27 мая, спустя два года после принесения присяги, губернатор Саратовской области Валерий Радаев впервые выступил с публичным обращением перед жителями области. Это происходило в недавно открывшемся после долгого ремонта здании филармонии им. Шнитке. Здесь присутствовали депутаты, представители муниципалитетов области, СМИ, а также глава Ивантеевского муниципального района В.В. Басов, глава администрации Ивантеевского МР С.К. Никифоров, председатель Общественного совета района Н.А. Гусева. Выступление также транслировалось в прямом эфире и онлайн-режиме. Просмотр прямой трансляции выступления губернатора состоялся в администрации Ивантеевского муниципального района.
Вначале своего выступления Валерий Радаев рассказал о социально-экономической истории Саратовской области, подчеркнув, что ещё сто лет назад регион был одним из самых преуспевающих в Поволжье. Сегодня же отсюда бегут не только инвесторы, но и население, подкрепив данными статистики, что только за 2000-2010 годы область покинули 175 тыс. чел.
В разные годы Саратовская область претерпевала взлёты и падения, потому и губернатор сравнил развитие области с "ломаной кривой". "Извините за каламбур, нам эту кривую надо переломить", - сказал Валерий Радаев.
В своем выступлении он также дал оценку своим предшественникам. С его слов, первый саратовский губернатор Дмитрий Аяцков, неистово работая над имиджем области, сделал так, что можно было действительно поверить: Саратов - столица Поволжья или Париж на Волге.
О правлении другого губернатора - Павла Ипатова - он сказал, что при нём была своевременно разработана антикризисная программа, благодаря которой экономическое положение региона в 2008-2010 годах стабилизировалось". "Но какой ценой это было достигнуто? - отметил Валерий Радаев. - Ценой политического раздрая и увеличения закредитованности региона".
Тем не менее, Валерий Васильевич признал, что от ошибок никто не застрахован. О своём же двухлетнем правлении он заявил, что, сформировав команду, взял курс на консолидацию. "Наши лозунги - придать импульс развития области - воздействовали на людей, - констатировал он. - Красивые лозунги станут убедительными только тогда, когда наладим коммуникацию с гражданами, максимально используя взаимодействие с населением. Люди пошли к нам с проблемами, накопленными с годами, потому что они поняли - губернатор и чиновники - это не люди из телевизора, а те, чья работа в том, чтобы решать их вопросы".
Диалогу с населением Валерий Радаев уделил особое внимание в своём выступлении, ведь, как показали события на Украине, если не будет диалога, то в своём доме народ сам наведёт порядок, как это сделали крымчане. Создавать действенные модели "народовластия" - вот одна из задач руководства региона.
Металлургом я бы стал…
За последние полтора десятка лет с промышленной карты области исчезли авиационный и метизный заводы, энгельсское химволокно и ряд других предприятий.
Но, несмотря на это, другие предприятия открывались и будут открываться. Так, Валерий Радаев сообщил, что уже в этом году в области вводятся 4 завода, причём совершенно новых для региона направлений. Даётся начало новой отрасли - металлургии. Только в 2013 году, следуя чётким целевым ориентирам по созданию новых рабочих мест в промышленной отрасли, их было создано 3 тысячи, в том числе 2,5 тысячи - высокотехнологичных.
Новые направления в промышленности - это всегда необходимость квалифицированных специалистов. Понимая это, компания "Северсталь" заранее, до реализации своего проекта в Балаковском районе, договорилась с Саратовским государственным политехническим университетом и теперь там ведётся подготовка квалифицированных металлургов непосредственно для этой компании.
"Считаю, что данный опыт должны взять на вооружение предприятия и других отраслей, где есть дефицит специалистов, а это, прежде всего, транспортное машиностроение и стекольная промышленность", - прокомментировал Валерий Радаев.
Востребованность рабочих профессий в области довольно высока, тем более, как отметил губернатор, в текущем году в активную фазу входит реализация 3-х инвестиционных проектов с участием зарубежных фирм, обладателей передовых технологий в своей отрасли: "Энгельсский локомотивный завод", "ВолгаГидро" и "Балтреагент". На первых 2-х будет выпускаться принципиально новая для области продукция - грузовые магистральные электровозы и энергетическое оборудование для гидроэлектростанций. Дополнительно эти предприятия создадут более 1 тысячи высокотехнологичных рабочих мест.
Привлекать инвестиции в муниципалитеты, поддерживать и развивать межотраслевую кооперацию, перспективные проекты, в том числе являющиеся имиджевой составляющей, и т.д. - такие задачи перед руководителями всех уровней поставил губернатор.
Поднимать бизнес на селе
Аналитики утверждают: "Россия стала менее промышленной и торговой, но более сельскохозяйственной". Данная ситуация характерна и для Саратовской области. Наш темп прироста по этому показателю составил 110,8%, в то время как общероссийский темп прироста аграрного сектора - 6,2%.
