Впервые оно было оглашено в начале года. По словам главы государства, для того, чтобы "быстрее приступить к решению важных национальных задач". Приведем ключевые моменты послания.
О демографии
Президент заявил, что Россия вступила в напряженный демографический период. Его нужно переломить. Он озвучил ряд мер по поддержке семей, в том чсиле предлагает обеспечить детей яслями, сделать горячее питание в начальной школе бесплатным, а также предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет с 1 января 2020 года. Данные выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека.
Также глава государства назвал важнейшей задачей правительства и Центробанка повышение уровня доходов граждан.
О материнском капитале и поддержке семей
Программа материнского капитала будет продлена как минимум до конца 2026 года, выдавать его будут уже при рождении первого ребенка. Размер выплаты для семей с двумя детьми увеличат до 616 617 рублей. Президент подчеркнул, что в дальнейшем размер материнского капитала будет ежегодно индексироваться. Он призвал банки активнее включаться в реализацию программы льготной ипотеки молодым семьям и поставил правительству задачу сохранить бюджетную устойчивость, несмотря на новые дорогостоящие меры поддержки населения.
Об образовании
Глава государства потребовал от правительства определить необходимое количество дополнительных мест в школах для комфортного образования и на этом основании внести изменения в нацпроект "Образование". По его словам, "здесь нужно искать гибкие решения, не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную, да и другую инфраструктуру для этих целей", а также привлекать современные технологии. Он предложил с 1 сентября 2020 года ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 тыс. рублей. Количество бюджетных мест в вузах необходимо увеличивать ежегодно, причем приоритетными должны стать региональные учебные заведения.
О здравоохранении
Ожидаемая продолжительность жизни в России впервые превысила 73 года, что на восемь лет больше по сравнению с 2000 годом. По его президента, это "результат социальных, экономических изменений в стране, развития массового спорта, продвижения ценностей здорового образа жизни, и, конечно, значимый вклад принадлежит здесь всей системе здравоохранения".
Глава государства сообщил, что региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения будут запущены с 1 июля. На их реализацию выделили 550 млрд рублей. Он анонсировал переход в этом году на новую систему оплаты труда для сотрудников сферы здравоохранения. Она будет основана на едином для всей страны перечне надбавок и компенсаций.
Глава государства потребовал сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, так как именно за первичной медико-санитарной помощью люди обращаются чаще всего. В кратчайшие сроки необходимо отладить работу по доставке больным специализированных иностранных препаратов, которые пока не имеют официального разрешения. По его словам, ситуации с перебоями в поставках жизненно важных лекарств в российские регионы не должны повторяться в будущем.
Об экологии
Нужно навести порядок в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности. Необходим действенный гражданский контроль. Его сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер. В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные.
Необходимо переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта.
О доходах населения
Необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. Но и зарплата по экономике должна повышаться.
Чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые.
Впервые в истории резервы страны полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. Эти деньги работают. Доходы от размещения поступают в федеральный бюджет. Совокупный доход от размещения средств ФНБ, зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей.
Об экономике
Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике. Глава государства выделил 4 приоритета. Первое – опережающий темп роста производительности труда на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение не сырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет. Второе – улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции. Рост объёма инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7 процентов. Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов. Четвёртое – подготовка современных кадров, создание мощной научно-технологической базы.
В России сейчас формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. У нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать о них и использовать. В оборонно-промышленном комплексе нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции.
Правительству необходимо сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития, законодателям - принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы.
О внешней политике
Россия была и будет суверенным, независимым государством. Выстраивать отношения с нами – значит находить совместные развязки, причём самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми.
Самым острым и обсуждаемым на сегодняшний день вопросом российско-американских отношений остаётся односторонний выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Но Россия не намерена первой размещать ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьёзные угрозы. В таком случае мы будем вынуждены предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Укрепление обороноспособности страны – одна из главных задач для нас.
В то же время мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим её, тем более с такой глобальной державой, как Соединённые Штаты Америки. Мы продолжим развивать наши Вооружённые Силы, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учётом опыта антитеррористической операции в Сирии.
