Об утверждении административного регламента администрации МО "Камызякский район" осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район"

Руководствуясь с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 №285-П "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Астраханской области" и в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Камызякский район" от 22.04.2019 №604 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории МО "Камызякский район", Уставом муниципального образования "Камызякский район"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент администрации МО "Камызякский район" осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район".

2. Считать утратившим силу:

- постановление администрации МО "Камызякский район" от 17.11.2015 №1693 "Об утверждении административного регламента администрации МО "Камызякский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район";

- постановление администрации МО "Камызякский район" от 28.07.2016 №825 "О внесении изменений в постановление администрации МО "Камызякский район" от 17.11.2015г. № 1693 "Об утверждении административного регламента администрации МО "Камызякский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район";

- постановление администрации МО "Камызякский район" от 04.04.2017 №379 "О внесении изменений в постановление администрации МО "Камызякский район" от 17.11.2015г. № 1693 "Об утверждении административного регламента администрации МО "Камызякский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район";

- постановление администрации МО "Камызякский район" от 25.04.2018 №837 "О внесении изменений в постановление администрации МО "Камызякский район" от 17.11.2015г. № 1693 "Об утверждении административного регламента администрации МО "Камызякский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район";

3. Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" (Шаповалов Д.Н.) обеспечить исполнение данного административного регламента.

4. Направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

5. Разместить настоящее постановление:

5.1. Общему отделу управления делами администрации МО "Камызякский район" (Карпова Л.В.) на официальном сайте администрации МО "Камызякский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.2. Отделу организационно-кадровой работы управления делами администрации МО "Камызякский район" (Межидов И.А.):

- на государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.

- опубликовать настоящее постановление в районной газете "Маяк дельты".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации МО "Камызякский район" по экономической политике Черкасова М.М.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Главы администрации

МО "Камызякский район" М.М. Черкасов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

МО "Камызякский район"

23.05.2019 № 811

Административный регламент

администрации муниципального образования "Камызякский район" осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район"

1. Общие положения

1.1. Наименование функции по осуществлению муниципального контроля - "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район" (далее - муниципальная функция).

Административный регламент администрации муниципального образования "Камызякский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район" за исключением территорий муниципальных образований "Поселок Волго-Каспийский", "Поселок Кировский" (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции.

1.2.Наименование органа местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль.

Муниципальную функцию предоставляет администрация муниципального образования "Камызякский район" (далее - Администрация).

Исполнение муниципальной функции по муниципальному земельному контролю осуществляется комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский район" (далее по тексту – орган муниципального земельного контроля или Комитет).

При исполнении муниципальной функции Комитет взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Территориальным отделом Роспотребнадзора по Камызякскому и Приволжскому районам, Управлением Россельхознадзора по Астраханской области.

Ответственными исполнителями муниципальной функции являются уполномоченные должностные лица и (или) специалисты Комитета.

1.3. Правовые основания осуществления муниципального контроля.

Перечень нормативных и иных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального земельного контроля размещен на официальном сайте Администрации http://kamyzak.ru/, в государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет).

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предмет муниципального земельного контроля составляют организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица и (или) специалисты Комитета при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

- давать обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения земельного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

1.5.2. Должностные лица и (или) специалисты органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета и в случае проведения внеплановой проверки- копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке."

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

- обеспечивать должностным лицам и (или) специалистам органа муниципального земельного контроля, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, беспрепятственный доступ к объектам муниципального земельного контроля;

- представлять информацию, касающуюся предмета муниципального земельного контроля;

- давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- предоставлять по запросам должностных лиц и (или) специалистов органа муниципального земельного контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами МО "Камызякский район";

- в установленные сроки устранить выявленные должностными лицами Управления нарушения обязательных требований;

- соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Описание результатов осуществления муниципального контроля.

Результатом исполнения муниципальной функции является:

а) составление акта проверки;

б) принятие мер при выявлении нарушений требований земельного законодательства, а именно:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений);

-направление материалов, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

1.8.1. Заявители могут обращаться в Администрацию лично, а также направлять в администрацию как индивидуальные, так и коллективные обращения.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающие доводы, изложенные в обращениях заявителей.

Обращения граждан, индивидуальных предпринимателей , юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должны содержать сведения:

- в отношении граждан - о фактах, указанных в пункте 3.5.1 административного Регламента;

- в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - о фактах, указанных в абзаце "б" п. 3.5.2 административного Регламента.

Требовать от физических и юридических лиц, документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

Порядок информирования о предоставлении муниципальной функции размещен на официальном сайте Администрации http://kamyzak.ru/, в государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет), а также в местах предоставления муниципальной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Оплата за услуги организации (организаций) участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального земельного контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не требуется.

2.3. Срок осуществления муниципального контроля:

2.3.1. Срок исполнения функции по муниципальному земельному контролю в отношении граждан не может превышать двадцать рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта о проведении проверки.

