Последнее в 2018 году заседание общественного совета при главе района Я.А. Фенькове было посвящено вопросу о реализации национальной политики на территории муниципального образования.Были приглашены главы муниципальных образований, руководители национальных культурных обществ, благочинный Лиманского района протоиерей Анатолий Лебедев, имам мечети п. Лиман Ризек-Хазрат Аубекеров.
Этноконфессиональная обстановка стабильная
В начале заседания председатель общественного совета Т.П. Бойчук сказала об актуальности темы заседания в условиях негативных информационных потоков, направленных на разжигание национальной розни, о необходимости анализа ситуации, использования положительного опыта, проведения профилактических мероприятий, духовного и патриотического воспитания детей.
Слово предоставили заместителю главы района Е.В. Иринархову, в докладе которого прозвучала информация о комплексе мер по обеспечению социально-экономической стабильности, профилактике и предупреждению межэтнических конфликтов, содействию национально-культурному развитию народов, о том, что этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжены с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этносоциальной структуры населения района. Проводится мониторинг межэтнических отношений, в рамках которого уточняются геополитические, этнографические и статистические данные этнического паспорта района. Налажено взаимодействие региональных органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.
Ведётся мониторинг социальной и межэтнической напряжённости в обществе посредством анализа обращений граждан в органы местного самоуправления на всей территории района, изучения публикуемой информации в районной газете, проведения опросов в молодёжной среде и др. Фактов нарушений принципа равноправия граждан не выявлено. Результаты анкетирования "Практики разрешения и предотвращения конфликтов на национальной почве в муниципальных образованиях" показали, что этноконфессиональная обстановка в Лиманском районе остаётся стабильной. Фактов проявления национального и религиозного экстремизма и случаев конфликтных ситуаций в сфере межэтнических, межконфессиональных отношений не зафиксировано.
Выполнен план работы этноконфессионального совета по укреплению межнационального согласия на территории района на 2018 год. Были реализованы муниципальные программы: "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Лиманский район" на 2016 — 2018 годы", "О поддержке казачьих обществ на территории Лиманского района на 2016 — 2018 годы", "Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявления ксенофобий, укрепления толерантности в Лиманском районе на 2016 — 2018 годы", подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом", государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области". В их рамках проводились обучающие семинары, дискуссионные площадки по профилактике правонарушений и межэтнической напряжённости для молодёжных отделений культурных обществ и молодёжных общественных организаций, учащихся учебных заведений.
Уделяется внимание и миграционным вопросам. Мигранты в основном прибывают в поисках работы. Их доля к численности населения района составила во втором полугодии 2018 года 0,2%.
Ежеквартально проводятся заседания этноконфессионального совета при главе района с представителями разных конфессий, главами крестянско-фермерских хозяйств, муниципальных образований. Рассматриваются вопросы о недопущении возникновения и развития конфликтных ситуаций на национальной почве.
На территории района выделены объекты возможных террористических посягательств, разработаны планы первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов на каждом из объектов, предусмотрены все необходимые действия силовых и правоохранительных структур. На территории района за отчётный период преступлений террористической направленности не совершено. Лица, ранее совершившие уголовные и административные преступления, связанные с экстремистской и террористической деятельностью, на территории района не проживают.
Одним из показателей эффективности содействия национально-культурному взаимодействию является проведение праздников областного и районного масштабов, которые играют важную роль в консолидации многонационального общества и повышении национального самосознания. Во всех муниципальных образованиях ведётся работа с клубами, этническими диаспорами, национально-культурными обществами. На территории района действуют шесть этнических советов (русский, калмыцкий, казахский, дагестанский, татарский, чеченский).
В 2018 году состоялось 3 заседания межэтнического совета (обсуждалось проведение районных национальных праздников, велопробега "Дружба народов", "Бега мира", межэтнических субботников на территории культовых сооружений), 5 заседаний антитеррористической комиссии при администрации района (рассматривались вопросы обеспечения общественной безопасности, предупреждения и пресечения террористических проявлений в период подготовки массовых общественных мероприятий), 4 заседания общественного совета и 2 — общественного молодёжного совета (обсуждали вопросы взаимодействия с национальными и религиозными объединениями и изучения опыта реализации национальной политики на территории района и области), 3 заседания рабочей группы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории муниципального образования "Лиманский район" на 2016 — 2018 годы.
Особую роль в укреплении мира и согласия, указано в докладе, играет районная газета. В 2018 году было опубликовано более 50 материалов по теме гармонизации межнациональных отношений, вышло в свет семь тематических национальных страниц о быте, культуре, традициях народов.