Об изменениях в Конституцию
Путин предлагает провести голосование граждан по всему пакету конституционных поправок. При этом он не видит необходимости в принятии новой Конституции России. По его мнению, необходимо доверить Государственной Думе право утверждения кандидатуры председателя правительства РФ, вице-премьеров и федеральных министров. Президент будет обязан назначить предложенных кандидатов. Путин также выступил с инициативой о закреплении приоритета Конституции страны в российском правовом пространстве.
Глава государства считает, что решение проблемы разрыва между государственным и муниципальным уровнями управления требует закрепления в Конституции РФ принципов единой системы публичной власти. Он заявил, что в Конституции должны быть закреплены положения об индексации пенсий и о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума.
Ограничения для чиновников
Президент предложил внести поправки в Конституцию, закрепляющие запрет на иностранное гражданство или вид на жительство для высших должностных лиц. По мнению главы государства, кандидат в президенты России должен проживать в стране не менее 25 лет вместо нынешних десяти.
Мнения:
Андрей Клычков, губернатор Орловской области, прокомментировал послание президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ:
- Это послание принципиально отличается от прошлогоднего. В нем пять основных аспектов, которые касаются самых жизненных и животрепещущих вопросов. В первую очередь - демография. Действительно, сегодня мы видим, что это направление становится одним из основных, которые обозначены как перед федеральными, так и региональными и муниципальными органами власти. Неотъемлемой частью демографии являются вопросы образования, обеспечения школ, детских садов. В этих вопросах регионам необходима поддержка федерального центра, которая сегодня была озвучена.
Третье важное направление – здравоохранение. Президент уже подписал указ о формировании новой программы реформирования первичного звена системы здравоохранения, о создании полноценной системы фельдшерско-акушерских пунктов, которая будет выполнять задачи, прозвучавшие сегодня в послании.
Невозможно реализовать ни одно социальное направление без мер укрепления инвестиционного потенциала как региона, так и страны в целом. Правительство области имеет хорошие возможности для решения этих задач. Мы открыли Особую экономическую зону и территорию опережающего социально-экономического развития в Мценске.
Еще один важный вопрос – изменение Конституции. По сути это переход на принципы деятельности парламентской республики, с сохранением элементов президентской. Это важный шаг, который долгое время обсуждается на федеральном уровне, многими представителями политических партий. Это, безусловно, непростой выбор, назревший. Дискуссия, которая открывает возможные подходы к Конституции, даст позитивный результат, в первую очередь для формирования полноценных возможностей, как для партий, так и для жителей нашей страны по формированию правительства и контролю за деятельностью органов исполнительной власти и законодательной".
Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов, секретарь Орловского регионального отделения партии "Единая Россия":
- Послание президента РФ ежегодно становится одним из важнейших политических событий. Глава государства обращается ко всем гражданам страны и определяет векторы дальнейшего развития России.
Сегодня Владимир Путин начал послание с демографической ситуации в стране. Хочу отметить, что в нашем регионе действуют меры социальной поддержки многодетных семей. Это, в частности, льгота 50% при оплате за обучение детей в государственных и муниципальных организациях дополнительного образования, первоочередное предоставление путёвок в детские лагеря для отдыха и оздоровления. Им предоставляется ежегодная выплата единовременного пособия к началу учебного года на каждого ребёнка, производится компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Особая категория граждан – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Для их поддержки в рамках регионального партийного проекта "Единой России" действует Центр правовой помощи, где они могут получить необходимые консультации юриста, узнать о своих правах.
Президент заявил о необходимости обеспечения бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы. В Орловской области их питание сохранено в полном объёме, также оно предоставляется детям из социально незащищённых семей вплоть до 11 класса.
Глава государства выступил с инициативой продления программы и увеличения размера материнского капитала, а также введения данной меры поддержки при рождении первого ребёнка. Отмечу, что на Орловщине выплачивается региональный материнский капитал при рождении третьего ребёнка. В 2020 году он превысит 130 тысяч рублей. Президент инициировал выплаты из федерального бюджета классным руководителям в размере 5 тысяч рублей. При этом все региональные выплаты также будут сохранены.
Коснулся глава государства и празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В Орле состоялось первое заседание областного организационного комитета "Победа". В рамках проекта партии "Единая Россия" "Историческая память" подготовлен комплекс мероприятий, посвящённых этой дате.
Послание президента для каждого из нас является руководством к действию. Для того чтобы выполнить поставленные Владимиром Путиным задачи, нам предстоит работать с полной отдачей, понимая всю меру ответственности за сегодняшний день и будущее нашей страны.