2.3.2. Срок исполнения функции по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. Срок проверки продлевается на основании распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней в случаях проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц и (или) специалистов Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- организация и проведение плановой проверки;

- рассмотрение обращений и принятие по ним решений;

- организация и проведение внеплановой проверки;

-принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.

Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, касающихся пользования земельным участком (земельными участками) и связанных с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований земельного законодательства.

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

3.1.1. В случае выявления органом муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, орган муниципального земельного контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение №1 к административному регламенту).

3.1.2. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

В предостережении указываются:

а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.1.3. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.1.4. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля при организации муниципального контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.5. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.1.6. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при организации муниципального контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2. Планирование проверок.

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой проверки, должностными лицами (муниципальные инспекторы), уполномоченными на осуществление муниципальной функции, согласно утвержденного Главой Администрации плана проведения проверок.

Ежегодный план проведения проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории МО "Камызякский район" составляется по типовой форме, являющейся приложением к правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - типовая форма).

В ежегодных планах проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с типовой формой.

В ежегодных планах проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении граждан указываются следующие сведения:

- объект земельных отношений, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения);

- фамилии, имена, отчества (при наличии) граждан, в отношении которых планируется проведение проверки;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата и сроки проведения проверки (день, месяц, год проведения проверки);

- ответственные за проведение плановой проверки.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

для физических лиц - результаты мониторинга состояния законности в сфере земельных правоотношений;

для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.3. Комитет в срок до 20 мая года, предшествующего проведению плановых проверок, обеспечивает подготовку проекта годового плана проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Камызякский район" по соответствующей типовой форме, проекта годового плана проверок соблюдения земельного законодательства гражданами на территории муниципального образования "Камызякский район" с указанием сведений изложенных в пп.3.2.1 Административного регламента.

Проекты ежегодных планов проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан подлежат согласованию с органом государственного земельного надзора в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок органы муниципального земельного контроля дорабатывают ежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляют доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора при повторном рассмотрении проекта ежегодного плана муниципальных проверок решения об отказе в согласовании, органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в вышеуказанном порядке.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру Камызякского района Астраханской области (далее - Прокуратура) для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля.

По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Прокуратурой Комитет дорабатывает ежегодный план проверок с учетом поступивших предложений Прокуратуры и направляет откорректированный ежегодный план проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру (с приложением копии в электронном виде).

Прокуратура в срок до 1 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщает поступившие ежегодные планы проведения проверок и направляет их в Генеральную Прокуратуру РФ.

Генеральная Прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и размещает его на официальном сайте Генеральной Прокуратуры РФ в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Вышеуказанные планы проверок утверждаются Главой Администрации. Утвержденные Главой Администрации ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течении 10 рабочих дней со дня утверждения указанных планов проверок, но не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. Периодичность проведения плановых проверок:

В отношении физических лиц проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

3.3. Организация и проведение плановой проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановых проверок.

Плановая проверка проводится на основании плана проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист Комитета, ответственное за исполнение муниципальной функции.

Должностное лицо и (или) специалист Комитета, ответственное за исполнение муниципальной функции:

- готовит проект приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной (выездной) проверки экспертов, экспертных организаций;

- представляет проект приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки на подпись руководителю;

- извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа руководителя органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.2. При подготовке приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан используется типовая форма распоряжения(приказа) о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении плановой проверки орган муниципального земельного контроля уведомляет гражданина посредством:

- направления извещения о проведении плановой проверки с приложением копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, известен;

- размещения не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки на объектах (ограждении земельного участка, калитках, воротах, дверях зданий, домов), расположенных на территории проверяемого земельного участка, извещения о проведении плановой проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, не известен.

3.3.4. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом и (или) специалистом Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе Комитета.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Комитета, вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, гражданином, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо и (или0 специалист Комитета направляет в адрес юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан представить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы и пояснения.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом органа муниципального земельного контроля.

3.3.5. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, то информация об этом должностным лицом и (или) специалистом Комитета направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля гражданина, то информация об этом должностным лицом и (или) специалистом Комитета направляется гражданину с требованием представить в течение 5 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, гражданин, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.6. В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не направили в Комитет указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней, гражданин в течении 5 рабочих дней, со дня получения мотивированного запроса Комитета или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо и (или) специалист Комитета, ответственное за исполнение муниципальной функции, устанавливает признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо и (или) специалист Комитета проводит плановую выездную проверку.

3.3.7. В случае проведения плановой выездной проверки должностное лицо и (или) специалист Комитета, указанное в приказе, по прибытии на место проведения проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию приказа для обязательного ознакомления руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с приказом о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностное лицо и (или) специалист органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение указанных положений.

3.3.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

3) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах гражданина, касающихся пользования земельным участком (земельными участками) и связанных с исполнением гражданином требований земельного законодательства.

