Но есть и другие примеры, когда ребенок предоставлен сам себе, а значит, попадает в "группу риска", совершает правонарушения, бросает учебу… О проблемах "трудных" семей мы беседуем с майором полиции Оксаной Ивановой, начальником отделения по делам несовершеннолетних ОМВД по Камызякскому району.
- Оксана Викторовна, судя по вашему отчету об исполнении в Камызякском районе регионального закона "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области" за 3 месяца этого года, ситуация в этой сфере улучшается…
- И в первую очередь благодаря тому, что у нас в руках есть эффективный, действенный инструмент – тот самый закон. Он принят еще в 2006 году, но в 2014 году депутаты (с учетом поступивших к ним обращений и предложений от полиции и других структур) внесли в него ряд существенных изменений, в частности, о запрете нахождения в общественных местах детей и подростков до 16 лет без сопровождения взрослых в ночное время. Закон значительно расширил возможности предупреждения латентной (скрытой) преступности, предоставив сотрудникам полиции право проводить проверочные мероприятия в отношении благополучных детей и подростков, выявлять и устранять на более раннем этапе причины их противоправного поведения и признаки семейного неблагополучия. Принятие закона способствовало оздоровлению обстановки в молодежной среде нашего региона. Количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ночное время, имеет устойчивую тенденцию к снижению - ни в 2017-м, ни в 2018 годах в нашем районе подростки в ночное время не совершили ни одного преступления! Кроме того, одна из основных наших задач - уберечь детей от преступных посягательств. Ночью, на улице, без сопровождения взрослых они легко становятся объектом преступлений, под угрозой порой находятся не только их имущество, но и здоровье, а порой и жизнь. Благодаря опять же этому закону преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в ночное время, у нас также не зарегистрировано. Конечно, сам по себе закон не работает, нужен строгий контроль по его исполнению. В районном отделе полиции ежедневно перед личным составом и наружными нарядами ДПС, ППСП на утреннем совещании ставятся задачи по выявлению несовершеннолетних, находящихся на улицах в ночное время без сопровождения законных представителей.
- И что, есть такие факты?
- Есть. В первом квартале этого года трех нарушителей обнаружила наша служба, еще трех – участковые.
- Какие меры принимаются к родителям несовершеннолетних, нарушивших "комендантский час"?
- В этом году к административной ответственности привлечены 9 родителей по ст. 5.35 КоАП РФ (за аналогичный период прошлого года - 7).
- Они оштрафованы?
- В разных случаях принимаются разные меры. Для первого раза комиссия по делам несовершеннолетних может ограничиться предупреждением, если не помогает – наказывают рублем.
Также в прошлом году мы выявили один случай продажи спиртного подростку в кафе и три случая – в магазинах. Периодически обнаруживаем несовершеннолетних в камызякских кафе, чаще всего фигурируют два ночных заведения – "Город" и "Золотой шар". Неоднократно налагались штрафы на сотрудников кафе, но эта мера, можно сказать, на наших "рестораторов" не действует, видимо, штраф в две тысячи рублей для владельцев питейных заведений – деньги небольшие. С моей точки зрения, надо резко, в разы увеличить эту сумму, может, тогда подростки не будут сидеть у нас по ночам в кафе?.. Также на месте депутатов я бы ввела дополнительные ограничения для маленьких детей по времени нахождения на улице. Например, до семи лет установила бы норму – не позднее двадцати одного часа или даже двадцати. Ну что делать таким малышам без взрослых в темноте на улице?..
- Согласен. В областной Думе читают нашу газету. Будем надеяться, что и это интервью попадет в поле зрения народных избранников. Оксана Викторовна, а с чем связано резкое снижение количества условно осужденных подростков, стоящих на учете?
- Это так. Каких-то пятнадцать лет назад на учете в милиции стояло ежегодно по 20-25 условно осужденных подростков, сегодня стоит всего один. Я думаю, это результат общей совместной системной профилактической работы. Ее ведут вместе полиция, комиссия по делам несовершеннолетних, районная и местные администрации, органы опеки и попечительства, социальные службы, школы, клубы, советы по профилактике… К каждому подростку, попавшему в наше поле зрения вследствие совершения правонарушения, прикрепляется общественный наставник, который регулярно посещает подопечного, беседует с ним, учителями, родителями, интересуется его делами. Каждый офицер полиции также закреплен за трудным подростком. Мы не только посещаем ребят в школе и дома, но и приглашаем в райотдел. Восьмого февраля прошла такая встреча с участием школьников из "группы риска" и их родителями. Перед гостями выступили ветераны правоохранительных органов и начальник отдела полковник А.М. Абдулгусеев. Абдулбасыр Магомаевич прямо сказал госятям: "Обращайтесь за помощью, мы всегда готовы вам помочь!" Эта форма работы очень эффективна, есть случаи, когда бывшие хулиганы исправлялись, брались за ум и даже поступали в Суворовское и другие военные училища, связывали свою жизнь со службой в правоохранительных органах.
В учебных заведениях района с учащимися и их родителями на родительских собраниях сотрудники ОПДН и преподаватели проводят беседы о соблюдении закона "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области", ситуация обсуждается на педсоветах и советах по профилактике. Одним словом, мы стремимся держать ее под контролем.
- Что еще, по вашему мнению, надо сделать, чтобы меньше было правонарушений среди несовершеннолетних?
- Обеспечить их всех интересным досугом в свободное время (а особенно вечером и в каникулы). Кружки, спортивные секции, полезные дела… Многое уже делается в этом направлении у нас в районе. Мне нравится, например, как организован досуг подростков в поселке Волго-Каспийском. Жизнь там кипит: работают секции футбола, бокса, разные кружки - хореографический, гончарный, кузнечный, рисовальный, исторических реконструкций, модельная библиотека и многое другое. Работники администрации и педагоги по вечерам в выходные проводят рейды.
- Чего бы вы пожелали камызякцам в День семьи?
- Именно семейного счастья. Раньше мы по 40-50 детей изымали из семей и передавили их в детдома, в приемные семьи. Сегодня это делаем в единичных случаях, боремся за каждую семью, за каждого ребенка, потому что расставание с родителями (пусть даже и непутевыми) – это ужасный стресс для ребенка. Берегите себя и своих близких, любите и уважайте друг друга!
Александр Атрашкевич