Впервые наша комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав попала в поле особого контроля краевой комиссии. Подробнее о данной ситуации мы попросили рассказать Ольгу Петровну Бортникову, инспектора ПДН МО МВД России "Абанский".
– Ольга Петровна, по какой причине наш район попал под особый контроль краевой комиссии по делам несовершеннолетних в прошлом году?
– В основном это получилось из-за группового изнасилования в Долгом Мосту. Одним из преступников был мальчик, ранее уже состоявший на учете в КДН. Потом он встал на путь исправления: стал посещать занятия, участвовать в культурной и спортивной жизни школы. В общем, сделал все для того, чтобы мы его сняли с учета. Еще один мальчик, причастный к данному преступлению, несколько раз совершал кражи, причем в группе.
Оба они стояли на учете за административные правонарушения. И, казалось, они исправляются. Но, несмотря на все принимаемые меры, предотвратить преступление не удалось. Сейчас они изолированы от общества.
– Выровнялась ли ситуация в этом году?
– В июле в Абанский район приезжала большая межведомственная комиссия со всех субъектов профилактики. Специалисты проверяли работу районной комиссии по делам несовершеннолетних, в которую входят отделы ПДН, опеки и попечительства, центр семьи "Абанский", школы. На данный момент наш район снят с особого контроля.
Этому поспособствовало снижение количества преступлений по итогам восьми месяцев, совершенных несовершеннолетними (с 15 в 2016 году до 7 в 2017). В основном в этом году у нас совершались кражи. Только одно преступление было по 112 статье УК РФ (причинение вреда здоровью средней тяжести), когда в п. Гагарина несовершеннолетний мальчик, употребив спиртные напитки, зашел в дом к мужчине с целью добыть еще спиртного. А поскольку взрослый добровольно не отдавал алкоголь, тот его избил, сломал руку, тем самым причинил телесные повреждения. В суде после рассмотрения дела малолетнему преступнику были назначены принудительные меры воспитательного воздействия. То есть его освободили от уголовного наказания, но теперь он находится под пристальным вниманием комиссии по делам несовершеннолетних, в отношении него введен запрет находиться вне дома с 22 до 6 часов.
Остальные преступления – это кражи. Например, в Петропавловке несовершеннолетним была совершена кража в группе со взрослым. Преступники проникли в квартиру, украли магнитофон и некоторые мелочи. Проникновение в жилище – это уже само по себе тяжкое преступление. Не так давно два ученика школы № 1 совершили идентичные преступления. Первый проник в квартиру и украл с веранды флягу, второй вынес из жилища системный блок и компьютерный монитор. Оба они ранее стояли на учете в КДН, поэтому были помещены в специальное учреждение закрытого типа до достижения совершеннолетия.
– Расскажите подробнее, что это за учреждения?
– Главное специализированное учреждение находится в Красноярске. Оттуда ребят распределяют дальше. Этих парней, например, отправили в Кемеровскую область. Там с ними работают воспитатели, они могут окончить 11 классов и получить среднее специальное образование. Если до 18 лет они не успевают получить, грубо говоря, "корочки", руководство учреждениея об этом уведомляет районные органы профилактики и мы обязаны найти учреждение, где эти ребята смогут окончить обучение.
– А если они не хотят этого делать…
– Это уже другой вопрос. Эти специализированные учреждения хороши тем, что там у несовершеннолетних нет выбора: учиться или нет. Там они обязаны это делать. А если бы им дали реальный срок и поместили в колонию для несовершеннолетних, у них уже было бы право выбора.
Все эти учреждения закрытого типа. Несовершеннолетние не имеют права его покидать. Но в то же время к ним свободно могут приезжать, например, родители.
– Что такое общественно опасные деяния, совершенные несовершеннолетними?
– Это когда несовершеннолетний совершает преступление до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Например, совсем недавно мальчик из Абанской школы № 4 совершил умышленное повреждение имущества, а именно разбил камнями машину. Таких детей мы через суд помещаем в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в г. Красноярске на 30 суток.
Один мальчик из Долгомостовской школы в марте этого года уже помещался в центр временного содержания после того, как едва не задушил другого ребенка. Сам обвиняемый проживает в д. Лазарево, ему 10 лет. После всех проведенных экспертиз было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как он не достиг возраста уголовной ответственности. В связи с этим мы вышли с ходатайством в суд, чтобы его поместить в центр временного содержания.
– Чем полезны для детей такие центры?