"Региональная экономическая политика определяет АПК как стратегическое направление развития, на долю которого приходится до 20% валового регионального продукта. Динамика в аграрной сфере неотделима от преобразований жизни на селе. Каждый 4-й житель Саратовской области - селянин. Поэтому АПК является экономическим фундаментом повышения качества жизни сельских территорий", - сказал Валерий Радаев.
Только в 2013 году сельчане в качестве субсидий получили более 4 млрд. руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2012 году. Как следствие - удалось избежать банкротств сельхозпредприятий. К слову, за последние 5 лет количество сельхозпредприятий, к которым применена процедура банкротства, сократилось более чем в 2 раза. Так что господдержка работает не только на словах.
- Необходимо осуществлять и поддержку всех форм хозяйствования - от крупных холдингов до мелких крестьянско-фермерских хозяйств и микроферм, - утверждает Валерий Радаев. - Ведь именно фермер обеспечивает благополучие села, выполняя ключевую социальную роль. Поэтому нами уделяется, и будет уделяться особое внимание развитию малых форм хозяйствования. По итогам 2-х лет 72 начинающих и 50 семейных фермеров на сегодня реализуют свои проекты. Будем способствовать тому, чтобы эти цифры год от года росли.
Также губернатор привёл несколько фактов: урожай прошлого года укрепил славу Саратовской области как хлебной житницы, ведь область первая в ПФО по урожаю зерна, который составил 3,3 млн. тонн. В 1,6 раза больше, чем в прошлом году, собрано подсолнечника. Урожай овощей также превысил прошлогодний на 7,5%.
Низкая динамика развития рынков сбыта - основная проблема АПК любого региона. "Расширению сбыта будут и должны способствовать такие меры, как участие местной продукции в конкурсах на поставки в объекты соцсферы. Считаю, что справедливо предоставлять приоритет качественной саратовской продукции. Поручаю агентству по централизации закупок детально проработать данный вопрос с правовой точки зрения. По предварительным расчетам, сумма, которую могут выручить сельхозпроизводители благодаря исполнению госзаказа по поставке продукции в учреждения соцсферы, - порядка 1 млрд. рублей в год. Эти деньги пойдут на развитие производств и станут серьезной поддержкой аграриям", - сказал В.В. Радаев.
А вот в животноводческой отрасли области всё несколько хуже. Удорожание кормов, рост тарифов, вспышки АЧС в ряде регионов России, старение сельского населения привели к снижению поголовья скота. Причем этот процесс начался ещё в 2011 году. В результате в прошлом году падение производства мяса в регионе составило почти 10%, молока - 14%. При этом наибольшее снижение производства отмечено в секторе ЛПХ. В сельхозорганизациях мы видим стабильный рост: производство свиней увеличилось в 4,2 раза, птицы - на 3,4%, куриных яиц - на 12%.
Хочется отметить, что помимо федеральной поддержки область направляла сельхозпроизводителям и собственные средства на приобретение племенного молодняка в размере 27,3 млн. рублей, тем самым решая задачу постоянного наращивания племенного поголовья.
В своей речи губернатор привёл сравнение "Город без села, как ракета без топлива". "Что необходимо делать в первую очередь, чтобы бизнес не только развивался, но и являлся ключевой составляющей экономического роста территорий? Прежде всего, поднимать бизнес на селе. Это необходимое условие для роста экономики области. Здесь большая работа должна проводиться на уровне муниципалитетов. И положительные примеры такой работы у нас есть", - заверил Валерий Радаев, приведя несколько таких примеров. В частности, губернатор отметил, что в Ивантеевском, Балашовском, Калининском и Ровенском районах начинается реализация проектов по производству изделий из бетона, гипса и цемента.
Немного статистики: в минувшем году по областной целевой программе были направлены средства консолидированного бюджета в размере без малого 390 млн. рублей. Причём на каждый затраченный рубль областного бюджета было привлечено 4 рубля федеральных и 46 руб. внебюджетных средств. Это привело к тому, что было сздано 1400 новых рабочих мест на малых и средних предприятиях. Получателями поддержки уплачено в бюджеты свыше 435 млн. руб. налоговых платежей.
Не до шуток...
Не менее проблемным вопросом, стала сфера жилищно-коммунального хозяйства области. Мы, сельчане, несколько далеки от недобросовестных управляющих компаний и сумасшедших сумм в платёжках, ведь управляющих компаний у нас нет, и практически в каждом доме есть приборы учёта потребления света, газа и воды. Потому и углубляться в вопрос не стану. А вот что действительно для нас болезненно - это плачевное состояние дорог.
Губернатор не стал давать оптимистичных прогнозов по ремонту дорог в области. "Сегодня даже шутить не хочется по поводу этой российской беды, и от того, что это общероссийская беда, легче не становится", - сказал Валерий Радаев.
По его словам, в регионе зачастую не соблюдаются межремонтные сроки, требования к дорожному покрытию, в результате трассы не соответствуют стандартам. В год на ремонт саратовских дорог требуется 26 млрд. руб., в этом году бюджет может выделить лишь порядка 10% от этой суммы - 3 млрд. руб. Одним из решений проблемы должны стать весовой контроль за транспортными средствами и ужесточение контроля за дорожными предприятиями.
