19 января в городе Балаково в спорткомплексе "Форум" прошло межрайонное совещание депутатов городских и сельских поселений 9 районов области: Ивантеевского, Балаковского, Вольского, Духовницкого, Краснопартизанского, Перелюбского, Пугачевского, Хвалынского, ЗАТО - п. Михайловский. В мероприятии также приняли участие руководители министерств и ведомств, предприятий и организаций области. Делегация из Ивантеевского района вместе с главой района В.В. Басовым и председателем районного Собрания А.М. Нелиным насчитывала 80 человек.

Это уже вторая встреча в подобном формате, первая прошла несколько дней назад в Ртищеве. Общение началось с разговора с руководителями федеральных структур, представителями крупных компаний, министрами регионального Правительства. Модератором дискуссии стал председатель Саратовской областной Думы Иван Кузьмин, помогала ему зам. председателя Правительства области Валентина Гречушкина.

Участникам совещания была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы по образованию, здравоохранению, ЖКХ, связи. Они этой возможностью активно пользовались, обозначая проблемы руководителям "Почты России", "Сбербанка", "Ростелекома", налоговой службы и т.д.

Иван Кузьмин отметил важность мероприятия и подчеркнул, что в подобном формате вопросы обсуждаются впервые. "Очень много тем возникает в ходе вашей работы, поэтому вы их сейчас можете озвучить и получить ответы, пообщаться, так сказать, глаза в глаза", - обратился он к собравшимся в зале.

Больше всего вопросов и претензий у депутатов всех уровней было к "Почте России". Здесь и низкая зарплата почтальонов, и очередная оптимизация сети почтовых отделений, и текучка кадров, и повышение комиссии по коммунальным платежам, и задержка в доставке корреспонденции, и то, что почтальоны вынуждены торговать разным товаром. Но ведь почта не магазин.

Директор регионального управления "Почты России" Булат Ахметзянов не стал скрывать, что в прошлом году произошли сокращения и что зарплата у почтальонов невысокая и составляет чуть больше 10 тысяч рублей. Присутствующие в зале прервали его недовольным шумом, заявив, что таких зарплат у них не получают, т.к. многие работают не на полную ставку.

"Содержать полную ставку почта не может - это государственные деньги и нецелевое использование средств", - сказал Булат Ахметзянов.

Не меньше вопросов было у депутатов и к представителям региональных ведомств. Общение строилось так, что сначала руководитель давал краткую информацию по своему министерству, а дальше задавались вопросы.

Директор ООО "Победа", депутат Ивантеевского районного Собрания Анатолий Пульков, обращаясь к замминистру сельского хозяйства области Александру Зайцеву, спросил: "Аграрии шагают вперед большими темпами: собрано 134 млн. тонн зерна по России, более 6 млн. тонн - по Саратовской области. А дальше что? Мы, по сути, брошены на произвол судьбы. Подскажите, что нам лучше сеять?"

"Что касается текущего года, миллион озимых мы уже посеяли, несмотря на диспаритет цен на сельхозпродукцию, - сказал Александр Зайцев. - Будем формировать структуру площадей, исходя из имеющихся активов, учиться жить в рыночных условиях, то есть сеять то, что востребовано на рынке, зонально обусловлено, соблюдая структуру севооборота и эффективно используя имеющуюся технику. Сейчас дизтопливо уже стоит 43 рубля, а не 37, но работать нужно, и сеять то, что дает урожай, иначе не получится: что подходит для Правобережья - не подойдет для левого берега и наоборот", - уточнил Зайцев.

По его словам, сельхозпроизводители сориентировались и озаботились складскими помещениями. В области теперь есть зернохранилища на 2, 6 млн. тонн, что является хорошей базой.

Депутат Пугачевского районного собрания Василий Шиндин сказал, что в минувшем году на съезде крестьянско-фермерских хозяйств обещали золотые горы в плане льготного кредитования. "Будет ли оно в этом году или нас опять обманут?" - поинтересовался он.

Александр Зайцев сообщил, что льготное кредитование продолжится по старой кредитной линии, новые открывать не планируется.