3.3.9. Выездная проверка проводится по месту фактического расположения проверяемого земельного участка и начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами и (или) специалистами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с приказом руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.10. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, обязаны предоставить должностному лицу, ответственному за исполнение муниципальной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

В ходе проверки должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной функции проверяются исполнение обязательных требований.

Гражданин (либо уполномоченный представитель гражданина) обязан обеспечить муниципальному инспектору (инспекторам), проводящему проверку, доступ на земельный участок.

При проведении выездной проверки проводится обмер границ проверяемого земельного участка, установление соответствия местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка сведениям об их местоположении в государственном кадастре недвижимости (при наличии технической возможности), фото- или видеосъемка.

В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, органом муниципального земельного контроля в день проведения проверки принимается решение о проведении выездной проверки в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в правовом акте о проведении проверки. Гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении выездной проверки в иное время.

3.3.11. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом и (или) специалистом Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции, акта проверки.

Акт плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в котором должно указываться:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального контроля;

- дата и номер приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц и (или) специалиста, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного юридического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц и (или) специалиста, проводивших проверку.

Акт плановой проверки в отношении гражданина муниципальным инспектором составляется в двух экземплярах, в котором указывается:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер правового акта о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность муниципального инспектора (инспекторов), уполномоченного на проведение проверки;

- фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес проживания гражданина, использующего проверяемый земельный участок (в случае если такое лицо известно);

- данные о лицах, присутствовавших при проведении проверки;

- даты начала и окончания проверки, место ее проведения;

- сведения о правоустанавливающих и иных документах на земельный участок (земельные участки);

- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

- объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;

- норма законодательства Российской Федерации и (или) Астраханской области, которая нарушена;

- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки;

кроме того, в случае проведения выездной проверки дополнительно указываются:

- ограждение земельного участка, возможность доступа, наличие строений и сооружений, наличие растительности, осуществляемая деятельность на земельном участке (земельных участках), наличие межевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;

- метод измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование;

- сведения о проведении фотовидеосъемки;

- сведения об ознакомлении или отказе гражданина от ознакомления с актом проверки.

В целях подтверждения достоверности полученных в ходе выездной проверки сведений в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения требований земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

3.3.12. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.13. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.3.14. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.3.15. В случае осуществления проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц и (или) специалиста, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.16. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка должностным лицом Комитета проекта приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем органа муниципального контроля приказа о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о времени и месте проведения плановой документарной (выездной) проверки посредством направления копии приказа руководителя органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

- составление уполномоченным должностным лицом и (или) специалистом акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, гражданину, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.3.17. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.

Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, после подписания руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, Комитетом, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4. Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений.

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Администрацию (Комитет) обращения.

Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, его представителем, поступить по почте, по электронной почте, на личном приеме.

3.4.2. Административная процедура "Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений" осуществляется в течение 30 дней и состоит из следующих административных действий:

- прием, регистрация обращений;

- рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению;

- направление ответа заявителю.

3.4.3. Прием обращений, доставленных непосредственно заявителем или его представителем, поступивших по почте, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием обращений.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием обращений, удостоверяет личность заявителя, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителя;

- регистрирует поступившее заявление в журнале входящей корреспонденции;

- направляет зарегистрированные документы на визирование Главе Администрации МО "Камызякский район";

- после получения визы обращение направляется в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.

При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо и (или) специалист Администрации, Комитета ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов, к тексту обращения прилагает конверт;

- регистрирует документы;

- направляет зарегистрированные документы на резолюцию Главе Администрации;

- после получения визы обращение направляется в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.

При поступлении заявления в электронном виде через официальный сайт Администрации http://www.kamyzak.ru, государственные информационные системы http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должностное лицо и (или) специалист Администрации, Комитета ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает документы;

- регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;

- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированные документы на резолюцию Главе Администрации;

- после получения визы обращение направляется в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.

Максимальный срок исполнения данного административного действия - не более 1 дня.

3.4.4. Рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению.

Основанием для начала данного административного действия является передача должностным лицом и (или) специалистом делопроизводства Администрации, Комитета в соответствии с визой Главы Администрации МО "Камызякский район" принятых и зарегистрированных документов Руководителю Комитета, ответственного за исполнение муниципальной функции.

Руководитель Комитета рассматривает поступившее обращение и определяет ответственного исполнителя (должностного лица и (или) специалист) для рассмотрения обращения, принятия решения и направления ответа заявителю.

Срок данного административного действия составляет не более 2 дней.

Должностное лицо и (или) специалист Комитета рассматривает обращение, проверяет обращение на наличие в нем сведений о нарушении земельного законодательства.

