Последняя статья о работе администрации Знаменского муниципального образования, вышедшая в середине июня, получилась резонансной, и что важно - были интересные отзывы.
Спустя некоторое время, 14 июля, мы побывали в п. Знаменский вновь. Конечно, хотелось узнать, что изменилось с момента нашей встречи. В очередной раз, как обычно, мы совершили небольшой объезд поселка.
Сразу на той же улице, что и в прошлый раз, мы лицезрели корову. Сколько бываю в п. Знаменский, столько не перестаю удивляться тому, как здесь относятся к коровам - всякий раз вижу хоть одну, но разгуливающую по улицам, практически, по центру поселка, совсем как в Индии, где этих животных считают священными.
Корова - это кормилица, но она паслась на территории школьного двора. За каждой коровой глава администрации не набегается, что уж тут говорить, и такая манера ведения хозяйствования для некоторых граждан, скорее, уже привычное дело.
В этот раз парк "Победы" в центре поселка был просто в идеальном состоянии. Не успела я пройти на его территорию, как тут же появилась женщина, которая представилась Татьяной Ивановной Гурьяновой и пояснила, что за парком ухаживает она.
На улицах глобальных изменений не было. Кое-где хозяева обкашивают траву, где-то она продолжает дозревать.
С главой администрации Знаменского МО Инной Николаевной Уколовой в тот день мы не смогли встретиться и побеседовать. Она сослалась на занятость, но через несколько дней беседа всё же состоялась, но уже по телефону. Разговор, если честно, начался с замечания главы администрации, что мы, т.е. пресса, все равно напишем, что считаем нужным, и было понятно, что настроения общаться с нами у неё не было.
Собственно, по этому поводу могу сказать, что нам и не надо указывать, про что писать, а про что нет. Все наши материалы строятся на интересах читателей, населения. Тем не менее, мы учитываем мнения, как негативные, так и положительные. Просто срабатывает принцип - то, что "плохо", всегда заметнее.
Беседа у нас получилась такой:
- Что изменилось в сфере благоустройства?
- В парке мы бываем каждый день, работаем и на других объектах. У нас их много. Косим, пропалываем, поливаем, в общем, занимаемся благоустройством.
- В прошлом месяце добровольцы очистили от мусора парк за гаражом, как там сейчас обстоят дела? Стали откликаться хозяева домовладений на замечания прибрать территории?
- Жители никак не реагируют на замечания. А то, что в парке навели порядок, - никого это и не волнует. Там также продолжают распивать спиртное и "гулять", оставлять бутылки и прочий мусор… Место там удобное для заезда на автомобилях, тихое, посидеть всегда можно.
- С участковым пробовали работать по этой проблеме?
- Пробовали. Когда участковый приезжает, там почему-то никого нет. Это с его слов.
- Как продвигается вопрос по ремонту дороги?
- Аукцион уже объявлен, как только определится, кто его выиграл, заключим договор, после этого подрядчики приступят к работам. Дорога будет отремонтирована.
- Как ни приезжаю, так у вас коровы в центре села…
- Нет у нас таких полномочий, чтобы бороться с этим. Мы не можем определить скот в загон или оштрафовать владельцев. Мы просим, чтобы владельцы сгоняли коров в стадо, чтобы они не ходили по селу, но у всех отговорки: "Она у меня только отелилась или сорвалась с привязи, или убежала со двора". Они всегда находят оправдания этому. Убедить человека, что он поступает не правильно, трудно, даже если ему говоришь, что знаешь, когда корова отелилась, и что это не разовый случай…
Мы раскроем вам секрет, почему некоторые главы администраций не применяли каких-либо мер воздействия на граждан, чей скот бродит по населенному пункту. Не могу не заметить, что и раньше главы администраций старались действовать методом убеждения и крайне редко применяли штрафы к владельцам бродячего скота. Глава администрации, это, как правило, ваш же односельчанин, наделенный полномочиями. Жизнь на селе подчиняется негласным правилам, да и так или иначе кто-то кому-то приходится то родственником, то кумом, то соседом.
Около года назад ст.8.2 ЗСО №104 от 29.07.09 г. "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" была изменена. Она ранее предполагала санкции за такое нарушение, но буквально на днях положение изменилось. Теперь такие вопросы по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства регулируются с внесенными изменениями в ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 27 мая 2014 года №136-ФЗ частью 1 статьи 17.1 "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в силу Федерального закона от 26.12.2008 №294–ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливается муниципальными правовыми актами. За невыполнение в срок законного предписания должностное лицо вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и направлять на рассмотрение в мировой суд. В каждом муниципальном образовании таковые "Правила" утверждены. Кроме того, должностные лица органа муниципального контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Выходит, что "бодаться" с администрацией таким нарушителям теперь станет сложнее…