В традиционном понимании многодетной считается семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей. Но такое правило действует не по всей стране: учитывая национальные и культурные особенности российских народов, п. 1 указа Президента РФ от 05 мая 1992 г. N431 позволяет региональным властям самостоятельно определять, кто же является многодетной семьей. Такой подход дает возможность обозначить проблемы многодетных семей и пути их решения на местном уровне.
Например, до недавнего времени в Ингушетии льготный статус семья получала только после рождения или усыновления пятого ребенка, в Тыве и Марий Эл - четвертого. Поскольку эти регионы входили в число лидеров по рождаемости, они не нуждалась в дополнительном стимулировании, что до сих пор отражается на объеме предоставляемых льгот. Хотя местное законодательство этих регионов теперь определяет многодетные семьи, как и везде, тремя и более детьми.
По данным ГКУ СО УСПН Ивантеевского района, в нашем районе 205 многодетных семей, в которых воспитываются 673 ребенка. Троих детей имеет 161 семья, четверых - 33 семьи, пятерых - 9 семей, шестерых - 1 семья, семерых - 1 семья.
Пособие на ребенка в повышенном размере в соответствии с Законом Саратовской области от 23.12.2004 г. N77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" выплачивается в размере 622,16 руб.
Региональный материнский капитал на третьего или последующего ребенка, рожденного в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2016 г., выплачивается семьям в размере 100000 рублей, в соответствии с Законом Саратовской области.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте до трех лет, при рождении третьего и последующего ребенка, родившихся в период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2018 г., составляет 6495 руб.
Как уже стало понятно, социальная защита многодетных семей в РФ включает в себя множество направлений и форм поддержки, помимо финансовых единовременных и регулярных выплат. Одной из таких приоритетных форм поддержки являются меры по улучшению условий проживания и льготы по коммунальным услугам.
Так, меры соцподдержки включают в себя денежные средства на каждого члена многодетной семьи для посещения театров в размере 142,38 руб.; денежные средства на приобретение комплекта школьной и спортивной одежды и обуви в размере 1186,47; денежные средства на детей из многодетных семей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях в размере 1107,30; дополнительное единовременное пособие при рождении третьего и последующего ребенка.
Для многодетных семей Саратовской области существуют условно льготные программы, их можно разделить на две группы. Первая - федеральные виды льгот, которые действуют на территории каждого субъекта и не могут упраздняться по решению местной власти. Вторая - поддержка губернатора Саратовской области многодетных семей. Обе категории реализуются одновременно.
Итак, к первой группе льгот относятся пособия многодетным семьям. В 2018 году в Саратовской области, как и в других регионах, действуют обязательные выплаты по уходу за детьми, по факту их рождения, по беременности женщины, а также постановки ее на учет. Назначаются такие перечисления на каждого ребенка семьи.
Действуют еще 6 видов льгот:
1. Компенсация коммунальных услуг. Здесь предполагается установление скидки на квартплату в размере тридцати процентов общей суммы.
2. Бесплатное медицинское обслуживание и предоставление лекарственных средств детям до шести лет.
3. Преимущество при распределении ребенка в дошкольные учреждения, компенсация на покупку спортивной и школьной формы, бесплатное питание в столовых.
4. Бесплатный проезд для детей, в том числе к местам отдыха и оздоровления.
5. Налоговые послабления для родителей - упразднение обязанности платить налог на транспорт и имущество.
6. Жилищная субсидия. Многодетность предусматривает преимущественное право на получение поддержки при покупке жилья или выделении таким семьям участков земли.
Вторая группа - региональные льготы. Здесь полный перечень послаблений закреплен Законом Саратовской области N74-ЗСО:
1. Ежегодное начисление семьям с доходами на одного члена ниже прожиточного минимума. Такая выплата многодетным семьям в Саратовской области в 2018 году составляет одну тысячу рублей.
2. Дополнительное пособие по факту рождения ребенка. Выплата осуществляется единовременно и составляет 2 тыс. рублей.
3. Предоставление средств на посещение культурных мероприятий. Один раз в год каждому члену семьи начисляют по сто двадцать рублей.
4. Увеличение компенсации за коммуналку. Размер скидки будет увеличиваться на пять процентов за каждого рожденного ребенка, начиная с третьего.
5. Бесплатные путевки для детей в специальные оздоровительные центры, при условии установления возрастной категории ребенка от семи до четырнадцати лет и размера дохода на одного человека меньше прожиточного минимума.
Таким образом, многодетные семьи вправе претендовать на обширный спектр государственной, региональной и частной благотворительной поддержки. Она предоставляется в разнообразных формах, начиная от обычных финансовых выплат и заканчивая льготами, субсидиями и натуральными формами содействия. Если же семья является малоимущей или имеет другой дополнительный льготный статус, объем поддержки может увеличиться в разы.
Многодетная семья - это особый мир, со своими плюсами и минусами, радостями и проблемами. По наблюдениям психологов и социологов, стереотип многодетной семьи начал меняться всего лишь несколько лет назад. Это уже не только семьи безответственных, социально неблагополучных людей, требующих поддержки от государства. Многодетность становится модной в материально благополучной среде. А это значит, что у многодетных семей есть будущее.