Учитывая текущую демографическую ситуацию и приоритетные задачи в области социально-экономического развития, в настоящее время в регионе всячески стараются компенсировать естественную убыль населения и дефицит рабочей силы. Добровольное переселение трудоспособных граждан из бывшего Союза и их закрепление в отстающих регионах является для страны способом повысить демографический потенциал.
За время действия государственной программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, доказано на практике - это реально работающий механизм.
Регион уверенно лидирует в ПФО по притоку новоприбывших. В настоящее время на территории области зарегистрировано не менее 2 тысяч новых граждан России. Большинство из них прежде проживали в Казахстане и Узбекистане. Есть также переселившиеся из Армении, Киргизии, Украины. В основном это молодые люди в возрасте 25-35 лет, с высшим и средним специальным или техническим образованием, с опытом работы.
Ивантеевский район является участником данной программы. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, глубинка нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. В наш район по программе добровольного переселения соотечественников приехали две семьи - из Казахстана и Туркестана (6 человек). Сейчас они имеют разрешение на временное проживание, в дальнейшем будут оформлять гражданство РФ.
Отказы, конечно, тоже есть. Принимающая сторона разборчива в отношении переселенцев. К примеру, если соотечественник долгое время не работал или у него отсутствуют документы, подтверждающие стаж и квалификацию, - это может послужить отказом при рассмотрении заявки. Кстати, Саратовская область одной из первых законодательно закрепила за соотечественниками возможность самостоятельного трудоустройства. Совместно с центрами занятости населения и органами местного самоуправления в регионе проводится целенаправленная разъяснительная работа среди работодателей, но обязать их принимать иностранных граждан координаторы проекта не вправе. Здесь нужен баланс между интересами тех, кто к нам стремится, и теми, в ком действительно нуждается район.
На данный момент новоприбывшие в район переселенцы проживают у родственников (в другом случае квартира съемная). Трудоустроен кормилец одной из семей (у него двое детей), устроился автокрановщиком в частную компанию. Другой новоприбывший соотечественник трудоустраивается. Семья трудоспособная, молодая, ожидает первенца.
В плане обеспечения подъемными - а в законе финансовая составляющая тоже прописана - на деле применяют индивидуальный адресный подход к соотечественникам, которые хотят вернуться на историческую родину, чтобы поселиться здесь, зарабатывая на жизнь своим трудом.
С нашей стороны помощь в основном информационная - участие в Программе дает соотечественнику и членам его семьи право на ускоренное получение гражданства Российской Федерации. Но переселенцы могут рассчитывать на содействие принимающей стороны в приобретении жилья и работы, компенсационный пакет участника программы. Он включает услуги дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и государственной службы занятости. Как это будет проходить на деле, неизвестно, ведь трудности есть с социальным обустройством и у местных жителей.
Пока мы демографического эффекта, скажем, не почувствовали. Но в настоящее время ведутся первые наработки, отрабатывается взаимодействие многих структур. Очевидно, что если дело сведется лишь к лозунгам, то никто к нам не поедет, а если переселенцам будет дано больше преференций, чем есть у коренных жителей, это породит социальное недовольство.
Конечно, эти люди в очень непростой жизненной ситуации, и решились на этот шаг не от хорошей жизни. Они никогда не были эмигрантами, они просто жили в Советском Союзе, говорили на одном, понятном для всех языке. Это наши соотечественники! Это единственный приоритет при рассмотрении поданных заявок. То, какой национальности или вероисповедания человек, не имеет значения. Стать переселенцем может как русский, который живет, к примеру, в Узбекистане и, по сути, потерял российское гражданство, так и узбек, который этого гражданства никогда не имел. Главное, чтобы они были специалистами.
Исторически сложилось, что состав населения нашего района - многонациональный. Так что представители самых разных национальностей, религий и культур могут рассчитывать здесь на радушный прием.
Изменения в законодательстве, как видим, коснулись уровня образования мигрантов. Требуется обязательно знание русского языка. Переселенцы должны подтвердить владение русским языком соответствующим документом об образовании - не ниже базового уровня, либо представить сертификат о прохождении государственного тестирования.
Интересуются возможностью переезда в Россию многие, узнав, что открыт канал для быстрого получения гражданства. В век Интернета можно найти нужные сведения и в электронном виде, и, вне всякого сомнения, большинство начинает процесс переезда, собрав всю необходимую информацию.
Как правило, процесс переезда активизируется после продажи недвижимости, дабы была возможность приобрести жилье на новом месте жительства. Есть, конечно, варианты, когда люди едут просто с чемоданами. Но это не для семейных (с детьми) и не для слабонервных.
В целом же уполномоченные по реализации госпрограммы органы местной власти делают все, чтобы человек нашел себе работу, даже если первоначально при переезде с местом занятости у него не сложилось.
Каждая семья в районе, куда переехала, по закону находится под патронатом. С каждым индивидуально обсуждаются пути обустройства и социальной адаптации. Никто не оставит на произвол переселенцев без средств к существованию, без возможности трудоустроиться и где-то жить.
Но опять же, повторяю, для этого и отбор кандидатов к переселению все-таки ведется, причем оперативно - граждане трудоспособного репродуктивного возраста, по замыслу составителей госпрограммы, обязательно должны найти себе применение в отстающем по демографии и количеству здоровых рабочих рук регионе. Этот указ Президента дает возможность каждой семье наших соотечественников за рубежом стать участниками государственной программы, по упрощенной схеме в течение 40 дней получить гражданство Российской Федерации и обосноваться в регионе.