Он пояснил, что, несмотря на пандемию, потребовавшую многое изменить в жизни граждан и функционировании отраслей экономики, круг вопросов оставался приоритетным направлением деятельности администрации Кромского района в 2020 году. Это реализация национальных проектов, привлечение инвестиций, увеличение собственных доходов и оптимизация расходов бюджета района, развитие потребительского рынка и обеспечение благоприятного предпринимательского климата, улучшение качества автомобильных дорог, благоустройство территорий, модернизация материально-технической базы учреждений культуры и образования. Глава района поблагодарил за совместную плодотворную работу депутатов, руководителей органов власти, глав поселений и жителей района, отметив, что многое было сделано благодаря их участию.
Доходы и расходы
В 2020 году доходы районного бюджета составили 483,4 млн руб., бюджетная обеспеченность на 1 жителя - 24 тыс. руб. Собственные доходы - 183,5 млн руб. или 104,3% к плану. Наибольший удельный вес (69%) в их сумме составляет НДФЛ - 119,2 млн руб., поступление которого превысило уровень 2019 года на 22,6%.
Расходы сложились в сумме 470,4 млн руб., основная их часть - 348,5 млн руб. (74%) - была направлена на социальную сферу, 70,1% расходов осуществлялись в программном формате по 22 муниципальным программам. Муниципальный долг, просроченная кредиторская задолженность и задолженность по заработной плате в районе отсутствуют.
Развитие - через инвестиции
Основными крупными инвестиционными компаниями, реализующими инвестиционные проекты на территории района, являются ООО "Знаменский СГЦ", ООО "Орел-Агро-Продукт", ООО "Мираторг-Курск".
В 2020 году ими было вложено инвестиций в основной капитал 7,5 млрд руб. (с ростом в 1,8 раза), в т.ч. бюджетные инвестиции составили 300 млн руб. Задача привлечения инвестиций в экономику района остается на сегодняшний день приоритетной.
Малый бизнес рядом
На 1 января 2021 г. в районе зарегистрированы 335 ИП, 61 малое и среднее предприятие, численность работников в малом бизнесе - 2 тыс. человек. Районной администрацией осуществляется комплекс мер по поддержке малого и среднего предпринимательства. Особое развитие получили консультационные услуги, которыми воспользовались 88 граждан, фонд микрофинансирования Орловской области предоставил шести предприятиям малого бизнеса 10 льготных займов на сумму 10,3 млн руб.
В 2020 году была снижена ставка единого налога на вмененный доход с 15% до 7,5% для наиболее пострадавших в период пандемии отраслей при исчислении налога за 2 и 3 кварталы 2020 года.
В рамках реализации регионального проекта "Про100бизнес" зарегистрировано 36 новых предпринимательских инициатив вместо 11 запланированных. Всего количество вновь зарегистрированных предприятий малого бизнеса составило 79 единиц.
По предварительным итогам года, предприятиями малого и среднего бизнеса получен положительный финансовый результат в сумме более 135 млн руб.
Район - промышленный
Основой экономического потенциала района остается промышленность, объем производства продукции которой за 2020 год составил 10 млрд руб. с ростом 130%. Крупными и средними предприятиями за 2020 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 15,5 млрд руб с ростом 150% к соответствующему периоду прошлого года. В промышленности осуществляют деятельность 9 основных предприятий.
Большая часть продукции, отгруженная ими (95%), приходится на ООО "Знаменский СГЦ" и ООО "Кромской комбикормовый завод" (в настоящее время - ООО "Торг-Инвест").
Для АПК год успешный
Второй из значимых производственных отраслей является сельскохозяйственная отрасль.
Кромской район не снижает планку показателей валового сбора зерна, в 2020 году собрано 210 тыс. тонн в чистом весе, что на 34 тыс. тонн больше уровня предыдущего года. Урожайность составила 50 центнеров с гектара, что выше среднеобластной. Для расширения рынков сбыта в районе успешно возделывают рапс, сою, подсолнечник, сахарную свеклу.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 2,5 млрд руб. Под урожай 2021 года посеяны озимые зерновые культуры на площади 22,4 тыс. га, вспахано 33 тыс. га зяби. Хозяйства района получили 203 млн рублей субсидий.
