Изменения в закон "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" депутаты приняли на сессии АКЗС 24 ноября 2016 года.
Ирина Степаненко, начальник управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности Минтрудсоцзащиты Алтайского края:
- Цель внесения поправок - упорядочить получение званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Алтайского края". В 2005 году полномочия по присвоению указанных званий передали на региональный уровень. С тех пор в нашем регионе "Ветеранами труда Алтайского края" признавали всех, кто имеет соответствующий стаж работы, а также награды любого уровня, начиная от муниципального, заканчивая федеральным. Одинаковыми были и меры социальной поддержки. Сейчас данные обстоятельства устранены и закон Алтайского края "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" приведен в соответствие с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
Компетентно
Марина Алистратова, начальник управления социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району:
- В соответствии с законом Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан" с 01.01.2017 г. вступили в силу изменения в закон Алтайского края от 15.04.2005 г. №24-ЗС "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края".
В зависимости от уровня имеющихся у гражданина наград можно будет рассчитывать либо на присвоение звания "Ветеран труда", либо "Ветеран труда Алтайского края". Это изменение в полной мере согласуется со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". В настоящее время в 58 субъектах Российской Федерации присваиваются звания ветеранам труда на основании федеральных наград и звания региональным ветеранам труда на основании наград органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:
- награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой стаж) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края" подразумевает наличие особых заслуг гражданина именно перед Алтайским краем, поэтому для присвоения указанного звания вводится условие о наличии определенного стажа работы на территории Алтайского края.
Звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости либо достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если они получают пожизненное содержание за работу (службу) или им назначена другого вида пенсия. Необходимо наличие трудового стажа работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которых не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края.
Для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края" учитываются:
- награждения от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края за отличия в труде;
- почетная грамота за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР.
Также звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается одному из родителей, имеющему трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.
В стаж работы, необходимый для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края", засчитывается время (не более 5 лет) обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования и военная служба.
Лица, которым звание "Ветеран труда Алтайского края" присвоено до 1 января 2017 по федеральному основанию, вправе обратиться с заявлением об изменении этого звания на звание "Ветеран труда".
Однако в связи с тем, что переход гражданина, имеющего звание "Ветеран труда Алтайского края" и получающего меры соцподдержки, на звание "Ветеран труда" никак не повлияет на объем предоставляемых ему мер социальной поддержки, подавать такое заявление целесообразно лишь в случае, если гражданин планирует уехать за пределы Алтайского края.
В настоящее время в городе Алейске и Алейском районе пользуются мерами социальной поддержки 5,5 тысяч ветеранов труда Алтайского края. По итогам 2016 года ими получены социальные выплаты на сумму более 73 млн руб.
"За" и "против"
За законопроект в первом чтении проголосовали 49 депутатов. Против принятия закона выступили 16 человек. Во втором чтении голоса распределились следующим образом: "за" - 39 человек, "против" - 24, один воздержался. Для принятия поправок необходимо было получить поддержку 35 депутатов.
Факт
В России в 58 регионах сложилась практика, когда федеральный статус присваивается на основании особых наград, а региональный - в том случае, если у человека есть серьезные заслуги перед субъектом. Изменения согласуются со ст. 7 ФЗ № 5-ФЗ "О ветеранах".
Какими теперь будут льготы?
Для тех, кто уже имеет звание, ничего не изменится. Все эти граждане сохранят право на меры социальной поддержки в том объеме, в каком они получали их ранее.
Изменения касаются тех граждан, которые с удостоверениями "Ветеран труда Алтайского края" обратятся за мерами социальной поддержки позднее 01.01.2017 г..
Для "Ветерана труда" сохранятся все ранее установленные меры поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в краевых государственных учреждениях здравоохранения;
- бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в краевых государственных учреждениях здравоохранения;
- компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения; компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении;
- оплата 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов.
Для "Ветеранов труда Алтайского края", которые обратятся за мерами социальной поддержки позднее 01.01.2017 г., будут предоставляться наиболее значимые меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения; компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении;
- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в краевых государственных учреждениях здравоохранения.
Справка
Ветераны труда Алтайского края получают ежемесячную денежную выплату 615 рублей. Для сравнения, в Омской области в 2016 году она составляла 250 рублей, в Красноярском крае – 387 рублей, в Новосибирской области – 358 рублей.
Такую выплату в 2016 году получают 262 тыс. ветеранов труда в Алтайском крае, это 36 % от общего числа пенсионеров, проживающих в регионе. По СФО и Российской Федерации этот показатель составляет 22 %, по Красноярскому краю – 21% (177,1 тыс. человек), по Новосибирской области – 20 % (161,1 тыс. человек), по Кемеровской области – 13 % (107,8 тыс. человек).
Цифра
Награды уровнем ниже краевого не будут рассматриваться как основание для получения звания. Сейчас в регионе 262 тысячи ветеранов труда. Из них около 60% получили звание по муниципальным основаниям.
Обязательные условия
Желающим получить звание в первую очередь необходимо иметь награду соответствующего уровня. Стаж должен быть не только общим, но и, в случае с региональным званием, необходимо отработать в Алтайском крае 15 лет (женщинам) или 20 лет (мужчинам). Претендовать на присвоение звания можно по достижении пенсионного возраста.
Исключения предусмотрены только в тех случаях, когда труд был связан с тяжелыми и вредными условиями труда.