Правительство марийской республики обсудило и одобрило проект ее бюджета на три ближайших года. Теперь над ним предстоит плотно поработать депутатам Государственного собрания РМЭ. А сегодня о параметрах будущей казны и принципах ее формирования рассказывает врио министра финансов Марий Эл Алексей Торощин.
- Алексей Анатольевич, сравнимы ли параметры одобренного бюджета с теми, по которым мы живем сегодня?
- Республиканский бюджет на все три предстоящих года сформирован без дефицита. Его размеры по доходам и расходам таковы: на 2018 год — 22 978,2 млн. рублей, на 2019-й - 21 427,4 млн., на 2020-й – 21 179,9 млн. Для сравнения: объем первоначального бюджета текущего года — 22 267,9 млн. рублей.
- Бездефицитный бюджет — редкость для Марий Эл. Много лет расходы казны неизменно превышали доходы, и лишь формируя ее на 2017-й, а теперь и на последующие годы, эту тенденцию удалось переломить. За счет чего?
- Все это время, чтобы выполнять взятые на себя обязательства, республике приходилось занимать недостающие деньги в коммерческих структурах. В результате, разумеется, рос государственный долг. По Бюджетному кодексу РФ он допустим, но не должен превышать 100 процентов от уровня собственных доходов региона. Марий Эл это условие выдерживала, но, согласитесь, нельзя бесконечно наращивать долг, рано или поздно придется его погашать.
Добиться бездефицитности нам удалось благодаря трем основным факторам. Во-первых, вместо банковских кредитов сделан упор на заимствования у федеральных структур, которые обходятся гораздо дешевле. Это позволило заметно снизить расходы на обслуживание госдолга. Во-вторых и в-третьих, сокращены расходы на капитальное строительство и инвестиционные проекты. В разумных пределах, разумеется.
- Есть ли у бюджета на 2018 год, кроме бездефицитности, еще какие-то особенности?
- Да, в чем-то его даже можно назвать уникальным. Так, в 2012 году Президент России Владимир Путин издал серию знаменитых «майских» указов. В предыдущие годы на их исполнение средства изыскивались в течение года, и направлялись на эти цели дополнительно полученные налоговые и неналоговые доходы. В бюджете на 2018 год средства на эти цели изначально предусмотрены в полном объеме.
Другая особенность, о которой также приятно сообщить, касается выплат и нормативов на содержание детей-сирот. Впервые за несколько последних лет их размеры удалось увеличить.
- Говоря о бюджете Марий Эл, принято подчеркивать его социальную направленность. В этом плане ничего не изменилось?
- Лучше всего ответить с помощью цифр. Почти две трети расходов сверстанного бюджета - 64 процента — направлены на обслуживание социальной сферы. В частности, тем бюджетникам, на которых не распространяются «майские» указы, с Нового года заплата будет проиндексирована на четыре процента. Вдвое возрастут расходы на питание детей из многодетных семей, в 3,3 раза — на обеспечение учащихся учебниками, в 2,4 - на отдых и оздоровление детей, в 1,4 - на оплату коммунальных услуг бюджетным организациям. Упомяну также социальные выплаты — все обязательства по ним будут выполнены в полном объеме.
- Как известно, регионов-доноров в России немного, и Марий Эл к их числу не относится. Полностью обойтись без финансовой поддержки из центра, видимо, невозможно, но реально ли хотя бы повысить долю собственных доходов?
- Это очень непросто, но другого пути нет. Нарастить собственную доходную базу бюджета позволят: дальнейшее развитие промышленности и сельского хозяйства, повышение инвестиционной активности, создание комфортных условий для малого бизнеса, оптимизация неэффективных налоговых льгот. В результате, по прогнозу, в 2019 году собственные доходы консолидированного бюджета вырастут на 5,7 процента, а в 2020-м — на 3,3.
Впрочем, и сегодня Марий Эл не относится к высокодотационным регионам - по этому показателю она входит в среднюю группу. Так, с 2011-го по 2016 год уровень ее дотационности составлял 22-27 процента, а по плану на 2018-й — 23,6.
- Что бы вы сказали напоследок?
- Бюджет, безусловно, сложный, потому что проблем много, и избавиться от них ни за год, ни за два, ни за три невозможно. Но правительство республики будет над этим работать.
http://www.marpravda.ru/news/vlast-i-dengi/byudzhet-mariy-el-bez-defitsita-i-s-sotsialnym-litsom/