Уровень безработицы - ниже областного
Среднемесячная заработная плата в районе в 2020 году составила 27150 руб. На предприятиях занято 5300 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных - 93 человека, уровень безработицы - 1%, что почти вполовину ниже среднеобластного уровня. При содействии службы занятости трудоустроено 113 человек. Банк вакансий - 157 мест.
Для удобства жителей
Сохранена сеть маршрутов регулярных перевозок в границах района, действует 11 муниципальных маршрутов. Перевозки в районе в 2020 году согласно заключенным муниципальным контрактам в результате проведения конкурсных процедур осуществлялись ООО "ПТП г. Орла". Население района на 100% обеспечено транспортным обслуживанием.
Самая важная сфера
В 2020 году в сфере ЖКХ существовала проблема вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО). Сейчас она решена. Для исполнения полномочий, связанных с обращением с ТКО, приобретено 158 контейнеров, на 2021 год запланировано обустройство 32 площадок.
В 2020 году создано муниципальное предприятие "Кромской Акваснаб", которое обеспечивает водоснабжение населения сельских населенных пунктов. Планируется приобрести экскаватор и спецавтомобиль для перевозки рабочих.
Функционирует 21 котельная, 1,9 км тепловых сетей, 200 км водопроводных, 56 скважин, 23 км сетей водоотведения, 7 КНС. Население бесперебойно обеспечивается жилищно-коммунальными услугами, объекты ЖКХ приводятся в надлежащее состояние.
Без воды никуда…
Один из основных вопросов - обеспечение жителей качественной водой. В минувшем году проводилась работа по улучшению водоснабжения и водоотведения: ремонтировались водопроводные и канализационные сети, насосы на скважинах. Разрабатываются проектно-сметные документации на капитальный ремонт и строительство новых сетей водоснабжения, в том числе в Большой Драгунской (3 км). Подготовлены проекты планировки и межевания территории для размещения объекта - водопроводные сети в с. Апальково протяженностью 4,5 км.
Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт водопроводных сетей в поселке Кромы, 1 очередь включена в реализацию мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие и укрепление инженерной инфраструктуры на 2022 год", 2 очередь в текущем году будет отремонтирована в рамках губернаторской программы "Народный бюджет".
Для обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, продолжается разработка проектно-сметной документации на строительство станций очистки и обезжелезивания воды в пгт. Кромы.
И без газа тоже…
По программе развития газоснабжения и газификации области на период 2021-2025 гг. ПАО "Газпром" планируется проектирование и строительство газораспределительных сетей до населенных пунктов Самохвалово, Красниково, Караваево, после чего органам местного самоуправления необходимо будет осуществить проектирование и строительство газопроводов по вышеуказанным населенным пунктам.
В целях газификации населенного пункта Надежда начата подготовительная работа по проектированию газораспределительных сетей.
Дороги, дороги…
Всего на территории района 430 км автомобильных дорог, из которых 177 км имеют твердое покрытие, 253 км - грунтовые. Из 138 населенных пунктов района 65 не имеют подъезда с твердым покрытием.
На дорожную деятельность в Кромском районе ежегодно выделяется около 20 млн руб., в то время как для устройства только щебеночного покрытия необходимо более 650 млн. Одновременно требуется проведение работ по содержанию и поддержанию существующих дорог в нормативном состоянии. Данное финансирование не позволяет обеспечить ремонт всех требующих этого дорог, а также строительство новых, поэтому стоит задача использовать как выделенные, так и собственные средства с наибольшей эффективностью, определяя подлежащие ремонту дороги комиссионно и открыто в присутствии глав городского и сельских поселений в соответствии с принятым Кромским районным Советом народных депутатов порядком отбора.
В прошедшем году по муниципальной программе "Развитие дорожного хозяйства" за счет средств Дорожного фонда Орловской области и районного бюджета отремонтировано 16 км участков дорог на сумму 30,6 млн руб. в Шахово, Большой Драгунской, Черкасской, Короськово, Коровье Болото, Кромской Мост (ул. Раздольная), Гуторово, Федотово, Новочеркасском, Большой Колчевой, Семенково, Глинки, Хлопово, Нижние Ретяжи и Кромы (ул. Солнечная, пер. Козина).