– Мы помещаем ребят туда для того, чтобы с ними провели реабилитацию, выяснили причины, почему они совершают преступления. Там с ними работают разные специалисты, очень хорошие рекомендации дает психолог. Если в школе в классе 20 человек и учитель не может одновременно уделять внимание всем детям, то в данном центре за каждым подростком закрепляется отдельный специалист-куратор, который работает только с ним, выясняя причины девиантного поведения.
– Каковы типичные преступления, совершаемые против несовершеннолетних?
– В основном это преступления, когда молодые отцы или отчимы совершают насильственные действия или иные действия сексуального характера против несовершеннолетних. Из последних резонансных дел, это когда в Мачино родной отец совершил насильственные действия против семилетней дочери. Также недавно стал известен случай, когда в Ношино родной отец совершил подобные действия против своей пятнадцатилетней дочери. Девочка пришла к родственникам и рассказала обо всем им. Они уже вызвали полицию. Если в Мачино дело уже завершено, то в Ношино еще ведутся следственные действия. Но факт возбуждения дела был. Также уголовные дела возбуждены против отчимов в Долгом Мосту (девочке 10 лет) и Новоуспенке (девочке 11 лет). Причиной этих преступлений послужила недостаточная работа с семьями всех субъектов профилактики.
К разряду преступлений против несовершеннолетних относится и невыплата алиментов. По тяжести, конечно, не сравнить с насильственными действиями. Эти дела возбуждают судебные приставы, но мы по ним тоже работаем. Здесь никакого увеличения или уменьшения статистики нет. Алименты не платит у нас стабильное количество граждан.
Отмечу, что с 1 января 2017 года в Уголовном кодексе произошли существенные изменения, а именно была упразднена статья 116 – причинение побоев детям. Теперь это административная статья 6.1.1. Поэтому раньше было много дел, когда, грубо говоря, папа шлепнул по попе ребенка и тем самым причинил ему боль, мама сообщила об этом в полицию, и против отца возбуждали уголовное дело и ставили семью на учет. Сейчас таким "нерадивым" отцам грозит только штраф. За счет этого у нас и произошло снижение преступлений против несовершеннолетних. Однако при повторном совершении такого же деяния родителю уже будет грозить уголовная ответственность.
– Были ли случаи, когда родители оставляли детей одних дома?
– В этом году такие случаи имели место быть. Например, в Апано-Ключах были изъяты из семьи сразу четверо детей. Данная семья состоит на учете как находящаяся в социально опасном положнии. В дежурную часть полиции поступило сообщение от социального педагога школы о том, что двое старших детей пришли в школу в 7 утра полураздетые, голодные и рассказали, что мамы дома нет, а папа уехал на работу в лес. Социальный педагог отправилась к ним домой, матери там и правда не оказалось. Двое маленьких детей, едва одетые, играли во дворе.
С участковым мы выехали на место. Дети действительно находились на улице. Голодные, холодные (было начало мая), грязные, к тому же залезли во флягу с водой. Зайдя в дом, мы ужаснулись: продуктов не было, приготовленной еды тоже, печь не топлена. Мы приняли решение изъять детей из семьи.
Пока участковый поехал искать четвертого мальчика, которого к нашему приезду не было дома, я осталась собирать трех младших: искала одежду и обувь. В этот момент прибежала пьяная мать, стала нецензурно выражаться, кричать, потом схватила нож и стала передо мной им махать, чтобы я не забирала детей. Я пыталась мамашу успокоить. Она выбежала во двор, мы с детьми – следом. Увидев, что мы пытаемся уйти, женщина схватила топор и погналась за нами. Дети перепугались, мы успели выбежать на улицу, там уже собрались люди. Только увидев соседей, она немного успокоилась.
– И что было нерадивой мамаше за нападение на сотрудников полиции?
– Она получила 1,5 года условно. Стоит отметить, что после всего произошедшего женщина задумалась о своей дальнейшей жизни. Когда мы забрали детей, это стало для нее своеобразной встряской: дома навела порядок, закупила продукты. Мы неоднократно ездили ее проверять, она стала заниматься сбором грибов и ягод на продажу. Я была удивлена: что было и что стало. Передо мной был совсем другой человек, неоднократно она просила вернуть ей детей. И в начале августа дети вернулись в родной дом. Многодетная мать перестала пить, не пьет и муж. Домой приятно зайти: она и шторы повесила, и паласами полы застелила.
– Часто ли дети попадают в детские дома? Или в большинстве своем женщины одумываются?
– Когда мы изымаем детей из семьи, то помещаем их в центр временной реабилитации. Такой есть в Канске, но чаще мы направляем ребят в с. Дзержинское. Там они могут находиться до трех месяцев. Если за это время горе-мамаша не встала на путь исправления и не забрала детей, сотрудники центра выходят с заявлением в суд на лишение таких матерей родительских прав. В этом году родительских прав была лишена только одна мать, всех остальных детей родители забрали домой.