Общие цели и задачи
После доклада перед собравшимися выступили глава МО "Р.п. Лиман" А.А. Чернышов, заведующая Лиманским филиалом ГБПОУ АО "АГПК" Л.Ю. Воронина, руководитель калмыцкого этнического совета, председатель национального культурного общества "Хамдан" Н.С. Сангаджиев, руководитель районного женсовета Ю.П. Сапрыкина.
А.А. Чернышов довёл до сведения, что конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве не возникало, условия для проживания представителей всех национальностей комфортные, фактов нарушения принципа равноправия не выявлено. В муниципальном образовании реализуется муниципальная программа "Гармонизация межнациональных межконфессиональных отношений, воспитание толерантности на территории МО "Рабочий посёлок Лиман". В общественный совет и Совет МО "Р.п Лиман" входят представители различных вероисповеданий и конфессий. В целях повышения эффективности работы по предупреждению межнациональных конфликтов администрация тесно сотрудничает с руководителями религиозных сообществ.
Лиман уникален тем, что на его территории функционируют культовые сооружения трёх мировых религий. Когда стартовал федеральный проект по формированию комфортной городской среды, в одноимённую муниципальную программу были включены прилегающие к культовым объектам территории общего пользования. В благоустройство вошли асфальтирование, укладка тротуарной плитки, бордюров, установка лавочек и урн, проведение освещения. В работах по уборке и озеленению участвовала общественность. Благоустройство будет продолжаться и в дальнейшем.
Л.Ю. Воронина рассказала о профилактической работе среди молодёжи, отметила, что за всю историю колледжа (с 2001 года) межнациональных конфликтов не выявлено. В учебном заведении проходят часы толерантности, где учат сотрудничеству, милосердию, терпимости, уважению. Патриотическое воспитание включает проведение мероприятий, посвящённых Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню народного единства, выводу войск из Афганистана, акций "Бессмертный полк", "Свеча памяти", "Посылки землякам" и других. Независимо от национальной принадлежности студенты участвуют во всех мероприятиях и праздниках. Ребята оказывают помощь в косметическом ремонте памятников на территории Лимана, проявляют заботу о ветеранах и одиноких престарелых гражданах. Студенты посещают культурные учреждения, занимаются спортом, взаимодействуют в команде на основе дружбы, сплочённости, справедливости.
Н.С. Сангаджиев проинформировал о направлениях работы общества "Хамдан". Это сохранение, развитие культуры, языка, самобытности, традиций, межнациональное сотрудничество, укрепление дружбы народов, организация выставок, встреч, дискуссий, заседаний и других мероприятий, охрана и восстановление памятников истории и культуры, привлечение к национальным обычаям молодёжи, духовное воспитание подрастающего поколения.
Одним из самых ярких событий года стала "Джангариада", прошедшая в районе села Бударино и приуроченная к юбилею открытия ступы Просветления. Планируется следующую "Джангариаду", которая собирает и объединяет людей разных национальностей и вероисповеданий, провести в Лимане.
На базе ЦКиД действуют ансамбль "Герел", детский клуб калмыцкого танца, кружок калмыцкого языка. Николай Борисович попросил поддержки для кружка, чтобы для специалиста, если возможно, выделили штатную единицу, пока работу наставника полностью оплачивают родители. Кружок востребован, родной язык охотно изучает молодёжь. Поколение 30-40-летних людей активно участвует в деятельности культурного общества, сказал его руководитель, что радует старших представителей калмыцкого народа.
Ю.П. Сапрыкина отметила, что состав женсовета многонациональный, это помогает в работе, обогащает деятельность. Все мероприятия женсовета направлены на толерантность, взаимопонимание, обеспечение мира и согласия на родной земле. Успешно практикуются выездные заседания, на местах происходит тесное знакомство и общение с жителями, принимаются предложения, просьбы, находятся правильные решения.
Особое внимание — воспитанию молодёжи
Выступления перешли в обсуждения. Председатель чеченского этнического совета, руководитель Лиманского филиала общества "Вайнах" К.Л.-А. Хусинов поставил в известность, что налажена связь со старейшинами в каждом населённом пункте, что мусульмане еженедельно собираются в мечети, что одним из самых важных вопросов является духовное воспитание молодёжи.
Член попечительского совета по строительству храма Казанской иконы Божией Матери в п. Лиман О.Г. Гуськова заострила внимание на единстве народов, что очень ярко проявилось при строительстве православного храма. Ольга Георгиевна поблагодарила всех руководителей национальных культурных обществ, всех участников благого дела, всех жертвователей и помощников.
