Сначала члены комиссии рассмотрели дела, поступившие на заседание КДН и ЗП. Абсолютное число дел касалось привлечения родителей к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Многие горе-родители наказывались далеко не в первый раз, однако выводов так и не сделали.
Картина в целом типична: семейное неблагополучие, когда один или даже оба родителя злоупотребляют спиртными напитками, в пьяном виде не контролируют своё поведение, выражаются нецензурной бранью и устраивают скандалы, негативно влияют на воспитание детей, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.
Неудивительно, что и дети, воспитываясь в такой среде, уже с младших классов могут проявлять агрессию по отношению к сверстникам, систематически нарушают школьную дисциплину и срывают уроки, не проявляют интерес к учёбе, курят (даже электронные сигареты, закрывшись в школьном туалете), совершают правонарушения и преступления. Причин детских и подростковых правонарушений много, чаще всего несовершеннолетние совершают противоправные деяния под влиянием отрицательного примера родителей. Оказывают своё негативное влияние и несправедливое, грубое обращение и жестокость со стороны взрослых членов семьи.
Безнадзорность, отсутствие должного контроля со стороны семьи тоже может закончиться весьма плачевно. Так, в ноябре этого года второклассник одной из школ стал участником ДТП. На улице Большая Садовая посёлка Ковернино он переходил дорогу вне пешеходного перехода. Водитель автомобиля "Фольксваген Поло" совершил наезд на ребёнка.
Отсутствие у родителей возможности материально обеспечивать реально необходимые потребности детей (хотя и заняты вечно на работе), неблагополучная эмоциональная атмосфера в семье - всё это тоже гонит ребёнка на улицу. Её негативному влиянию может противостоять развитие сети детского и подросткового досуга. Об этом тоже шёл разговор на заседании КДН и ЗП. Председательствующий обратила внимание всех представителей органов и учреждений системы профилактики на активизацию работы учреждений культуры и спорта, дополнительного образования детей. В каникулярный период это особенно актуально. Любимым местам времяпрепровождения подростков - чердакам и подвалам, где они предоставлены сами себе, бесконтрольны и свободны в выборе "развлечений",- стоит противопоставить спортивные секции, кружки технического творчества, катки и лыжные прогулки, всевозможные занятия по интересам. В новогодние каникулы выходит на первый план и безопасность детей.
В основе - профилактическая работа
Рассмотрев дела, поступившие на заседание КДН и ЗП, члены комиссии обсудили ряд вопросов, стоявших на повестке дня. По первому "Об организации индивидуально-профилактической работы среди несовершеннолетних, осуждённых к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (при условии постановки на учёт в Уголовно-исполнительной инспекции)" коротко доложила ответственный секретарь комиссии И.А. Аршинова: несовершеннолетних на учёте в УИИ не состояло.
"Об организации работы по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, состоящими на всех видах учёта" - с информацией выступила старший инспектор ПДН МО МВД России "Ковернинский" Н.С. Разумовская.
По состоянию на 1 декабря 2021 года на профилактическом учёте в ПДН состоит 20 несовершеннолетних и 33 родителя, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей. Анализ подростковой преступности на территории Ковернинского муниципального округа показывает, что наблюдается снижение по количеству совершённых преступлений - на 33% ( с 6 до 4), также по количеству участников снижение на 50% (с 6 до 3). Наблюдается снижение групповых преступлений на 50 % (с 4 до 2). В ночное время и в состоянии алкогольного опьянения преступлений не совершено. Три преступления совершены на территории округа и 1 преступление - в п. Ковернино.
Подростков в истекшем периоде 2021 года за совершение общественно опасных деяний в ЦВСНП (Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей) не направлялось.
Сотрудниками ОУУП и ПДН по линии несовершеннолетних всего выявлено 153 правонарушения, из них 128 инспектором ПДН, также составлено протоколов на родителей и законных представителей несовершеннолетних детей по ст. 5.35 ч. 1 сотрудниками МО МВД России "Ковернинский" - 119, из них инспектором ПДН - 101 протокол.
Подготовлено и передано 4 материала на лишение родительских прав, из них 2 материала направлены в районный суд. По одному из материалов проведено отобрание малолетнего ребёнка, который впоследствии был помещён в дом малютки.
На территории округа проводятся межведомственные профилактические операции и акции. Не реже 2 раз в месяц проводятся профилактические рейдовые мероприятия "Правопорядок" по местам наибольшего скопления молодёжи в ночное время. С целью раннего выявления семейного неблагополучия на территории округа проведены 9 совместных рейдов и 17 "социальных патрулей" с КДН и ЗП, отделом образования администрации Ковернинского муниципального округа и УСЗН. В отчётном периоде ПДН и УУП приняли участие в 14 "родительских патрулях", проводимых на территории Ковернинского муниципального округа. В МО МВД России "Ковернинский" за совершение различных правонарушений доставлено 14 несовершеннолетних.