После "допроса" замминистра сельского хозяйства очередь дошла до первого замминистра транспорта и дорожного хозяйства области Сергея Плешакова. Как выяснилось из вопросов, проблемы с дорогами есть практически во всех муниципальных образованиях, присутствующих на совещании. Кому-то жизненно необходимо строительство плотины, кому-то - небольшого участка дороги или надежная переправа через реку.

"Проблема наличия дорог без твердого покрытия существует, и в ближайшем будущем решить ее невозможно, - признал Сергей Плешаков. - Долгое время средства на их ремонт не выделялись. За последние пять лет ситуация стала меняться. Если раньше нам едва хватало на содержание, сейчас приступили к ремонту. В 2018 году на ремонт межмуниципальных дорог будет выделено около 900 миллионов рублей. В список входят участки на трассах: "Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград" в Ивантеевском районе (3,2 км), "Балашов - Ртищево" в Аркадакском районе (5,8 км), автоподъезд к селу Никольское в Балаковском районе (4,7 км) и т.д."

Рассказывая о тарифах, министр области - председатель комитета государственного регулирования тарифов Лариса Новикова отметила: "С июля тарифы повысятся на уровень ниже инфляции. Установлен максимальный предел роста в размере 3,5%. Это необходимый минимум. У нас самый низкий уровень роста тарифов в ПФО. Что касается электроэнергии - с июля она повысится на 12 копеек. Сохранена льгота для жителей сельской местности, это коэффициент 0,7, и тариф увеличится на 8 копеек. Стоимость газа у нас одна из самых высоких в ПФО, поэтому мы планируем либо не повышать вообще, либо повысить на минимальном уровне".

Отвечая на вопрос Анатолия Пулькова из Ивантеевки, почему такая разница в тарифах для населения и сельхозпредприятий, Новикова пояснила: "Вы же на производстве расходуете электроэнергию для извлечения прибыли в том числе, а население - только для собственных нужд, поэтому и разница".

Прибывший на совещание гу бернатор Саратовской области Валерий Радаев отметил, что формат проводимой встречи позволяет более полно раскрыть важные для людей темы и найти пути решения сложных вопросов. Он обратился к депутатам с предложением проводить такие встречи на муниципальном или поселенческом уровне. (В Ивантеевском районе такая практика существует уже несколько лет - прим. автора).

В своем выступлении глава региона отметил, что в области ведется большая работа по повышению доходной части бюджета и эффективности расходов, ее главный итог - выход на бездефицитный бюджет. Положительную динамику показывают отрасли реального сектора экономики, строятся новые производства, активно развивается АПК, растут объемы продукции, произведенной малым и средним бизнесом.

По словам Радаева, Саратовская область по приросту валового продукта заняла 18 место. Из ПФО впереди только Пенза. В области в 1,4 раза увеличились налоговые доходы. В 2017 году, с учетом увеличения федеральных дотаций, оказана поддержка местным бюджетам на 1,7 млрд. руб. 34 районам списаны долги на 1,3 млрд. Такой поддержки муниципальным образованиям никогда не было.

По словам губернатора, в области большое внимание уделяется инфраструктуре. Начиная с 2013 года, в регионе было построено и реконструировано более 34 км дорог, отремонтировано - почти 260 км, приведено в нормативное состояние 1882 км дорог.

"Мы сумели переломить ситуацию, перейти от локального ямочного ремонта к строительству новых трасс, - сказал Валерий Радаев. - За три прошедших года соединили асфальтированными дорогами Саратовскую область с Волгоградской и Ульяновской, обеспечили надежную транспортную связь с Самарой. Практически с нуля построили обходные пути у Елшанки и Аркадака, сдали мост в Балакове".

Губернатор отметил важность проекта, стартовавшего в 2017 году, по ремонту и строительству межмуниципальных дорог. Уже отремонтированы наиболее проблемные участки в Аркадакском и Калининском районах. В планах на текущий год - Ивантеевский, Аркадакский, Романовский, Петровский, Балаковский, Перелюбский и Лысогорский районы. Объем областного дорожного фонда на 2018 год составляет 6,4 млрд. рублей, которые пойдут, в том числе, и на муниципальные дороги.