Благочинный Лиманского района протоиерей Анатолий Лебедев отметил, что национальная политика неразрывно связана с национальной безопасностью государства, что на каждом лежит ответственность за будущее, что районная администрация грамотно и бережно руководит многонациональным муниципальным образованием, что уделяется пристальное внимание сохранению мира и согласия, традиций и культуры. Особо остановился на воспитании подрастающего поколения и привёл в пример неравнодушных, инициативных энтузиастов — казаков и педагогов воскресной группы, вкладывающих в ребят силы и время, отдающих им частицу своей души.
Тему воспитания молодёжи продолжил имам мечети п. Лиман Ризек-Хазрат Аубекеров. Он сказал о важности почитания родителей, старших, о внимательном отношении мам и пап к своим детям, чтобы не пропустить изменений в поведении и вовремя поправить, принять меры, обратиться за советом к священнику. Поблагодарил главу района Я.А. Фенькова за пристальное внимание к проблемам мечети п. Лиман, где необходима газификация.
Т.Ф. Горюнова, возглавляющая районный профсоюз работников образования с гордостью рассказала о прошедшем недавно в Лимане межрегиональном форуме, об экскурсиях для гостей, о тёплом приёме, который оказали приезжим в православном храме, хуруле и мечети. Поблагодарила администрацию района за содействие в организации масштабного мероприятия.
Член общественного совета Л.З. Кудряшова напомнила, что одним из показателей мира и согласия на лиманской земле являются распространённые смешанные браки, в которых уживаются, развиваются и взаимно обогащаются разные традиции. Пожелала как можно скорее осуществить задумку создания в посёлке центра национальных культур.
Л.М. Карюкина, руководитель детского дошкольного учреждения, привела в пример доброе общение малышей и взрослых разных национальностей, отметила переплетение обычаев и интересов на бытовом уровне, когда земляки, друзья собираются за одним столом, готовят национальные блюда. Это показатель мира и согласия, добрососедства и взаимоуважения.
И.Ф. Михайленко сказал о том, что в течение своей жизни нашёл много друзей разных национальностей и вероисповеданий, что всегда помогали друг другу, что так и должно быть там, где проживает много народов.
Обобщая выступления и подводя итоги, Т.П. Бойчук обозначила основные позиции: этноконфессиональная обстановка в районе стабильная, успешно функционируют и взаимодействуют национальные культурные общества, уделяется серьёзное внимание духовно-нравственному, патриотическому воспитанию молодёжи. Тамара Павловна отметила ведущую роль главы района Я.А. Фенькова, его внимание ко всем вопросам, решение проблем, контроль ситуации. Поблагодарила всех, кто вносит вклад в обеспечение стабильности, сохранение спокойствия, дружбы народов, культурного наследия. "Мир да лад — большой клад, говорят в народе, - сказала Т.П. Бойчук. - От нас зависит, как наши дети и внуки будут относиться к земле, на которой выросли. Молодёжь должна любить малую Родину, гордиться ею".
Я.А. Феньков выразил благодарность членам общественного совета за плодотворную работу, совместную деятельность по решению наболевших вопросов, участие в жизни района, активность и инициативность. Сделал акцент на значимости национальной политики, от которой зависят развитие и благосостояние территории. Призвал противостоять негативу, который льётся из информационного пространства, использовать во благо интернет-площадки, которыми пользуется молодёжь, передавать детям и внукам накопленный опыт и традиции. Яков Александрович, отвечая на прозвучавшие вопросы, сказал, что культовым сооружениям продолжат уделять внимание, что в планах есть дальнейшее благоустройство общественных территорий, особенно — в сёлах, что интересная идея создания центра национальных культур не забыта, под него обязательно отведут здание и создадут условия для размещения экспонатов, проведения экскурсий, мероприятий, занятий.
Общественный совет при главе района принял решение рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям предприятий, организаций, учреждений образования, культуры, здравоохранения, этническим советам, правоохранительным органам, общественным структурам продолжать работу, направленную на разъяснение целей и задач государственной национальной политики в регионе и районе, укрепление духовной общности народа, сохранение и развитие этнокультурного многообразия, взаимное уважение традиций и обычаев, содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации, повышение гражданского самосознания, проведение массовых культурных мероприятий и др. Тема национальной политики остаётся в числе важных вопросов повестки дня заседаний общественного совета.