Автомобильная дорога регионального значения "Дмитровск-Кромы"-Красниково" включена в реализацию мероприятий федеральной программы "Комплексное развитие сельских территорий" и в 2020 году проведена её реконструкция (6,3 км) и реконструкция участка дороги "Дмитровск - Кромы" - Бельдяжки" (0,762 км), построена дорога "Глазуновка -Тросна -Богородское -Кромы" - предприятие переработки сельскохозяйственной продукции" (0,935 км).
В 2020 году откорректирована проектно-сметная документация на строительство автодороги по д. Голубице и направлена в Департаменты сельского хозяйства и строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области для включения в одну из федеральных программ в 2022 году.
По предложению администрации района, КУ ОО "Орелгосзаказчик" ведется разработка проектной документации на строительство автомобильной дороги до д. Пушкарной (от межмуниципальной дороги "М-2-Крым"-Федотово-Себякино" до населенного пункта). Реализация проекта позволит обеспечить бесперебойное транспортное сообщение д. Пушкарной, в том числе в весенний период при разливе р. Недны.
По "Народному бюджету" и "Комфортной городской среде"
В районе продолжится создание комфортной среды проживания, в том числе путем реализации проекта "Народный бюджет". Проведено благоустройство общественной территории в п. Кромы (пл. Освобождения (1 этап) на сумму 3,6 млн руб., в 2021 году завершатся работы по второму этапу благоустройства центральной площади с устройством фонтана стоимостью 8,7 млн руб.
В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" на территории Большеколчевского, Шаховского, Стрелецкого сельских поселений и пгт. Кромы благоустроены дворовые территории 11 многоквартирных жилых домов, а также 3 общественные территории в п. Кромы, д. Стрелецкой, д. Атяевке на общую сумму 10,4 млн руб.
За счет средств Фонда капитального ремонта отремонтированы крыши 12 многоквартирных жилых домов в пгт. Кромы, п. Новочеркасском, с. Шахово, с. Вожово на сумму 30,9 млн руб.
Продолжалась работа по обеспечению жильем граждан, относящихся к льготным категориям и являющихся участниками жилищных программ. Приобретено 3 квартиры для детей-сирот, 5 молодых семей стали обладателями свидетельств на получение социальных выплат на улучшение жилищных условий, 1 семья, проживающая и работающая на селе, обеспечена субсидией на строительство жилого дома. Сумма финансирования - 6,6 млн руб.
Внимание - образованию
В районе функционируют 20 образовательных организаций, подведомственных отделу образования. Обучается и воспитывается 1716 школьников, 618 дошкольников. Всего детей дошкольного возраста - 1282 человека. Дети в возрасте от 3 до 7 лет полностью охвачены услугами дошкольного образования.
С целью обеспечения доступности общего образования организован подвоз 131 сельского обучающегося к месту учёбы и обратно на 10 школьных автобусах по 10 маршрутам. На всех автобусах установлены тахографы и спутниковая система контроля ГЛОНАСС. В 2020 году в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" приобретен автобус для организации подвоза обучающихся Вожовской средней школы.
В муниципальных общеобразовательных организациях работает 277 педагогических работников. Их средняя заработная плата - 28 тыс. 274 руб., что на 10,4% выше уровня 2019 г., педагогических работников дошкольного образования - 25 тыс. 154 руб. с ростом 9% к 2019 году. Всего по образованию средняя заработная плата составила 22 тыс. 480 руб., у педагогов дополнительного образования - 26 тыс. 730 руб.
13 талантливых учащихся района и 5 лучших педагогических работников удостоены гранта главы района с выплатой из районного бюджета премии: лучшим учителям - по 10 тыс. руб. и талантливой молодежи - по 5 тыс. руб.
Все учащиеся получают обязательное 2-х разовое горячее питание, для посещающих группу продленного дня организован полдник. Стоимость питания одного учащегося составляла 40 рублей, с 1 сентября 2020 года нормативная стоимость горячего питания учащихся начальных классов составляет 63 рубля в день. На эти цели было направлено 11,2 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 2,6 млн руб., областного - 4,2 млн руб., районного - 4,4 млн руб.
Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт участка тепловой сети, обеспечивающей теплоснабжение Кромской начальной школы. Существующая сеть, проходящая под стадионом средней школы, изношена, что может вызвать аварийные ситуации. Проектом предусмотрен ее перенос за пределы стадиона. Его реализация обеспечит бесперебойное теплоснабжение образовательного учреждения и позволит провести работы по благоустройству спортивного сооружения.
Обновлялась материально-техническая база образовательных учреждений: в соответствии с межведомственной инвестиционной программой "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год" обустроены теплые санитарно-бытовые помещения в Нижне-Федотовской основной школе (на сумму 616,3 тыс. руб.); в рамках национального проекта "Образование" на базе Кривчиковской и Гостомльской школ созданы Центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" и обновлена материально-техническая база (1,7 млн руб., на фото); в рамках реализации мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды приобретено оборудование в общеобразовательные организации (Кромская средняя, Вожовская, Коровье-Болотовская, Закромско-Хуторская школы, 6,4 млн руб.); по федеральному проекту "Успех каждого ребенка" в Кромском центре дополнительного образования обновлена материально-техническая база (1,5 млн руб.); шесть зданий муниципальных учреждений образования переведены на охрану частной организации "Шторм", что позволило сэкономить более 1 млн рублей; котельные 12 учреждений переведены на диспетчеризацию, экономия бюджетных средств - 4 млн 240 тыс. рублей.
В рамках мероприятий по выполнению сводного перечня наказов избирателей Орловского областного Совета народных депутатов приобретено оборудование и проведены текущие ремонты зданий Кромской начальной, Кромской средней, Гостомльской основной, Закромско-Хуторской основной школ на сумму 1,6 млн руб.
На создание условий эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования направляются немалые финансовые средства, в 2020 году - 63% районного бюджета, что составляет 268 млн 64 тыс. руб.
О культуре
На территории района функционируют 35 учреждений культуры, действуют 104 клубных формирования с числом участников 893 человека, из них на селе - 82, с числом участников - 573 человека, 33 клуба по интересам для различных категорий населения.
За счет районных средств капитально отремонтировано здание сельского дома культуры в д. Голубице, затрачено 900 тыс. руб.
По проекту партии "Единая Россия" "Местный дом культуры" проведен текущий ремонт здания и укрепление материально-технической базы Центра культуры и досуга в пгт. Кромы на 2,2 млн руб. (2 млн руб. - средства областного бюджета, 220 тыс. руб. - районного).
Особенностью работы 2020 года стала онлайн-работа и работа в дистанционном формате, но это не помешало воспитанникам детской школы искусств и участникам творческих коллективов принести в копилку района не один десяток дипломов победителей, призеров и лауреатов международных, всероссийских, областных конкурсов.
В здоровом теле…
В районе сложилась определенная система работы с молодежью, утверждены и действуют 5 муниципальных программ, на мероприятия которых израсходовано 3,6 млн рублей бюджетных средств.
Уделяется внимание формированию здорового образа жизни подростков и молодежи, созданию условий для развития детско-юношеского спорта, повышению мастерства юных спортсменов, работают секции по волейболу, карате, рукопашному бою, боксу. Спортсмены района - активные участники, постоянные победители и призеры областных и всероссийских турниров. Проводятся чемпионаты по хоккею, шахматам, футболу, волейболу, баскетболу, теннису, но часть из них в прошлом году не проводилась из-за пандемии коронавируса.
В 2020 году инвестором ООО "Мираторг" на сумму 6 млн руб. отремонтированы стадион "Олимп" и хоккейная площадка в пгт. Кромы, а также софинансировано строительство многофункциональной универсальной спортивной площадки в д. Атяевке в рамках федеральной программы "Комплексное развитие сельских территорий".
Благодаря федеральному проекту "Спорт - норма жизни" на территории, прилегающей к зданию Кромской средней школы, оборудована площадка для сдачи норм ГТО на сумму 3,7 млн руб. (районное финансирование - 450 тыс. руб.).
