ДВА ЗАКОНА – ГОСУДАРСТВА И СОВЕСТИ
Гром не грянет – мужик не перекрестится?
Народная пословица
В течение последнего года на сходах жителей районного центра все громче стали звучать требования граждан УБРАТЬ С ТУРОЧАКСКИХ УЛИЦ ТАБУНЫ ЛОШАДЕЙ. Возможно, разговоры так и остались бы разговорами. Если бы не недавняя трагедия в соседней Чое, где табун испуганных чем-то лошадей затоптал четырехлетнего ребенка. Малыш с открытым переломом черепа сначала находился в коме, сегодня в тяжелом состоянии переведен в Республиканскую больницу.
С этого и начал разговор руководитель Турочакского межрайонного следственного отдела Игорь Беляев – на встрече с коневладельцами 11 июня в актовом зале районной администрации.
- Во избежание подобных случаев в нашем районе мы и собрали вас здесь сегодня. Проблему разгула скота по улицам районного центра нужно закрывать. Давайте решать, как это можно сделать.
Существует уголовная ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью – статья 118 Уголовного Кодекса РФ. И статья 109 УК РФ – за причинение смерти по неосторожности. А кони – это ИСТОЧНИК ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ. Кони могут беспричинно побежать, укусить, затоптать, лягнуть… Жертвой табуна могут стать как дети, так и взрослые.
К сожалению, по своей инициативе эту проблему решать никто не хочет. Поэтому мы – совместно с районной и сельской администрациями, правоохранительными и надзорными органами вышли к вам с инициативой. ЛОШАДЕЙ НА УЛИЦАХ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО!
В Турочаке в конце июня был случай, когда конь лягнул ребенка и только по счастливой случайности не причинил ему тяжкого вреда. Значительный ущерб кони могут причинить и на дорогах, так как сегодня они – невольные участники дорожного движения. В результате ДТП с их участием повреждается транспорт, гибнут сами животные. Но, в первую очередь нас интересуют, конечно, жизнь и здоровье людей.
Все "само решится"…
Глава поселения Виктор Осипов начал с обсуждения территории, где можно пасти коней – за пределами Турочака:
- "Штаны" в Тондошке, "избушка" - 4 гектара, Куликово поле, "заготскот". Чтобы удержать коней на том же Куликовом поле, можно сделать там солонец. Нанять человека на коне, который будет их пасти… Давайте найдем такого!
Предложение найти пастуха вызвало у коневладельцев непонимание:
- Почему мы должны искать?
Глава парировал:
- А кто? Кони же – ваши!
- Вы ищите, а мы будем платить!
- Не факт! Я нашел пастуха для коров – в районе стройучастка. До сих пор нет ни одной заявки – люди не хотят платить!
- Да просто до осени нужно подождать – пауты уйдут, и лошади из деревни уйдут. Все само решится…
- А если не решится, если как в Чое – закончится трагедией?
- А причем здесь Чоя? Это еще нужно разобраться, как маленький ребенок оказался в табуне…
Здесь в перепалку вмешался Игорь Беляев:
- Ребенок находился в метре от калитки своего дома. Он не бегал где-то в центре села. Что ж теперь – детям вообще никуда не выходить?
Одним словом, разговор приобретал оттенок явного абсурда. В Турочаке коневодством занимаются порядка восемнадцати человек. Двое из них – Александр Маняхин и Александр Карепанов организовали выпас коней за пределами села: за что им от односельчан и руководства села отдельное СПАСИБО. В районном центре проживают больше пяти тысяч человек. Таким образом, шестнадцать человек заметно портят жизнь пяти тысячам: помимо реальной опасности для жизни, здоровья и создания аварийной обстановки на дорогах – весьма неприятный запах на улицах от конского навоза, в разы усиливающийся после дождей. Кони пасутся на детских площадках, на центральной площади…
"Договорились" до того, что в ДТП с участием лошадей виноваты сами водители: слишком быстро ездят, а иногда и специально сбивают животных. И вообще: куда смотрит ГИБДД?
Потому что!
Первоначальные предложения о том, как решить проблему, звучали, мягко скажем, странные:
- Давайте огородим село поскотиной! Столько леса вырубили – неужели материала на забор не найдется?!
Игорь Васильевич попытался вернуть разговор в разумное русло:
- Лошадь – ваша собственность?
- Наша.
- Тогда почему она пасется в центре села?
- А где ей пастись? Паут же…
- Вы когда заводите собаку, вы тоже предъявляете претензии к администрации, если она у вас "не организована"?
- Нет, собаки у нас на привязи!
- Так почему кони не под присмотром?
- Потому что!... Это вы – глава администрации должны решать наши проблемы! Давайте огородим выпаса. И вы должны найти нам пастуха!
- А вы когда приобретаете машину, охранять ее вам должен сотрудник ГАИ?
- Почему?
- В том-то и дело: и машина, и лошадь – это ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, и администрация здесь ничего не должна! Но она все равно поможет – если вы отнесетесь с пониманием!
- Мы следим за здоровьем своих лошадей…
- И должны следить за тем, чтобы они не причиняли вред другими гражданам…
- А про других граждан нам вообще…
Вот и ответ на все вопросы: не будем мы жить в Турочаке хорошо до тех пор, пока нам откровенно наплевать друг на друга. Пока о лошадях мы заботимся больше, чем о детях и "других гражданах".