С такими семьями мы постоянно работаем, проверяем их буквально каждый день, пытаемся до них донести, что ребенку будет хорошо только в кровной семье. В Новоуспенке был случай, когда в полной семье, не состоящей ни на каком учете, мама уехала в другую деревню по своим делам, и ее несколько дней не было дома. В это время папа совершил небольшое преступление, и его доставили в отдел полиции в Абан. А так как детей было не с кем оставить, их пришлось изъять из семьи. Так папа сам оббивал пороги учреждений ПДН. Детей в семью вернули, теперь мы там частые гости. Семья живет скромно, но в доме всегда убрано и приготовлена еда, к ним приятно зайти.
Часто семьи задумываются над своей жизнью и меняются ради детей. Но если им так и не удалось встать на путь исправления, мы начинаем работать с родственниками. Именно они в большинстве своем становятся для детей опекунами. В общем, делаем все, чтобы как можно меньше детей попало в детский дом.
– Бывают случаи, когда сами дети не хотят жить в родной семье?
– Да, к сожалению. В этом году таких случаев два. В Плахино девочка проживает в семье с отчимом, отношения с ним у неё не сложились. Между дочерью и мужем мама выбрала мужа. Дочь три раза убегала из дома, мать заявляла об этом в полицию, и мы ее искали. Последний раз девочка сама пришла к участковому и попросила поместить ее в центр временной реабилитации, написав отказ от проживания в семье. Мама написала такой же отказ от дочери. Сейчас наши органы опеки собрали материалы и направили их в суд на лишение матери родительских прав.
– А у этой женщины есть еще дети?
– Нет, детей у нее больше нет. Она родила дочь рано, сейчас ей 30 лет, а девочке на данный момент 15 лет. Увы, видимо, любовь к мужчине оказалась сильнее, чем к родной дочери.
– А что со второй девочкой?
– Семья, в которой проживает несовершеннолетняя, состоит на учете в ПДН. Семья полная, есть старший брат. Один раз девочка уже была по личному заявлению в центре временной реабилитации в Дзержинском. В конце августа она снова обратилась к социальному педагогу школы с просьбой изъять ее из семьи. Она объяснила это тем, что родители ущемляют ее права: не дают гулять допоздна, не разрешают делать какие-то другие вещи. В общем, в семье она жить не хочет и сюда не вернется.
По личному заявлению ее отвезли снова в Дзержинское. После этого всей районной КДН мы поехали в Почет, чтобы разобраться в данной ситуации. Брат девочки рассказал психологу, что сестра просто хочет, чтобы ей уделяли больше внимания. Когда последний раз она была в центре, родители постоянно к ней ездили. После возвращения домой ей стали все разрешать. И сейчас девочка хочет того же самого. К тому же ей позвонила из Дзержинского подружка и сказала, что в летнее время в центре часто проводят дискотеки, здесь хорошо и весело. Вот она и поехала. И действительно, когда я привезла ее в Дзержинское, она сказала воспитателям, что здесь пробудет только месяц, приехала в центр разрядить обстановку. Объяснить это можно только одним – подростковый возраст.
– В каких семьях по статистике чаще всего происходят преступления?
– После проведенного недавно анализа выяснилось, что практически все преступления совершены в неполных семьях, где либо одна мама воспитывает детей, либо с отчимом.
– Как вы ставите семьи на учет? Должен быть какой-то сигнал, например, от соседей или школы?
– Нет, не обязательно. Мы постоянно проводим различные рейды, например, по многодетным семьям. Когда заходишь в дом, сразу становится понятно, как живут люди, комфортно ли детям здесь находиться. Если в доме грязь и нет продуктов, мы составляем акт и собираем различные характеристики. После этого данная семья будет под нашим пристальным контролем.
Но больше всего о неблагополучных семьях мы узнаем именно по звонку. Часто нам сообщают работники больницы, например, о том, что ребенка не приводят на прививки, а дверь медицинскому работнику не открывают.
Много сообщений от неравнодушных соседей, которые, услышав плач детей в квартире, звонят в полицию. Люди стали бдительней.
Особенно много звонков поступает в полицию летом, когда большинство мам работают на огороде. Бывает и такое, когда ребенок проснулся, залез на окно и плачет. Проходящие мимо люди звонят нам. Мы приезжаем, а ничего не подозревающая мамочка уже успокоила дитя и занимается вместе с ним обычными делами.