Глава региона подчеркнул, что с дорогами связан один из крупнейших проектов в области - создание Саратовской агломерации, который рассчитан на долгосрочную перспективу и будет развиваться по многим направлениям. Главное из них связано с участием региона в федеральной программе "Безопасные и качественные дороги". В 2017 году отремонтированы свыше 200 км дорог. В итоге доля трасс, отвечающих нормативным требованиям, выросла в 2 раза - до 43%. Это позволило региону занять первое место в России по реализации программы. План на 2018 год - 176 км, повышение доли дорог, соответствующих нормативу, до 61%.

Самый крупный инфраструктурный объект, по словам губернатора, новый аэропорт в Сабуровке, который строится в рамках государственно-частного партнерства. Большую поддержку в реализации этого проекта оказывает спикер Госдумы Вячеслав Володин.

"Взяты высокие темпы. В этом году будут сданы взлетно-посадочная полоса, авиатерминал и Северный автодорожный подход. Завершение строительства - в 2018-ом, первые полеты намечены на 2019-й год. Аэропорт даст 2 тысячи новых рабочих мест и 400 млн. рублей налогов в год. В перспективе он станет площадкой для создания транспортно-логистического кластера, включающего речное и железнодорожное сообщения", - сказал Валерий Радаев.

В сфере благоустройства последние два года стали прорывными. В прошлом году в области было отремонтировано более 300 дворовых территорий и 11 парков. По инициативе Вячеслава Володина установлено 270 детских площадок и более 50 спортивных площадок. В следующие годы планируется благоустроить не менее 3 тысяч дворовых территорий и ста парков.

Глава региона поднял и тему АПК, отметив, что у находящихся здесь районов проблемы общие. Это снижение поголовья и производства свинины, снижение поголовья КРС, в том числе коров в ЛПХ, как следствие - сокращение производства говядины и молока.

"Год назад, благодаря фермерским хозяйствам, удалось компенсировать эти потери. Следующий этап - поступательное наращивание объемов производства мясной и молочной продукции. Каждый район в ближайший год должен создать не менее одной-двух ферм молочного или мясного направления", - заявил губернатор.

Другая задача для районов - повышение доли садов интенсивного типа. Для левобережных районов актуальным остается ввод в оборот неиспользуемой пашни, а если она малопродуктивная, то перевод ее в другие категории.

"Для левобережных районов 2017-й год выявил актуальность задачи по увеличению резервных элеваторных мощностей. Балаковскому району необходимо интенсифицировать использование портово-отгрузочных мощностей для поставок зерна водным транспортом", - сказал Валерий Радаев.

По мнению губернатора, обозначенная проблема - низкие закупочные цены на зерно - должна подтолкнуть к диверсификации сельхозпроизводства.

Говоря о транспортной инфраструктуре, глава региона отметил: "Практически в каждом районе есть межмуниципальные и межпоселковые дороги, нуждающиеся в ремонте. Поэтому решать проблему будем поэтапно. Задача муниципальной власти при вхождении в программу ремонта межмуниципальных дорог - проявлять больше активности: оперативно и качественно готовить все необходимые документы на конкретные участки, отбирать добросовестных подрядчиков".

Губернатор также рассказал о проектах, которые планируется реализовать в наступившем году. По его словам, эти проекты призваны "продвигать область на уровне России и давать нам имиджевые дивиденды".

В числе основных был назван межрегиональный экономический форум с участием специалистов АСИ, региональных экспертов, всех ведущих предприятий области. Этот форум в дальнейшем может стать постоянно действующей площадкой для раскрытия потенциала региона.

Также Валерий Радаев заявил об инициативе по созданию Корпорации развития, призванной помогать в реализации инвестиционных проектов: "Такая модель себя хорошо зарекомендовала в Казани и Ульяновске. Будем ее отрабатывать на своей территории. Задача корпорации - синхронизация всех процессов, связанных с реализацией в области каждого инвестиционного проекта".

Еще один новый проект - школа молодых управленцев, призванная обеспечить подготовку кадров для региона с учетом запросов муниципалитетов. "Целевые ориентиры, обозначенные Президентом страны в рамках социальной политики, - руководство к действию для работы на местах", - сказал глава региона.