Люди не хотят работать
Когда абсурд стал достигать апогея и глава поселения предложил свои услуги и в дойке коров, слово взял прокурор района Роман Устюгов:
- По статистике Республики Алтай травм, полученных детьми от "общения" с животными – собаками, коровами и лошадьми, становится все больше. Недавно моя жена, схватив ребенка, спасалась от лошади – около прокуратуры… Нам огородить здание прокуратуры вторым забором?
Проблема в том, что лошадь – совершенно непредсказуемое животное. Да, люди ведут себя по отношению к ним тоже по-разному. Но, если случится беда, мы не будем выяснять обстоятельства поведения человека – мы спросим с владельца животного, опираясь на закон. Ваши доводы об отсутствии пастуха здесь уже не будут браться во внимание.
Существует административная ответственность – вплоть до приостановления деятельности организации (если это КФХ), индивидуального предпринимателя или юридического лица. В прокуратуру постоянно поступают жалобы на содержание животных: коров, собак и лошадей. В случае, если жалобы участятся, мы увеличим количество проверок лиц, содержащих животных. Соответственно, будут и меры реагирования: представления, иски в суд и прочее. У нас нет задачи как можно больше людей привлечь к административной ответственности, у нас есть задача ПРЕДУПРЕДИТЬ нарушения.
А в каком состоянии находится наше село? Мы ходим уже не по дорогам, а по тому, что оставляют после себя животные. Но сегодня – о другом. Если сельская администрация готова оказать вам содействие, вы тоже должны пойти навстречу, а не перекладывать с себя ответственность. ВАМ НИКТО НИЧЕГО НЕ ДОЛЖЕН! Поймите вы это!
На очередную просьбу "найти пастуха" прокурор обратился к главе:
- Виктор Валерьевич, это очень сложно – найти в Турочаке пастуха?
- На самом деле - проблема есть. Люди у нас категорически не хотят работать, предпочитая получать пособие по безработице.
На замечание из зала о том, что на турочакских дорогах должны быть знаки, говорящие о нахождении животных и как можно больше "лежачих полицейских", прокурор заметил:
- Это, в любом случае, не предупредит травмирование животными людей. Как и еще одну проблему – пропажу животных. Поймите, сотрудники полиции вынуждены искать потерявшихся животных вместо того, чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, а животные, спустя какое-то время, как правило, находятся сами. Это ваша собственность – значит, ищите сами. Но тут начинаются жалобы на бездействие полиции… Тем временем, наши сотрудники должны реагировать только на сообщения о преступлениях, которых, по факту – нет. Вы же следите за своей машиной, за сотовым телефоном… Почему же не следите за лошадьми? Мы начинаем проводить проверки и выясняется, что лошади у вас еще и не таврированы… Чьи они?
- А мы по закону не обязаны их таврировать!
- Так есть же два закона – Российской Федерации и вашей совести.
- Так вы скоро вообще запретите держать нам лошадей! Издадите такой закон…
- Держите, на здоровье, но учитывайте при этом не только свои права, но и права ваших односельчан – ПРАВА НА НОРМАЛЬНУЮ ЖИЗНЬ В ЧИСТОМ И БЕЗОПАСНОМ СЕЛЕ.
Хата с краю?
Поддержал коллегу и Игорь Васильевич:
- Вы посмотрите на эту проблему не как коневладелец, а глазами отца или матери. Поставьте себя на их место!
Начальник полиции Сергей Романов, как оказалось, сам близко знакомый с коневодством, поделился знаниями и конструктивным предложением:
- Свести и пасти все табуны вместе не получится: каждый из них живет по своим "правилам", у каждого - свой предводитель. Но убирать их из села – однозначно нужно. Необходимо огородить выпаса и закрепить за табунами людей, которые будут нести ответственность, а вы – им за это платить.
Сергей Пензенко предложил "определить конкретные земли" - узнать, кто их владелец и, не откладывая дело в долгий ящик, перейти к организации выпаса.
Таким образом, итоговая резолюция собрания состояла из пяти пунктов:
- Сельская администрация берет на себя обязанность по поиску земельных участков (свободных от прав третьих лиц) для выпаса на них лошадей;
- Сельская администрация ищет людей для выпаса лошадей на возмездной основе, коневоды обязуются оплачивать услуги пастухов. Желающие работать могут обращаться в сельскую администрацию;
- На будущий год коневоды обязуются своими силами организовать выгон лошадей за пределы районного центра;
- Опубликовать Постановление главы сельского поселения о выпасах;
- Рекомендовать начальнику РОВД активизировать работу по профилактике административных правонарушений в сфере обращения с домашними и сельскохозяйственными животными.
На встрече присутствовали восемь коневодов – ровно половина из работающих. Но даже эта половина разделилась пополам: тех, кто реально хочет решить проблему и живущих под привычным девизом "моя хата - с краю". Один из коневладельцев даже запретил нам его фотографировать:
- Кто вам дал такое право?
Ясно, что проблема не решится до тех пор, пока владельцы этих фантастически красивых, но опасных животных не осознают, что помимо прав у них есть еще ОБЯЗАННОСТИ – по отношению к односельчанам. Главный закон жизни в социуме: относись к людям так, как хочешь, чтобы относились к тебе. Неужели вам, уважаемые коневладельцы, нравится, когда на ваше мнение окружающим откровенно наплевать? Ваш труд, вне всяких сомнений, заслуживает большого уважения. Но и мы – граждане (которых пять тысяч) ИМЕЕМ ПРАВО жить в чистом селе и не бояться за своих детей, гуляющих у дома и на детских площадках.
Фото автора