В прошлом году ЗАО "Управление отходами-НН" выиграло конкурс и получило статус первого регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Какие новшества это повлекло за собой? С какими районами работает компания сейчас? На эти и другие вопросы наших читателей отвечает специалист по связям с общественностью ЗАО "Управление отходами-НН" Денис Вотинцев:
- Действительно, 23 ноября 2017 года завершился конкурс по отбору регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 4). В эту зону деятельности входят 7 муниципальных районов Нижегородской области: Борский, Сокольский, Семёновский городские округа, Городецкий, Ковернинский, Сокольский районы, левобережные части Лысковского и Воротынского районов с населением примерно в 270 тыс. человек. Статус регионального оператора по обращению с ТКО на этой территории Нижегородской области сроком на 11 лет был присвоен ЗАО "Управление отходами-НН".
В данный момент согласно федеральному законодательству проводятся необходимые подготовительные процедуры: конкурсы по выбору подрядчиков; организационные мероприятия в зонах обслуживания; проверка соответствия данных, указанных в территориальной схеме фактической обстановке.
Территориальная схема — это основополагающий документ, на основании которого осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО в зоне обслуживания регионального оператора по обращению с отходами.
Деятельность ЗАО "Управление отходами-НН" в качестве регионального оператора по соглашению должна быть начата не ранее 1 октября 2018 года, но не позднее 1 января 2019 года.
Изменения в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" №89 служат формированию прозрачной, понятной и ответственной отрасли. Изменения в законе коснулись очень многих сфер, например, сбор и вывоз отходов исключаются из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Услуга по обращению с отходами становится коммунальной. Тарифы в этой сфере регулируются государством.
Исключается термин твёрдо-бытовые отходы (ТБО), вводится более чёткое определение твёрдых коммунальных отходов (ТКО) и определяются полномочия и обязанности всех участников рынка обращения с отходами.
Для регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с ТКО будет являться публичным. Заключение указанного договора будет носить обязательный характер для всех категорий отходообразователей (потребителей), включая физических и юридических лиц. Уклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
При этом незаключение такого рода договора повлечёт административную ответственность. Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 30000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Сбор, транспортирование, утилизация ТКО (за плату или безвозмездно) иными лицами, не имеющими статуса регионального оператора, или не заключившими договор с региональным оператором, будет являться нарушением требований законодательства, так как законом предусмотрен только один способ обращения с ТКО – через услуги, оказываемые региональным оператором.
Это позволит навести порядок в сфере обращения с отходами, исключив возможность направления отходов на "серые" полигоны и несанкционированные свалки, и обяжет всех образователей отходов стать участниками цивилизованной и прозрачной системы с чёткими экологическими приоритетами.
- Как осуществляется расстановка контейнеров по посёлку Ковернино и по району (например, сейчас на 2-3 улицы районного центра приходится по одному - два контейнера, что крайне мало, люди жалуются, что далеко ходить)? Увеличится ли их число? Планирует ли компания отказаться от пакетного сбора мусора?
- Существующая система установки контейнеров, сбора и транспортирования ТКО в п. Ковернино в текущей ситуации была согласована с органами местного самоуправления. Региональный оператор для осуществления деятельности использует данные Территориальной схемы обращения с отходами, утверждённой правительством Нижегородской области.
Кроме того, существующие места расположения контейнерных площадок регулируются СанПиН, нормами благоустройства и прочими нормативными документами. Внесение изменений в эти документы возможно при наличии оснований.
Надо понимать, что региональный оператор не может поставить контейнер возле каждого дома. Но с учётом того, что услуга по обращению с отходами должна проводиться в интересах жителей и с учётом их мнения, вносить предложения по её изменению и дополнению не только можно, но и нужно.
Например, жители некоторых районов отдают предпочтение пакетированному сбору, и мы учитываем эти пожелания. Кто-то наоборот против. Во всём должна быть разумная объективная составляющая в интересах всех жителей. Предложения можно вносить как представителям местной администрации, так и обращаться к сотрудникам регионального оператора. Лучше это делать в письменной форме с описанием текущей ситуации и обоснованным предложением.
- Наверное, стоит ещё раз напомнить, что можно складывать в контейнер, а что нельзя. Куда в таком случае везти строительный мусор? Появятся ли у нас в районе в ближайшем будущем специальные ёмкости для крупногабаритного мусора, такие, как, например, в соседних районах, областном центре?
- Напоминаем, что установленные контейнеры предназначены для сбора твёрдых коммунальных отходов Твёрдые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Крупногабаритные отходы – это отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, сантехника и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. Не стоит такие отходы пытаться запихнуть в обычные контейнеры. Для того чтобы мы их вывезли, необходимо связаться с нашим специалистом, и ЗАО "Управление отходами-НН" обеспечит их вывоз в случае, если у вас заключён договор на вывоз ТКО и вы эту услугу оплачиваете.
Что касается строительных отходов, например, отходов, образовавшихся в ходе слома дома, благоустройства, строительных работ, отходов, не относящихся к ТКО, то такие отходы мы также готовы вывезти, но в данном случае плата будет устанавливаться отдельно.
Также напоминаем, что древесно-растительные отходы с огорода и придомовой территории, отходы от домашних животных и птиц, отходы капитального ремонта зданий (в т.ч. доски, брёвна), опавшие листья, скошенная трава и ботва с огородов не относятся к твёрдым коммунальным отходам и не входят в объём услуг, обусловленный договором по сбору и вывозу ТКО на стандартных контейнерных площадках. Для вывоза всего этого необходимо также обратиться к нашим специалистам и оплатить вывоз отдельно.
- Какая работа проводится с неплательщиками?
- В отношении неплательщиков по услуге "сбор и вывоз" ведётся активная претензионно-исковая работа, которая будет усилена с учётом норм действующего законодательства.
- Раздельный сбор мусора – это ближайшая или дальняя перспектива? Какая работа ведётся в данном направлении?
- Вопрос об организации раздельного сбора находится на обсуждении в региональном правительстве. Сейчас идут консультации по этой теме и заинтересованность к переходу на раздельный сбор отходов в руководстве области есть. На начальном этапе возможен вариант установки двух контейнеров: одного для "сухих отходов" - бумага, пластик, металл, стекло и т.п.; второго для "смешанных" отходов не пригодных для дальнейшей обработки и переработки
- Куда обращаться жителям, если возникли вопросы?
- Официальный представитель ЗАО "Управление отходами-НН" в Ковернинском районе: менеджер Сорокина Светлана Николаевна, телефон 8-930-274-22-98.