Закон о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области областная Дума приняла сразу в двух чтениях.
Что было до этого
В федеральном законе № 498 "Об ответственном обращении с животными" прописано: бездомных собак сначала осматривают, затем отправляют на карантин, вакцинируют, стерилизуют и лечат. Через 30 дней, если животное здорово, неагрессивно, а хозяева не нашлись, его возвращают на место отлова.
Летом закон подкорректировали: регионы получили право самостоятельно распоряжаться судьбой бездомных животных. Таким правом воспользовались и в Астраханской области. Депутаты приняли закон, позволяющий усыплять бездомных собак
Чем руководствовались астраханские парламентарии, отчасти показывает пояснительная записка к законопроекту. Согласно ей, в 2021 году от укусов собак в регионе пострадали 3620 человек, 1300 из них - дети. В 2022 году - 4813 человек, из них 1400 детей.
Астраханцы, которые регулярно обращаются за помощью, собрали 2 тысячи подписей в поддержку закона.
Что сейчас
Согласно документу, который вступил в силу 1 января 2024 года, бездомных и агрессивных собак будут держать в пунктах временного содержания до 15 дней, после чего, в случае отсутствия нового хозяина, их будут усыплять гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
К слову, в Астраханской области процедура принятия закона была негладкой. Он даже первоначально был отозван. И всё это сопровождалось пикетами у здания областной администрации — сначала митинговали зоозащитники, затем вышли сторонники усыпления бездомных животных.
Не мы одни
Между тем, мы не единственный регион, где принято соответствующее решение. В Забайкальском крае животных будут умерщвлять, если их не заберут через 30 дней после отлова.
В Республике Алтай закон более жесткий — срок пребывания отловленных бездомных животных в пунктах временного содержания не будет превышать 11 дней, после чего собаку, которая проявляет агрессию или причинила вред здоровью людей, уже можно умертвить.
В Бурятии закон принят еще в ноябре. Там, если у отловленного животного есть жетон или чип, то его будут содержать 60 дней в приюте. Впрочем, сами приюты имеют право за свой счет держать собаку у себя максимально долго.
ВАЖНО!
• Усыпление возможно только в пунктах временного содержания. То есть они должны быть и должны работать.
• Методы усыпления должны быть гуманными, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
• Усыплять можно только животных, проявляющих немотивированную агрессию.
Это не конец истории
Между тем в обществе продолжают ломать копья на тему эвтаназии бездомных животных.
Законодатели в большинстве случаев принятие закона объясняют благими целями: безопасностью граждан и экономией бюджета.
Но зоозащитники опасаются за жизнь животных, поскольку формулировка "проявляющие немотивированную агрессию", по их мнению, весьма расплывчата. Кроме этого, приводятся примеры, где с момента принятия ФЗ № 498 на местах так и не отрегулировали порядок воздействия на нерадивых хозяев, не создали реестр животных и т.д. Кроме того, в процессе исполнения закона подрядчики не выполняли должным образом контракты, администрации нередко закрывали на это глаза, а надзорные органы слабо реагировали на жалобы.
В 2022-м общественный резонанс получила история с астраханским приютом. Контракт выиграла частная фирма, которая получила деньги, но обязательств не исполняла и была замечена в жестоком обращении с животными. А закончилось все арестами и громкими уголовными делами.
Впрочем, есть и другие, прямо противоположные примеры.
В ИТОГЕ
Анализируя ситуацию, можно предположить, что в ближайшее время решения в пользу усыпления безнадзорных собак будут все же приниматься чаще и чаще. И уже к весне мы увидим подобные законы в десятках регионов страны.
А пока региональные законы вступают в силу, легитимность региональных инициатив решила проверить Генпрокуратура. Ведь в любом случае они не должны противоречить положениям ФЗ "Об ответственном обращении с животными" и Гражданскому кодексу.