Строительство и ремонт спортивных объектов расширили возможности нашего населения заниматься физической культурой и спортом и, как результат, - количество граждан, занимающихся физкультурой и спортом, увеличилось на 1 тыс. человек и составило 7530 или 38,5% общей численности населения района.
Есть задачи
В 2021 году планируется выполнение следующих мероприятий: по муниципальной программе "Развитие дорожного хозяйства" провести ремонт автомобильных дорог протяженностью 5,5 км на сумму 10,1 млн руб. в Гуторово (1,35 км), Сухочево (2,6 км), Глинки (1,35 км); Малой Драгунской (194 м, дома 103-106); по федеральной программе "Комплексное развитие сельских территорий" - строительство дороги к маслоэкстракционному заводу ООО "Мираторг-Курск", 5 км; по федеральной программе "Комплексное развитие сельских территорий" и по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в Орловской области" - реконструкцию участка автомобильной дороги регионального значения "Москва-Киев"-Комаричи-Дмитровск Орловский-Кромы" в границах Кромского района (км 90+406 - км 93+725), 3,6 км и ремонт второго участка автомобильной дороги "Москва-Киев"-Комаричи-Дмитровск Орловский-Кромы" в границах Орловской области (км 78+189 - км 85+500) в Кромском районе протяженностью 7,311 км; по национальному проекту "Жилье и городская среда" - благоустройство дворовых территорий 8 многоквартирных жилых домов в пгт. Кромы (пер. Заводской, д. 1, 2, 3, 4), с. Вожово (ул. Железнодорожная, д. 1, 2), с. Шахово (ул. Победы, д. 7, 10) на сумму 6 млн 441 тыс. руб., благоустройство общественных территорий в дер. Рассыльной и в пгт. Кромы (пер. Пушкарский) на сумму 2 млн 519 тыс. руб.; по проекту "Народный бюджет" - завершение работ по второму этапу благоустройства центральной площади пгт. Кромы с устройством фонтана стоимостью 8,7 млн руб., а также проведение капитального ремонта 4,2 км участков системы водоснабжения в пгт. Кромы стоимостью 6,3 млн руб.
Кроме того: обеспечение жильем 2 детей-сирот, 5 молодых семей, 1 семьи, проживающей и работающей на селе, на сумму 5,4 млн руб.; проведение мероприятий по исполнению наказов депутатов Орловской области в Кромской детской школе искусств, Шаховской средней, Закромско-Хуторской основной, Кромской средней школах по ремонту и закупке оборудования на сумму 1,4 млн руб., ремонт памятника Ленина в пгт. Кромы на сумму 120 тыс. руб.; в рамках реализации мероприятий национального проекта "Образование" проекта "Успех каждого ребенка" будет закуплено оборудование и проведен ремонт спортивных залов Коровье-Болотовской средней и Кромской начальной школ на сумму 3,2 млн руб.; по национальному проекту "Образование" Кромская средняя школа будет обеспечена необходимым оборудованием для создания условий образовательного процесса химико-биологического направления ("Точка роста") на сумму 1,5 млн руб.; планируется ремонт памятника в с. Кривчиково по региональной программе "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" (260,1 тыс. руб.); за счет средств Фонда капитального ремонта Орловской области планируется ремонт крыш многоквартирных жилых домов.
Подготовлены и направлены в Фонд 17 сметных документаций на ремонт крыш в Шаховском, Большеколчевском, Стрелецком, Кутафинском сельских поселениях и пгт. Кромы, 8 находятся в разработке. Объявлены конкурсы на ремонт крыш в двух домах - пгт. Кромы, ул. Свободы, д.62а и пер. Бубнова, д.24.
В прошлом году начались работы по проектированию строительства здания Вожовской средней школы. Проектная организация не выполнила свои обязательства, контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке. В настоящее время разрабатывается документация на обоснование бюджетных инвестиций на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объекта, в результате будет получено заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, в соответствии с которым будет приниматься соответствующее решение.
Администрация района продолжает искать новые инструменты привлечения областных и федеральных средств. Один из них - всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимый Минстроем России. В случае победы наш посёлок может получить федеральные средства в размере до 50 млн рублей.