Организация взаимодействия субъектов системы профилактики, осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности, беспризорности, предупреждение повторной преступности, профилактика наркомании, работа с семьёй, организация досуга детей и подростков – эти и другие приоритетные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав реализуются под девизом "Уберечь детей от беды!".
Четырнадцатого января КДН и ЗП отмечает 100-летний юбилей со дня своего образования. Начало созданию системы профилактики в советское время положил подписанный В.И. Лениным Декрет Совета Народных Комиссаров. С 1918 года комиссия по делам несовершеннолетних прошла этапы большого пути.
О развитии и становлении, сегодняшнем дне комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав мы беседуем с её председателем, заместителем главы администрации Ковернинского муниципального района О.В. Лоскуниной:
– Пятого марта 1965 года решением исполнительного комитета Ковернинского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области была создана комиссия по делам несовершеннолетних. Первым председателем КДН был заместитель председателя райисполкома Александр Васильевич Ковлягин, секретарём – Зоя Михайловна Лебедева, завуч Ковернинской средней школы.
– Ольга Витальевна, какие службы и учреждения системы профилактики входят сегодня в состав КДН и ЗП?
– В комиссию входят 12 представителей различных служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Около 20 лет (с 1986-го по 2006 год) возглавлял комиссию по делам несовершеннолетних в Ковернинском районе Николай Гордеевич Смирнов – заместитель председателя исполкома районного Совета депутатов, в последующем заместитель главы администрации района. Награждён Почётной грамотой Министерства социальной политики Российской Федерации.
Около 15 лет в КДН проработала специалист органа опеки и попечительства Ольга Васильевна Борискина, которая около 5 лет была секретарём КДН по совместительству. Преемником О.В. Борискиной в 2010 году стала Н.А. Озерова. Пятнадцать лет отдала работе в составе комиссии главный специалист отдела образования по работе с молодёжью А.Г. Марьюк, в 2013 году эстафету у неё приняла А.И. Романова.
Большой объём работы в составе комиссии ведёт ответственный секретарь Ирина Ивановна Чернигина, которая трудится на этом ответственном посту на протяжении 18 лет. Около 13 лет работает в комиссии старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России "Ковернинский" Н.С. Разумовская.
Свой вклад в общее дело вносят и другие члены комиссии: начальник Ковернинского отдела ГКУ ЦЗН Городецкого района Т.В. Колчина, специалист I категории государственного казённого учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ковернинского района" Н.В. Полякова.
Продолжительный опыт работы в комиссии абсолютного большинства её членов позволяет выполнять свои задачи более качественно, так как сотрудники лучше знают своих подопечных, их слабые стороны и первоочередные нужды.
– Какие наиболее эффективные формы работы появляются в практике КДН и ЗП?
– Не секрет, что все мы родом из детства. Поэтому роль семьи в становлении личности ребёнка трудно переоценить. Комиссия регулярно осуществляет посещение неблагополучных семей, планирует индивидуальную профилактическую работу по оказанию помощи родителям и детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Организует рейды по местам массового отдыха детей и молодёжи.
Важный момент социализации подростка – это трудовая деятельность в свободное от учёбы время. КДН и ЗП совместно со службой занятости населения старается помочь несовершеннолетним трудоустроиться в период летних каникул, заработать самостоятельно первые деньги, возможно, определиться с выбором будущей профессии.
В летний период организованным отдыхом и занятостью стараемся охватить всех несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН ОВД и КДН и ЗП, на внутришкольном учёте, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Несколько последних лет ковернинские школьники постигают азы военного искусства в военно-спортивном стационарном палаточном лагере "Партизан".
На здоровый образ жизни мотивируют подростков клубы по интересам, спортивно-оздоровительные группы, экскурсии, походы, экспедиции, участие в социально значимых акциях и проектах. Стало доброй традицией организованно выезжать в ФОК "Сокол" г. о. Сокольский, посещать ледовую арену и бассейн.
Вся эта сложная, но важная и нужная работа направлена на создание здоровой альтернативы вредным привычкам, помогает отвлекать подростков от негативного влияния улицы, способствует профилактике правонарушений и преступлений в подростковой среде. Законодательством разработан единый подход в решении вопросов предупреждения преступности среди подростков.
– Ольга Витальевна, с какими социальными партнёрами КДН и ЗП приходится взаимодействовать?
– Около 25 лет в Ковернинском районе действуют советы общественности при сельских администрациях, в которые входят участковые уполномоченные полиции, представители образовательных учреждений, сельских Домов культуры, фельдшерско-акушерских пунктов, заведующие отделениями социально-бытового обслуживания КЦСОН, депутаты сельских советов, специалисты сельскохозяйственных предприятий. Основными направлениями деятельности советов общественности являются: работа с подростками и молодёжью, профилактическая работа с неблагополучными семьями, благоустройство территорий поселения.
В каждой сельской администрации созданы социальные патрули, которые посещают семьи, стоящие на учёте, и имеют возможность при любом сигнале обследовать семью. Вновь приезжающие на территорию поселения семьи также берутся на контроль. В отношении семей, находящихся в опасной для жизни ситуации, составляются планы работы, они обследуются не реже одного раза в квартал, при необходимости чаще. Выясняется, какая помощь им необходима, и для решения вопроса подключаются необходимые службы профилактики: оказание помощи в трудоустройстве, оформлении пособий, вещевая помощь, адресная помощь на погашение задолженностей за электроэнергию, детский сад или приобретение медикаментов, направление на лечение от алкоголизма.
– Ольга Витальевна, спасибо Вам за исчерпывающие ответы. Ваши поздравления, пожелания по случаю 100-летнего юбилея КДН и ЗП.
– Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Благодарю вас за труд, за то, что каждый день вы спешите протянуть руку помощи тем, кто в ней нуждается. В каждом из вас подкупает высокий профессионализм, искренность, доброта, великодушие. Горячо и сердечно поздравляю вас с вековым юбилеем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Желаю успехов в нашей гуманной и благородной работе, крепкого здоровья, счастья, всех земных благ!