Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. При этом определено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Такое право гражданам гарантировано Федеральным законом, от 21 ноября 2011 года № 324–ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" и Законом УР от 17 декабря 2012 года № 70–РЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи в УР (далее – Закон УР № 70-РЗ).
Кто же может надеяться на бесплатного адвоката и в каких случаях?
Бесплатная юридическая помощь оказывается не всем и не всегда. Категории граждан четко оговорены в Законе УР № 70-РЗ. Это:
1) малоимущие граждане — граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в УР, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Славы, граждане РФ, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
3.1) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
3.2) супруг (супруга) погибшего (умершего) участника ВОВ;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
4.2) усыновители;
5) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители (за искл. вопросов уголовного судопроизводства);
7) граждане, имеющие право на БЮП в соответствии с Законом РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители;
8.1) граждане, пострадавшие в результате ЧС:
а) супруг (супруга), дети, родители погибшего (умершего) в результате ЧС;
б) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами;
в) граждане, здоровью которых причинен вред;
г) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие иное имущество либо документы;
9) др. категории граждан, имеющие право в соответствии с иными федеральными законами.
Перечисленным выше категориям правовая помощь оказывается не по всем вопросам, а только в определенных случаях, установленных ч.2 и ч.3 ст. 5 Закона УР № 70-РЗ.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона УР № 70-РЗ адвокаты консультируют, составляют заявления, жалобы, ходатайства и др. документы правового характера в случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если квартира, жилой дом являются единственным жилым помещением гражданина);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору соц. найма, договору найма спец. жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот (если квартира, жилой дом являются единственным жилым помещением гражданина);
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (если на спорном земельном участке находятся жилой дом, являющийся единственным жилым помещением гражданина);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные ТК РФ, восстановление на работе, взыскание заработка, компенсации морального вреда;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с ЧС;
8) предоставление мер соц. поддержки, оказание малоимущим гражданам гос. соцпомощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или проф. заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, соцпособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов;
11) реабилитация граждан, пострадавших от полит. репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) МСЭ и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов гос. власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) нарушение порядка и условий предоставления льгот и субсидий;
17) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате ЧС, возмещение ущерба;
18) защита прав ветеранов ВОВ, Героев РФ, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, супруга (супруги) погибшего (умершего) участника ВОВ (за искл. вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью);
19) установление фактов, имеющих юр. значение, для признания права на жилое помещение, признания и сохранения права на земельный участок, для назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона УР № 70-РЗ адвокаты представляют интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, если они являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
г) защите прав ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, супруга (супруги) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью указанных лиц);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы оказания бесплатной юр. помощи.
Прием граждан адвокатами осуществляется по графику. Адвокатской палатой УР утвержден график приема адвокатами граждан, проживающих в г. Ижевске и график приема на территории других муниципальных образований.
Подробную информацию можно получить в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей УР при Правительстве УР (тел. 50-40-05); www.uodms.udmurt.ru), в Адвокатской палате УР (тел. 43-00-85, www.аpur.ru) и в Управлении Министерства юстиции РФ по УР (тел. 52-25-55, www. to18.minjust.ru).