В ходе рейдовых мероприятий выявлено 10 фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественном месте, по данным фактам собраны материалы и переданы в КДН и ЗП. Также выявлено 2 факта нарушений закона Нижегородской области 23-З от 9 марта 2010 года должностными лицами, допустившими нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественном месте. По данным фактам собраны материалы, составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 2.13 ч. 1 и ч. 3 КоАП НО и рассмотрены в мировом суде.
Выявлен один факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции на территории Ковернинского муниципального округа. Выявлено 2 факта вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность - распитие спиртосодержащих напитков.
В отношении несовершеннолетних на территории округа совершено 2 преступления, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев). Фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних детей в отчётном периоде не выявлено.
С целью раннего выявления правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних инспектор ПДН принимает участие в советах профилактики при школах и советах общественности при территориальных отделах администрации округа. В выходные и праздничные дни организованы дополнительные рейдовые мероприятия, направленные на выявление правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними. На постоянной основе проводится мониторинг социальных сетей на предмет выявления запрещённых сайтов, в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также вовлечения несовершеннолетних в участие в различных несанкционированных акциях, шествиях, митингах и групповых правонарушениях.
За отчётный период инспектором ПДН прочитана 81 лекция и беседа в учебных заведениях округа: 37 из которых для учащихся на тему: "Как не стать жертвой преступления", 21 - на антинаркотическую тематику с демонстрациями фильмов, 19 - по профилактике межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений, участия в несанкционированных акциях и митингах и 6 - на общешкольных родительских собраниях: "Об уголовной и административной ответственности родителей и лиц, их заменяющих, по воспитанию своих несовершеннолетних детей, с разъяснением положений закона Нижегородской области 23-З от 09.03.2010 года". В связи с распространением коронавирусной инфекции при выявлении несовершеннолетних, нарушающих режим самоизоляции, проводились индивидуальные беседы в присутствии родителей. Составлено 4 протокола на несовершеннолетних по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности).
"Пожар" и "ребёнок" -
эти два слова никогда не должны стоять вместе
"Организация межведомственной работы по противопожарной защите детского населения, по профилактике гибели несовершеннолетних на пожарах" - по этому вопросу доложила специалист по противопожарной
профилактической работе сектора ГЗ и МП И.Н. Беляшкина.
В рамках выполнения плана мероприятий по профилактике травматизма и гибели людей, в том числе детей, на пожарах на территории Ковернинского муниципального округа с начала 2021 года проведена следующая работа. 15 февраля состоялось заседание КЧС и ОПБ, на котором рассматривались в том числе и вопросы пожарной безопасности, проведён анализ мест и причин возникновения пожаров, а также гибели на них людей, заслушаны начальники территориальных отделов и управления по работе с населением р. п. Ковернино, руководители надзорных органов, субъекты профилактики, действующие в рамках Положения о профилактике пожаров на территории Ковернинского муниципального округа. Всего с начала года вопросы пожарной безопасности рассматривались на девяти заседаниях КЧС и ОПБ.
Специалистами территориальных отделов и управления по работе с населением ежеквартально актуализируются списки неблагополучных семей, многодетных семей, семей с детьми группы риска. В течение года проводятся межведомственные рейды, цель которых - профилактика среди социально неадаптированного населения, особенно семей, имеющих несовершеннолетних детей. В 2021 году проведено 12 межведомственных рейдов.
Всего в текущем году за счёт средств бюджета администрации округа в рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ковернинском муниципальном округе Нижегородской области" закуплено 67 автономных дымовых пожарных извещателей. Кроме того, были закуплены памятки по противопожарной тематике в количестве 7400 штук, которые распространяются в том числе через начальников территориальных отделов, 140-ПСЧ, ОНД и ПР, Центр занятости, "Почту России", ГБУЗ НО "Ковернинская ЦРБ" и другие субъекты профилактики. На особом контроле - населённые пункты, давшие рост пожаров и погибших.
Введена практика взаимодействия администрации округа и территориальных отделов с ресурсоснабжающими организациями по фактам отключений жилых домов от энерго- и газоснабжения по причине долгов. С такими семьями-должниками проводится работа на уровне территориальных отделов, КДН и образовательных учреждений. На особом контроле - семьи, имеющие несовершеннолетних детей.
Через ЕДДС Ковернинского муниципального округа в суточном режиме проводится профилактическая работа со старостами населённых пунктов, являющимися информаторами, оперативно реагирующими на поведение неблагополучных граждан, а также дачников, проживающих в населённых пунктах округа.