Когда пришло время задавать вопросы губернатору, Сергей Хвалин из пос. Алексеевка Хвалынского района рассказал об отсутствии в поселке современного здания для учреждения культуры, а также о высоком износе помещений библиотеки.

"У нас много инициатив с мест, - сказал Валерий Радаев, - но пока, к сожалению, не везде чувствуется поддержка местного бизнеса, фермеров. Посмотрите, в Ртищево, Турках, Романовке фермеры объединились и построили дороги. В сельском хозяйстве аккумулированы большие средства, и нужно, чтобы сельхозпроизводители помогали территориям, на которых они работают. Тогда вместе мы сможем многого достичь".

Общение с депутатами разных уровней спикер Госдумы Вячеслав Володин начал с того, что поздравил участников встречи с Крещением. Он сказал, что такая встреча - это хорошая возможность для депутатов из отдаленных районов встретиться с областными чиновниками, чтобы озвучить свои проблемы. Про отдаленные районы Володин вспомнил свою любимую шутку: "Как говорили в областном Правительстве: кто начальству не люб, тот поедет в Перелюб".

Надо отметить, Вячеслав Володин прибыл на совещание в хорошем расположении духа, оперировал цифрами и фактами так, что создавалось впечатление будто бы здесь его улица, здесь его дом. Глядя на него и слушая, ловила себя на мысли, сколько в этом человеке энергии, харизмы, ума и позитива! Он не скупится на похвалу, если кто-то этого заслуживает, и прямо говорит о недостатках, если выясняется, что кто-то где-то недорабатывает.

Так, говоря о проблеме обманутых дольщиков, он отметил, что в прошлом году в области сданы 10 проблемных домов, один из них - в Балаково. Володин поблагодарил региональное Правительство во главе с губернатором, а также главу Балаковского района Александра Соловьева за то, что с его приходом начала решаться проблема обманутых дольщиков.

По его словам, переломить ситуацию удалось лишь при помощи депутатов всех уровней и еженедельного отчета чиновников перед губернатором. "В ближайшие два-три года мы попытаемся вывести эту проблему на другой уровень, и надеемся, что к этому моменту обманутых дольщиков не станет совсем", - отметил Володин.

А вот "Почте России" досталось "на орехи" в очередной раз. Когда депутат из Духовницкого района пожаловался на работу в регионе этой структуры, спикер Госдумы заметил, что данный вопрос уже рассматривался в первой части совещания. Однако не все остались удовлетворены ответом руководителя регионального филиала Булата Ахметзянова. Володин попросил прокомментировать ситуацию. "Если вопрос поднимается вновь, это уже звоночек, - заметил спикер. - Хотелось бы услышать, как дальше будет развиваться "Почта России", чтобы изменить ситуацию. Работу почты в регионе следует изменить. Для этого нужно выехать в район, посмотреть, в каком селе есть конкретная проблема. Конечно, одномоментно изменить все невозможно, но динамика должна быть заметна жителям. "Подготовьте ваши предложения на следующую встречу, чтобы наметить конкретные шаги", - обратился Вячеслав Володин к руководителю "Почты России". - Если вопросы задают, берите, знакомьтесь, выезжайте на места. Это надо делать и чиновникам, и депутатам, некоторые из них тоже не часто бывают в своих избирательных округах. Жители Саратовской области отличаются своей терпеливостью, но потом мы знаем, чем это заканчивается. Не надо испытывать их терпение!"

Не "поздоровилось" и властям Хвалынска. Вячеслав Володин рассказал о недавней беседе с бывшим начальником генерального штаба РФ Виктором Самсоновым, уроженцем Духовницкого района. Тот поведал Володину, что на старой части кладбища в Хвалынске, где у Самсонова похоронен отец, местные распорядители хоронят покойников за деньги, снося старые могилы, еще с купеческих времен.