Говоря о ремонте старого моста через Волгу, Валерий Радаев напомнил, что регион выделил порядка миллиарда рублей на эти цели. Он потребовал от министра транспорта Василия Разделкина следить за соблюдением сроков ремонта. "Дата окончания работ одна - 1 ноября, и никаких переносов", - сказал Валерий Радаев.
Живём дольше, рожаем реже
По статистике, в России с 2012 года рождаемость стала превышать смертность. В нашем регионе тенденция к ежегодному увеличению числа родившихся также прослеживается. Младенческая смертность в области ниже, чем по России и ПФО, а средняя продолжительность жизни достигла целевого значения и составила 70 лет, что выше среднероссийского показателя. Но, несмотря на наметившуюся положительную динамику, проблема остается. Смертность как превышала, так и превышает рождаемость. Мы лишь на 12-м месте в ПФО по рождаемости.
В 19-ти районах области отмечено увеличение показателя смертности. Причем рост - среди лиц трудоспособного возраста. Главные причины - болезни системы кровообращения и новообразования.
"Просил бы также обратить внимание главных врачей медучреждений на объективность начисления заработных плат, как врачам, так и среднему медицинскому персоналу. Демагогических заявлений, оправдывающих некорректную разницу в оплате труда административного аппарата и собственно медиков, мы больше не допустим", - сказал Валерий Радаев.
Также губернатор рассказал, что во время личных приемов граждане по-прежнему жалуются на поборы со стороны медиков, некачественную работу электронной записи и многое другое.
О культуре, школе и патриотизме
Затронул губернатор и тему Года культуры в нашей стране, дав понять всем, что Саратов, Саратовская область в своём роде уникальны и им есть чем гордиться. Потому перед руководителями сферы культуры была поставлена задача популяризовать имеющееся достояние области.
Также губернатор отметил, что формирование гражданина страны, патриота начинается в семье, продолжается - в школе. Валерий Радаев чётко дал понять, что дети за стенами школы не должны выпадать из жизни. Важно формировать морально здоровое поколение.
"В Саратовской области должна быть выстроена система психологической поддержки школьников. Именно система, а не так, когда психолог приходит в школу на два дня в неделю. Педагог-психолог должен сопровождать учебный процесс наравне с классным руководителем. Знать зоны риска в конкретном коллективе, знать каждого ученика и его проблемы, помогать ему их преодолевать, не допуская стрессовой ситуации, в обязательном порядке готовить детей к сдаче ЕГЭ. И тогда школьному психологу не придётся помогать полиции выяснять причины очередного суицида школьников", - адресовал поручение министру образования Марине Епифановой и зампреду Михаилу Горемыко Валерий Радаев.
"Наряду с важностью духовного развития детей, их занятостью вне уроков, отвлечением от улицы за счет занятий творчеством в кружках и студиях не менее важен спорт, физическое воспитание. В частности, для того, чтобы компенсировать нехватку современных спортсооружений в малых городах и селах области, исполнительной властью совместно с депутатами Государственной Думы, в рамках проекта партии "Единая Россия" "Детский спорт", ведется работа по ремонту спортзалов в сельских школах. Уже 22 млн. рублей федеральных средств получено. На них мы сможем отремонтировать порядка 20 объектов, а для 30 - приобрести новое оборудование. Срок сдачи объектов - 1 сентября текущего года".
Давайте работать!
"В самом начале своего обращения я напомнил, что ход истории имеет закономерность на каждом витке развития цивилизации повторяться. В конце 18 века, когда Россия присоединила Крым, она оказалась на пике своего могущества. С нею считалась вся Европа, а императрица имела авторитет, несравнимый ни с одним западным правителем. Прошло больше 2-х веков. И Крым вновь часть России. Станет ли она согласно исторической памяти и объективным предпосылкам самым мощным и стабильным государством в мире, зависит только от нас с вами. Потому что, сильные регионы - сильная страна!
А наш регион станет сильным, только когда вырвется из рутины представлений и инерции развития, заключенных в определении: "глушь 21 века, выпавшая из современного ритма развития, ставшая некомфортной для проживания". Эти ярлыки необходимо сорвать, опровергнуть и доказать обратное: Саратовская область - это центр европейской части России, это территория интеллигентов и блестящих ученых, студенчества и одаренных детей, а еще это регион, имеющий все предпосылки стать мощным индустриально-энергетическим узлом страны. Нас очень долго учили работать ради светлого будущего, которое, как линия горизонта, постоянно от нас отдалялось. Давайте строить настоящее, чтобы нашим детям было, что созидать в будущем. Давайте работать! Этот призыв я адресую и тем, кто тратит энергию на бесплодные гадания и предсказания: будут выборы в сентябре или не будут, пойдет на них губернатор или нет. Нам есть чем заниматься в режиме реального времени, куда направлять свои силы, способности и таланты. Лично я на данном этапе могу себя сравнить с древнеримским рабом, который не работает только тогда, когда спит. И такой режим меня нисколько не угнетает" - сказал, завершая своё выступление Валерий Радаев.