Увенчалась успехом работа многих лет, связанная с переговорами и перепиской с собственником, неоднократными поездками представителей районной администрации в г. Москва и областной центр.
Подвести итог работы по передаче в муниципальную собственность автомобильных дорог, принадлежавших ранее Министерству обороны Российской Федерации, мы попросили начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Володарского района Н. Ф. СПИСОК.
– Наталья Федоровна, давайте сначала скажем читателям о каких дорогах идет речь и в чем же истинная значимость этой передачи?
– Говорим мы сегодня о четырех автодорогах: это дорога от федеральной трассы М-7 Москва-Нижний Новгород через поселок Новосмолинский до Обелиска в Мулино протяженностью 10072 метра, от трассы М-7 до поселка Фролищи протяженностью 25808 метров, от Обелиска в Мулино через село Старково до трассы М7 протяженностью 7385 метров, от Обелиска до поселка Центральный протяженностью 9458 метров.
Значимо это событие для всех нас – и для муниципальных властей, и для жителей муниципалитетов, к которым ведут переданные нам дороги. Собственник – Министерство обороны Российской Федерации в течение долгого времени не занималось ремонтом, поддержанием дорог в надлежащем состоянии, были случаи, когда по ним отказывались осуществлять перевозку пассажиров перевозчики пассажирского автотранспорта.
В 2012 году администрация Володарского муниципального района выходила в суд с иском об обязании Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ Минобороны России "ДЭУ №8" произвести ремонт автомобильных дорог, принадлежащих Минобороны России. Плохое состояние дорог, бесспорно, тормозит развитие и без того удаленных от центра района поселков Фролищи и Центральный. Да и жителям непонятно, почему в 21 веке в районе такие ужасные дороги, и что же это за непреодолимые трудности, не позволяющие разрешить вопрос собственности между Министерством обороны России и гражданскими властями.
– Почему же так долго шла процедура передачи, что это – недостаточная активность власти или стойкое нежелание Министерства обороны России отдавать собственность, выведенную за рамки профильной деятельности?
– Пожалуй, основная проблема – это оформление земельных участков под автомобильными дорогами, а также проведение всевозможных согласований с различными ведомствами, ведь земельные участки являются собственностью Министерства обороны России.
Вопрос о передаче в муниципальную собственность четырех автодорог был поставлен в 2009 году. Наряду с администрацией района к этому процессу подключилось правительство Нижегородской области. Но надо признать, что достаточно длительное время шла только переписка, в ходе которой выяснялись намерения Минобороны России относительно объектов, которые отошли к разряду непрофильных, то есть жилфонда, зданий для размещения объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций и, конечно же, автодорог. За это время дороги, находившиеся в ведении ФГКУ "ДЭУ №8", не обслуживались должным образом, мы получали много жалоб и нареканий от жителей. Понятно, что с жалобами люди обращались к местным властям. И это был вопрос состоятельности местной власти – обеспечить населению достойное качество жизни.
Активная работа по передаче дорог в муниципальную собственность была начата новым составом районной администрации в декабре 2015 года. Одним из первых мероприятий стало совещание в министерстве инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с участием ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог", в результате чего было достигнуто согласие о принятии четырех автодорог в муниципальную собственность Володарского района. После оформления земельных участков и регистрации права муниципальной собственности две автомобильные дороги по согласованию с ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог" будут приняты в государственную собственность Нижегородской области.
Далее администрацией Володарского района был сделан запрос в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России для получения согласия на передачу в муниципальную собственность автодорог. Согласие получено в январе 2016 года.
В марте 2016 года состоялось совещание в Департаменте транспортного обеспечения Министерства обороны России для принятия решения о передаче автодорог с участием Департамента транспортного обеспечения Минобороны России, Департамента имущественных отношений Минобороны России, администрации Володарского района.
В мае 2016 года был подписан Приказ заместителя Министра обороны РФ о передаче автодорог от Министерства обороны России в муниципальную собственность Володарского района.
В июне 2016 года администрация Володарского района зарегистрировала права муниципальной собственности на сооружения "Автомобильные дороги" без земельного участка и получены свидетельства о государственной регистрации права на автомобильные дороги.
Следующим этапом, прошедшим также в июне 2016 года, стала постановка на кадастровый учет земельного участка под автодорогой, находящегося в границах Владимирской области. После чего был получен кадастровый паспорт на земельный участок.
Параллельно с этими мероприятиями необходимо было получить согласие на раздел земельного участка под автомобильными дорогами. Данное мероприятие являлось основным и наиболее значимым, поскольку необходимо было получить согласование в ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны России.
В сентябре 2016 года был издан Приказ Департамента имущественных отношений Министерства обороны России "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории", на основании которого в октябре – ноябре 2016 года был проведен раздел земельных участков под ранее зарегистрированными автомобильными дорогами и получены кадастровые паспорта на земельные участки под автодорогами.
Завершающим этапом стала регистрация права собственности на земельные участки под автодорогами, которая состоялась в декабре 2016 года. Сведения о государственной регистрации права на земельные участки мы получили буквально в последних числах месяца и года.
– Наталья Федоровна, а что дальше? Дороги приняты и, как извест-но, нуждаются в очень серьезном ремонте. Эти расходы возьмет на себя районный бюджет?
– Сразу после получения документов администрацией района с Земским собранием Володарского муниципального района была согласована передача в государственную собственность Нижегородской области двух автодорог: от автодороги М-7 Москва – Нижний Новгород до поселка Фролищи (25808 метров), от Обелиска поселка Мулино до трассы М-7 (7385 метров), проходящая через село Старково.
В январе 2017 года соответствующее письмо администрацией района было направлено в министерство инвестиций, имущественных и земельных отношений Нижегородской области. В эти дни мы ожидаем ответ из министерства.
При принятии автодорог в областную собственность в бюджете области будут заложены средства на их ремонт. Обслуживанием будет заниматься ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог". Надеемся, что при благоприятном исходе в течение 2017-2018 годов будет произведено восстановление двух дорог, которые будут переданы в область.
По двум оставшимся автомобильным дорогам администрацией Володарского муниципального района в настоящее время прорабатывается вопрос о передаче их так же в государственную собственность Нижегородской области в ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог".
– Спасибо, Наталья Федоровна, за беседу.