"Мне за такое было стыдно, стыдно услышать, - заявил Володин. - Кто там этим занимается, у вас совести просто нет. А еще в Хвалынске затеяли обсуждать, как приблизить к школам продажу алкоголя? Есть такое? Вся страна наоборот, а у вас там что? У кого-то ларек там стоит? Вот все из мелочей состоит. Администрации надо много еще сделать. Прежде всего, сохранять исторический облик города. Не портить его новоделами. Не сносить памятники архитектуры, а восстанавливать их. Тогда курорт будет только лучше. Помогаю Хвалынску и буду помогать, восхищаюсь им и буду восхищаться. Но это улица с двусторонним движением. Местная власть тоже должна работать".

Говоря об итогах года, спикер отметил, что в области "есть и успехи, и проблемы, которые нужно решать" в 2018 и в последующие годы, потому что "это непростые вопросы, их наскоком не решишь".

Одним из положительных моментов Вячеслав Володин назвал ситуацию с бюджетом Саратовской области. Благодаря проведенной работе в этом направлении, он оказался сбалансированным, появились средства на дорожное строительство, закрытие долгов по социальной сфере. Область в два раза снизила закредитованность по банковской линии.

Отвечая на вопрос о санкциях, введенных по отношению к нашей стране, он сказал, что санкции коснулись в основном тех, кто любит отдыхать за границей, при этом он сообщил, что сам предпочитает другой отдых и сказал, что в Саратовской области есть "разные красивые места": "В Вольске хорошо. В Ивантеевке - вообще рай".

По словам спикера ГД РФ, область участвует не только во многих федеральных программах, но и благотворительных: "Хотелось бы, чтобы такие благотворительные программы были в каждом районе и поселении. Например, проекты "Спортивный Балаково", историко-культурный парк в Вольске, театр в Балашове реализованы за счет таких средств. В Саратовской области есть успешные, состоявшиеся люди, хотелось бы, чтобы они искали самореализацию именно в таких проектах".

Он также рассказал о новом благотворительном проекте по созданию спортивной инфраструктуры в школах области. Запланировано построить 14 современных спортплощадок при школах в Балаково, Ивантеевке, Перелюбе, Озинках, Питерке, Александровом Гае, Самойловке, Романовке, Турках, Новых Бурасах, а также 4 - в Саратове. Кроме того, построить 10 открытых бассейнов для детей, как в районах области, так и в Саратове.

Вячеслав Володин в своем выступлении затронул тему автодорог региона. По его словам, в нормативное состояние их возможно привести в течение 2-3 лет, однако область должна вкладывать в данный сектор порядка 10 млрд. руб. собственных средств. Показатель на данный момент - 6 млрд.

"Трассу между Саратовом и Балаково нужно расширить до 4 полос, а не просто отремонтировать, установить освещение и так далее. Вот какие задачи надо ставить и их реализовывать", - поделился Володин.

Разговор спикера Госдумы с депутатами плавно перешел в диалог по типу: вопрос - ответ.

Так, от нашего района вопрос о нехватке кадров на селе для здравоохранения, образования, сельского хозяйства В.В. Володину задала глава Знаменского МО Инна Уколова. Она поинтересовалась, чем в этом вопросе может помочь федеральный центр?

По словам Вячеслава Володина, нужно сформировать реестр необходимых в каждом районе вакансий, через систему профориентации убедить будущих специалистов получить образование и вернуться в район. "Не нужно думать, что кто-нибудь решит за вас эту проблему. Предлагаю собраться с главами, определить вакансии, пообщаться со старшекурсниками, предложить им работу. Но нужно помнить, что необходимо брать на себя обязательства по обеспечению жильем, учитывать другие социальные моменты", - сказал Володин.

Подводя итоги встречи, председатель Госдумы РФ, обращаясь к сидящим в зале, сказал: "Люди избрали вас, и вы - самый близкий к населению уровень власти. С другой стороны, у вас есть полномочия, чтобы "достучаться" с вопросами поселений до органов власти. Поэтому очень важно, чтобы по итогам нашей встречи вопросы начали решаться, отрабатывались с позиции обратной связи, тогда и люди нам поверят. Вот это и будет положительным итогом нашей встречи, нашей совместной работы. Ради этого все это и задумывалось".

