Благодаря поддержке федерального и областного правительств бюджеты муниципальных образований получат серьезные денежные средства на воплощение в жизнь тех инициатив и проектов, которые предложат местные жители и которые наберут наибольшее количество голосов.
Проект "Народный бюджет" нацелен на финансовую поддержку из областного и муниципального бюджетов общественно значимых инициатив местных жителей, которые самостоятельно определяют с учетом приоритетности, важности, первостепенности для них самих содержимое конкретного проекта.
Какие это могут быть проекты?
Они могут быть направлены на создание, обновление или модернизацию любой муниципальной инфраструктуры: строительство, ремонт или реконструкцию общественных пространств, объектов коммунальной инфраструктуры, образования, культуры, библиотечного обслуживания, физической культуры и спорта; объекты, раскрывающие экологический и рекреационный потенциал территорий, потенциал историко-культурного наследия, и многое другое.
В Орловскую область проект "Народный бюджет" пришел в конце 2017 года, когда команда молодого и энергичного лидера региона Андрея Клычкова приступила к внедрению передовых практик развития и укрепления местного самоуправления, новых инструментов повышения качества жизни жителей малых территорий. За 2,5 года в регионе проведено 3 конкурсных отбора, поддержано 34 проекта, инициированных жителями муниципалитетов из 24 муниципальных образований, на общую сумму 55 млн рублей.
Особенно активное участие орловчане проявили в конце 2019 года в рамках кампании приема заявок на третий конкурсный отбор местных инициатив. Во многом это стало результатом проведенного Департаментом по проектам развития территорий Орловской области осенью прошлого года акселерационного марафона "Развитие малых территорий: инструменты, механизмы, практики". В рамках марафона с 16 октября по 19 декабря в каждом муниципальном образовании региона прошли семинары. На встречах был представлен как опыт Орловской области, так и других регионов по использованию возможностей инициативного бюджетирования для решения острых и первоочередных вопросов местного значения. И уже в этом году сумма, которая будет распределена между орловскими муниципалитетами, выросла сразу в 10 раз - с 30 до 300 млн рублей!
Имеющийся в регионе опыт убедительно свидетельствует о возможности и необходимости расширения перечня механизмом вовлечения жителей в принятие решений по развитию территорий и благоустройству населенных пунктов. Условием поддержки таких проектов из регионального бюджета станет показатель доли местных жителей, непосредственно принявших участие в выборе таких проектов.
Вовлечение местных жителей в принятие решений вытекает и из целей национального проекта "Жилье и городская среда", одна из которых звучит так: "Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды". Вовлечение жителей в проекты развития территорий позволяет задействовать дополнительные ресурсы, снизить риск возникновения конфликтов, обосновать высокую социальную значимость реализуемых проектов, повысить уровень доверия жителей к органам власти и управления.
Как это работает?
До 24 июня каждое муниципальное образование провело сбор предложений и инициатив, которые, по мнению жителей, необходимо реализовать в безотлагательном порядке. С 25 по 30 июня пройдет этап досрочного голосования за проекты развития территорий, а 1 июля состоится основное голосование по проекту "Народный бюджет". Городские округа и муниципальные районы уже в июле получат средства для реализации проектов-победителей. И самое главное - победившие проекты должны быть реализованы уже в текущем 2020 году. Это повод местным активистам взять вопрос на общественный контроль.
Если говорить об организации голосования, то большинство муниципалитетов решили организовать работу максимального количества счетных участков для того, чтобы каждый житель области, независимо от того, проживает ли он в областном центре или в небольшом селе, имел доступ к участию в проекте. Счетные участки будут размещены в непосредственной близости к избирательным участкам и обеспечены всеми необходимыми материалами, визуализирующими предлагаемые для выбора проектные решения. И что немаловажно - средствами противодействия распространению коронавирусной инфекции, рекомендованными Роспотребнадзором.
Проведение голосования по проекту "Народный бюджет" с голосованием по поправкам в Конституцию 1 июля 2020 года обеспечит высокий уровень удобства для жителей муниципалитетов, а значит, создаст условия для вовлечения в решение вопросов местного значения максимального количества жителей области.
Принцип "Сам инициируешь, сам решаешь" послужит прямому участию местных жителей в муниципальном бюджетировании, что, безусловно, даст мощный импульс укреплению института местного самоуправления в регионе, а главное - направит муниципальные средства на решение местных проблем, которые считают таковыми сами жители, а не чиновники.