В рамках профилактических мероприятий администрацией округа проведена организационная работа с учреждениями образования, культуры, церквями. Отмечена необходимость данной работы с целью предотвращения пожаров в весенне-летний пожароопасный период.
Совместно с отделом образования, 140-ПСЧ и ОНД и ПР разработан и утверждён график проведения профилактической работы с детьми и их родителями через родительские собрания, беседы, конкурсы, экскурсии. В связи с пандемией коронавирусной инфекции в весенне-летний период эта работа проводилась дистанционно.
Информационные материалы, в том числе о необходимости соблюдения гражданами мер пожарной безопасности и установки автономных пожарных извещателей, своевременно размещаются на сайте администрации, в газете "Ковернинские новости", в социальных сетях. Всего с начала года на сайте администрации размещено 34 статьи, в газете "Ковернинские новости" - 30.
По состоянию на 1 декабря на территории округа зарегистрировано 38 пожаров, в том числе с гибелью людей - 2 (погибших 2 человека). За аналогичный период прошлого года произошло 40 пожаров, в том числе с гибелью людей 1 пожар (1 человек погибший).
Приходите в Дом культуры!
Вопросам профилактики асоциального поведения подростков, организации внеурочной занятости детей большое внимание уделяют сельские Дома культуры. О работе, проводимой в данном направлении Сухоносовским, Сёминским, Понуровским, Хохломским сельскими Домами культуры, рассказала ведущий методист Центра досуга по работе с детьми и подростками О.С. Мозжина.
В Сёминском СДК действуют 12 клубных формирований для детей, подростков и молодёжи, которые посещают 152 человека. С 2012 года функционирует хоккейный клуб "Аллигаторы", хоккеем занимаются порядка 50 человек всех возрастов, состав команды обновляется. В течение 6 лет ХК "Аллигаторы" выступал в местном ковернинском чемпионате, и вот уже 3-ий год выступает в Городецком турнире на межрайонном уровне.
На встречу в клуб "Настольный теннис" приходит порядка 20-25 человек. Молодёжь активно привлекается к участию в мероприятиях СДК, посещению кружков, любительских объединений и клубов. Основными направлениями в работе с молодёжью являются мероприятия патриотического, нравственного, экологического воспитания, приобщение подрастающего поколения к здоровому образу жизни.
Одной из задач Хохломского СДК является пропаганда здорового образа жизни и вовлечение молодёжи в культурно-досуговую деятельность, а также патриотическое воспитание подростков и молодёжи. Для реализации этих задач в плане работы на 2021 год были заложены и проведены 12 мероприятий.
На базе СДК работают кружки игры на гитаре и вокальный, клубное объединение "КЛУБок", танцевальная студия "Мечта".
В летний период все учащиеся школы, стоящие на внутришкольном учёте, посещали спортивную секцию в спорткомплексе СПК "Хохлома" (настольный теннис) и танцевальную студию. Сейчас они задействованы во внеурочной деятельности в МОУ "Хохломская средняя школа" и по программе ДО "Точка роста". В течение года эти подростки охотно откликались для участия в различных мероприятиях и акциях, многие из которых проводились совместно с сельской библиотекой.
В целях профилактики асоциального поведения подростков, профилактики курения, употребления алкогольных напитков, наркотических и психотропных веществ в Сухоносовском Доме культуры проведено 12 мероприятий, с количеством посетителей 248 человек. Это информационно-познавательное мероприятие "Сегодня модно быть здоровым", тематическая игра "Кто мой близкий!", всероссийский экологический субботник "Зелёная весна-2021", праздничная программа "Маленькие дети на большой планете", акция "Россия - это мы", игровая спортивная программа "Мы весёлые туристы", выпуск информационных буклетов "Знать - значит жить!", спортивная программа "Будем здоровы", акция "Засветись", беседа "Боль наша - Беслан", разговор начистоту "Вредные привычки", информационно-просветительское мероприятие "Мы за жизнь".
В учреждении функционируют 10 клубных формирований для детей и подростков, которые посещает 81 человек.
В Понуровском СДК действуют 5 клубных формирований для детей, подростков и молодёжи, их посещает 51 человек. В наличии спортинвентарь и настольные игры. Для организации многих мероприятий дети привлекаются вместе с родителями. Для реализации поставленных целей культработниками проведены следующие мероприятия: акция "Наркотик - твой враг", тематическая программа "Здоровым быть здорово!", профилактическая акция "Время выбирать", спортивная программа "Весёлые старты", диспут "Даётся жизнь один лишь раз", конкурс рисунка "Мы выбираем ЗОЖ".