мы донесем до главы все, даже то, что его непосредственные подчиненные донести побоятся или постесняются.
– Так у нас же, кажется, есть окружной Общественный совет…
– Есть?! Лично я о нем ничего не знаю, не знают и другие присутствующие здесь и общественники, и депутаты, а, значит, этот совет бездействует. Такого быть не должно. Окружной Общественный совет, я считаю, должен быть и должен работать так, чтобы о нем знали все жители округа.