В ходе надзора за соблюдением законодательства об обращении с отходами производства установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, размещение твердых коммунальных отходов, образующихся у жителей Кромского района, не осуществлялся.
Происходило это, в частности, на территориях Апальковского, Бельдяжского, Гостомльского, Гуторовского, Короськовского, Красниковского, Кривчиковского, Шаховского сельских поселений. Кроме того, там отсутствуют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Установлено, что, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003, №131-ФЗ, администрацией Кромского района Орловской области переданы администрациям сельских поселений полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории указанных сельских поселений.
Согласно информации администрации Кромского района, а также информации администраций сельских поселений, на территории поселений недостаточное количество мест (площадок) накопления ТКО, сбор, транспортирование ТКО на территории сельских поселений осуществляется ненадлежащим образом.
В то же время, создание площадок для накопления ТКО, оборудованных необходимым количеством контейнеров в соответствии с вышеуказанными требованиями, ответчиками не обеспечено, собственные и переданные полномочия как органов местного самоуправления, предусмотренные п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003, №131-ФЗ, п.2, 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998, №89-ФЗ администрацией Кромского района, администрациями сельских поселений не реализованы.
Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства и заключенных соглашений администрациями сельских поселений реализация переданных полномочий в соответствии с требованиями закона не обеспечена, в рамках контроля, а также в рамках обеспечения надлежащего финансирования администрацией муниципального района меры, направленные на обеспечение реализации данных полномочий, не принимаются.
В этой связи прокурор обратился с исковыми заявлениями об обязании администраций Апальковского, Бельдяжского, Гостомльского, Гуторовского, Короськовского, Красниковского, Кривчиковского, Шаховского сельских поселений создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территориях указанных сельских поселений Кромского района в соответствии с требованиями п.2.2.2, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, исходя из численности населения, проживающего на территории муниципальных образований, и обеспечить их содержание в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; об обязании администрации Кромского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование переданных администрациям перечисленных сельских поселений полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений Кромского района Орловской области.
Решениями Кромского районного суда Орловской области требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Решения суда не вступили в законную силу, их исполнение находится на контроле прокуратуры.