Очередная Всероссийская перепись населения должна была пройти в
октябре 2020 года, через 10 лет после последней переписи. Такую
периодичность ООН рекомендует соблюдать всем государствам. Всего в
2020 году переписаться могли примерно 3 млрд человек в более чем
50 странах мира, среди которых самые населенные государства планеты:
Китай, США, Индонезия. В числе участников раунда были Таиланд, Япония,
Республика Корея, Израиль, Монголия, Саудовская Аравия, Алжир, Аргентина,
Бразилия, Мексика, Эквадор и многие другие.
Однако на мировой раунд переписей повлияла пандемия. В ряде стран
сроки статистических исследований были увеличены, перенесены на
несколько месяцев или на 2021 год. В России сроки сдвинулись на август —
сентябрь 2021 года.
"Изменения не повлекут за собой смещения раундов впоследствии,
поскольку срок переноса Всероссийской переписи населения полностью
соответствует международным стандартам", — заявила
начальник управления социально-демографической статистики
Межгосударственного статистического комитета СНГ Ирина Збарская.
Таким образом, следующий раунд будет осуществлен в ранее
запланированные сроки, а именно с рекомендуемым ООН интервалом. В
2015 году ООН была принята резолюция, в соответствии с которой
государства-члены должны провести перепись раунда 2020 года с 2015 по 2024 год. По сложившейся традиции в следующий раунд 2030 года должны
войти переписи с 2025 по 2034 год. Главное, чтобы в каждой стране они
проводились не реже раза в 10 лет.
Как отметила доцент кафедры экономической статистики РЭУ им.
Г.В. Плеханова Ольга Лебединская, в большинстве стран мира переписи
проводятся раз в 10 лет в годы, которые заканчиваются на 0, 1 или 9 По
словам эксперта, синхронность в проведении переписи особенно важна в этом
раунде, так как полученные данные помогут оценить последствия пандемии.
"Коронавирус сдвинул сроки переписей, но сам принцип не изменился.
С поправкой, но 10-летний цикл сохраняется", — подтвердил научный
сотрудник Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Эксперт объяснил, почему важно сохранять такой цикл: "Интервал в
10 лет наиболее удобный. Более частые переписи — слишком тяжелое бремя
для многих стран, более редкие — не позволят детально выявить динамику,
картина будет слишком общей".
"Важно, чтобы новые сроки проведения переписи были максимально
близки к 10-летнему интервалу. Для России начало осени 2021 года — самый
оптимальный период, чтобы обеспечить безопасность, периодичность и
высокое качество переписи. Предполагается, что к августу вакцинацию сможет
пройти наибольшее число желающих, появится коллективный иммунитет.
Сдвиг по срокам произошел меньше чем на год, при этом перепись пройдет
осенью, как и две предыдущие", — отметила Екатерина Дарда, заведующая
кафедрой статистики МИРЭА.
"По разным причинам сроки сдвигались в прошлом как в нашей стране,
так и в мире. Большой разрыв — пять лет и более — между запланированной
и реальной датами переписи осложняет краткосрочный анализ, но сейчас не
тот случай. Также нет смысла всем странам переходить на пятилетний
интервал, как, например, Китай. Сейчас мы получим масштабный замер
социально-экономических и демографических показателей, который поможет
выработать адекватные меры для новой посткризисной реальности на
ближайшие 10 лет", — сообщил Владимир Зорин, главный научный
сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая
РАН.
"Строгое соблюдение периодичности раундов позволяет сопоставлять
данные в статистике и получать связанную информацию, именно на это
нацелена перепись, — пояснила Ольга Лебединская. — Например, по итогам
переписи можно обнаружить, что увеличилась доля лиц, закончивших
магистратуру. Оценить динамику и объяснить тенденцию проще, если замеры проводились с определенной периодичностью, иначе на статистику влияет
изменение возраста респондентов: учитываются новые выпускники вузов,
которые несколько лет назад могли даже не быть студентами. Технический
сдвиг сроков в рамках одного календарного года допустим, но больший уже
нежелателен".
Глобальная синхронизация переписей населения принципиальна не
только потому, что позволяет увидеть четкую картину в мире в целом.
Сопоставление данных, полученных в общий период, помогает выявлять
неравенства между странами и внутри государств по широкому кругу
показателей. По мнению экспертов, в рамках 10-летнего раунда фактически
проводится Всемирная перепись, которая демонстрирует мировые
дисбалансы и позволяет принимать необходимые решения для будущего.
Справка:
10 марта исполняется 220 лет с момента переписи населения в
Великобритании, которая заложила основы 10-летнего раунда переписей.
Эта система распространилась на другие страны, став фундаментом для
статистики во всем мире. За всю историю Великобритании, страны-
пионера в вопросе переписи населения (прототипы переписей проводились
с XVII века, а в этом году исполняется 180 лет со дня первой современной
переписи с полноценным опросом домохозяйств), 10-летний раунд
прерывался только один раз — в 1941 году из-за Второй мировой войны.
Сейчас соблюдение 10-летнего раунда стало общемировой
практикой. Каждые 10 лет начиная с середины 50-х годов прошлого века
Организация объединенных наций (ООН) принимает специальные решения в
отношении самой крупной и дорогой статистической работы, имеющей не
только экономический и социальный характер, но и большое политическое
значение. Первая резолюция называлась "Международные планы в
отношении переписи в или около 1950 года" и была включена в общую
резолюцию 41 "Население", одобренную Экономическим и Социальным
Советом (ECOSOC) 29 марта 1947 года.