Наряду с факторами сокращения площадей сельскохозяйственных угодий в России (расширением границ населенных пунктов, переводом земель в другую категорию, зарастанием деревьями и сорняками и пр.), сохраняет актуальность проблема захламления отходами производства и потребления земель сельскохозяйственного назначения. Данная проблема особо актуальна для
земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящиеся вблизи населенных
пунктов, в муниципальных образованиях, где работа по сбору и транспортировке мусора
проводится не надлежащим образом. Использование современных материалов в производстве усугубило сложившуюся ситуацию, фактически лишило землю способности к самоочищению.
Размещение мусора на полях влечет за собой негативные последствия для
окружающей среды: мусор с мест захламления выдувается и разносится ветром по
окружающей территории, происходит утечка фильтрата. Также свалочная жидкость,
загрязненная опасными веществами, попадает в почву. Зачастую места захламления
твердыми бытовыми отходами расположены вблизи водоемов. Стоки с данных земель
загрязняют эти объекты. В результате самовозгораний мест захламления происходит
загрязнение воздуха диоксинами и другими токсичными веществами.
Вместе с тем, места захламления отходами производства и потребления привлекают
лис, бродячих собак и кошек. Данные животные, в свою очередь, являются основными
переносчиками бешенства и других заболеваний.
За 8 месяцев 2019 года на территории Удмуртской Республики на землях
сельскохозяйственного назначения выявлено 19 несанкционированных мест размещения
отходов производства и потребления на площади 10,6 га.
За несанкционированное размещение на землях сельскохозяйственного назначения
навалов мусора землепользователи привлекаются к ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП
РФ, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на юридических лиц от 400 тыс. до 700 тыс. рублей, на
должностных лиц от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, на физических лиц - от 20 тыс. до 50 тыс.
рублей.
В отношении собственников земельных участков за 8 месяцев 2019 года составлено 10
протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7 КоАП
РФ, выдано 6 предписаний об устранении нарушений.
В связи с ощутимыми штрафными санкциями, главы сельских поселений,
руководители предприятий, физические лица стараются ликвидировать небольшие
стихийно возникшие места свалок до проверки или в рамках проверки. Так, по итогам надзорных мероприятий за 8 месяцев 2019 года в Удмуртии ликвидировано 9 свалок на
площади 6,57 га.
Проблемными остаются места захламления, которые возникли ранее и занимают
площадь более 1 га. Они отмечены большим объемом мусора. Ликвидировать такие
свалки сложно, это требует больших финансовых средств (в том числе на рекультивацию
нарушенных земельных участков).