Комментарии

Эффекта будет больше

Комментарий депутата Ивантеевского районного Собрания Василия Ивановича Малыхина:

- Мероприятие, прошедшее 19 января в Балаково с депутатами муниципальных районов, городских и сельских поселений из 9 районов области, в котором участвовала и делегация из нашего района, считаю, будет полезным и найдет свое дальнейшее продолжение уже в конкретных делах.

Впервые депутатам представилась возможность собраться вот в таком составе: здесь были и федеральные структуры, и областные. Чуть позже присоединились к диалогу губернатор Саратовской области Валерий Васильевич Радаев и председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин.

Всем им задавались конкретные вопросы, и люди получали конкретные ответы. Другое дело, что не все ответы устраивали, и по каким-то причинам решение проблемы отодвигалось на определенное время. Главное, что все эти "болевые точки" Правительству области известны и сейчас изыскиваются пути их решения.

Для нашего Раевского муниципального образования большой проблемой являются электрические сети: в ужасном состоянии электролинии, трансформаторные подстанции, разъединители линий. Их изношенность порядка 80%. Не бывает недели, чтобы у нас не случилась авария на линиях, редкий день, чтобы не было отключений света. Районные энергетики постоянно проводят текущий ремонт, но это не решает проблему - нужны капитальные вложения на замену электролиний.

Отключается свет, следовательно, происходит сбой в работе телефонной станции, так как на ней нет аккумуляторных батарей, чтобы поддерживать напряжение в сети, перестают работать насосы на водонапорных башнях.

Так как у нас покрытие сотовой связью тоже некачественное, порой абоненты оказываются отключенными и от стационарных телефонов, и от сотовых. Эти вопросы я озвучил 19 января в Балаково на совещании с депутатами муниципальных районов, городских и сельских поселений области и получил ответ, что вопрос по установке аккумуляторов не телефонной станции "Ростелеком" постарается решить в течение двух недель. Что касается замены электролиний, вопрос взят под контроль Правительством области.

Хочется надеяться, что в очередной раз дела не разойдутся с обещаниями и у жителей нашего округа хотя бы одной проблемой станет меньше.

В целом же, давая оценку встрече, хочу отметить, что такие мероприятия очень важны для нас и нужны, только в следующий раз желательно, чтобы губернатор присутствовал на подобном совещании с самого начала и слышал все вопросы людей и ответы профильных ведомств, тогда и эффекта от таких встреч будет значительно больше.

Быть услышанными

Комментарий депутата Знаменского МО Инны Николаевны Уколовой:

- Хочется отметить мероприятие, прошедшее 19 января в Балаково с депутатами муниципальных районов, городских и сельских поселений из 9 районов области, в котором мне довелось участвовать. Новый формат встреч, инициированный председателем Госдумы В. В. Володиным и губернатором Саратовской области В.В. Радаевым. стал эффективным инструментом для решения социально-значимых вопросов жителей области.

В первой части встречи депутаты общались с руководителями федеральных структур, в числе которых - "Почта России", "Сбербанк", "Ростелеком", налоговая служба. По этим направлениям в поселениях есть различные вопросы, и прямое общение с руководителями, считаю, позволит наметить конкретные пути их решения. Хорошо, что собрались депутаты из нескольких районов сразу - это шанс обменяться опытом.

Особо хочу отметить вторую часть встречи, на которую прибыли Валерий Радаев и Вячеслав Володин. Они призвали всех быть максимально открытыми и честными, не стесняться задавать вопросы: "Депутаты собраний - это "рупоры" районов, защитники интересов населения. И для нас важно, чтобы инициативы жителей и поддержка властей были направлены исключительно на уверенное развитие Саратовской области".

В общении с В.В. Володиным я задала вопрос о нехватке кадров на селе, на который он ответил: "Не нужно думать, что кто-нибудь решит за вас эту проблему. Предлагаю собраться с главами, определить вакансии, пообщаться со старшекурсниками, предложить им работу. Но нужно помнить, что необходимо брать на себя обязательства по обеспечению жильем, учитывать другие социальные моменты, через систему профориентации убедить будущих специалистов получить образование и вернуться в район".

Результатами и впечатлениями от беседы мы непременно поделимся с избирателями. Для населения и власти очень важно быть услышанными.