В случае наличия в письменном обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц и (или) специалиста Комитета, данное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу Администрации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением (по необходимости) гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Результатом исполнения данного административного действия является определение наличия либо отсутствия в обращении сведений о нарушении земельного законодательства указанных в абзаце "б" пункта 3.5.2, в пункте 3.5.1 административного Регламента, и принятие решения о подготовке проекта приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, либо подготовка проекта ответа об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

3.4.5. Направление ответа заявителю.

Основанием для начала данного административного действия является определение наличия или отсутствия в обращении сведений о нарушении земельного законодательства, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам, указанным в абзаце "б" пункта 3.5.2, в отношении граждан по фактам, указанным в пункте 3.5.1 административного Регламента.

Должностное лицо Комитета:

- в случае отсутствия в обращении сведений о нарушении земельного законодательства, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам, указанным в абзаце "б" пункта 3.5.2, в отношении граждан по фактам, указанным в пункте 3.5.1 административного Регламента, готовит проект ответа (письма) об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);

- в случае наличия в обращении сведений о нарушении земельного законодательства, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам, указанным в абзаце "б" пункта 3.5.2, в отношении граждан по фактам, указанным в пункте 3.5.1 административного Регламента готовит проект ответа (письма) о принятии решения о проведении внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);

- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителем Комитета;

- направляет заявителю ответ (письмо), подписанный руководителем Комитета.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 27 дней.

3.4.6. После проведения внеплановой проверки заявителю направляется повторно ответ о выявленных нарушениях и принятых мерах.

3.5. Организация и проведение внеплановой проверки.

3.5.1. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в случаях:

а) поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

б) истечения срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства (далее - предписание);

в) распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, требующих проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, должны содержаться сведения о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений.

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в сфере земельных правоотношений.

3.5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, гражданина, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Основанием для начала данной административной процедуры является приказ руководителя органа муниципального контроля о проведении документарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Должностное лицо Комитета:

- подготавливает проект приказа руководителя органа муниципального контроля;

- обеспечивает его дальнейшее согласование и утверждение руководителем органа муниципального контроля;

- уведомляет лицо, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки.

3.5.5. При подготовке приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.6. Проведение внеплановой документарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.3.4 - 3.3.6 административного Регламента.

3.5.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце "б" подпункта 3.5.2 настоящего административного Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя или действий граждан причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце "б" подпункта 3.5.2 административного Регламента Комитетом, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах "б" подпункта 3.5.2 настоящего административного Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В день подписания приказа руководителем органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившими основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5.9. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом Прокуратуры, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.10. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами и (или) специалистами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с приказом руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам и (или) специалистами Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.5.12. Заверенные печатью копии приказа руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица и (или) специалисты Комитета представляют информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.13. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица и (или) специалисты Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.5.14. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.3.11 - 3.3.15 административного Регламента.

3.5.15. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.

3.5.16. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом Комитета проекта приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем органа муниципального контроля приказа о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;

- направление в прокуратуру заявления о согласовании проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

- составление должностным лицом и (или) специалистом Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.6. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.

3.6.1. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем);

- направления акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к установленной законом ответственности.

3.6.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо гражданином.

Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо и (или) специалист Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции.

Должностное лицо и (или) специалист Комитета, ответственное за исполнение муниципальной функции, в день подписания акта проверки готовит проект предписания, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона, и устанавливает срок для их устранения.

Предписание рассматривается, подписывается должностным лицом и (или) специалистом Комитета и направляется юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в дело.

Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок (приложение 1 к административному Регламенту).

Критерием принятия решения является акт проверки, содержащий сведения о наличии нарушений обязательных требований.

Сроки исполнения данного административного действия:

- подготовка должностным лицом Комитета, ответственным за исполнение муниципальной функции, проекта предписания устранении выявленных нарушений - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;

- рассмотрение, подписание должностным лицом Комитета предписания и направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину - в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

Предписание должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

После выдачи предписания орган муниципального земельного контроля принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, в том числе путем проведения внеплановой проверки.

Результатом исполнения административного действия является направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину.

3.6.3. В случае невозможности устранения нарушений земельного законодательства в срок, установленный в предписании, гражданин, которому выдано предписание, направляет в орган муниципального земельного контроля заблаговременно, не позднее чем в течение одного рабочего дня до дня окончания устранения нарушения, установленного предписанием, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений требований земельного законодательства (далее - ходатайство).

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный в предписании срок гражданином предусмотренных земельным законодательством мер, необходимых для устранения выявленного нарушения.

Орган муниципального земельного контроля рассматривает ходатайство в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства и принимает одно из следующих решений:

а) о продлении срока исполнения предписания - в случае, если гражданином приняты предусмотренные земельным законодательством меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

б) об отказе в продлении срока исполнения предписания - в случае, если:

гражданином не приняты предусмотренные земельным законодательством меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

ходатайство поступило после истечения срока, установленного предписанием для устранения нарушения.

Орган муниципального земельного контроля в течение семи рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в абзацах "а" и "б" пункта 3.7.3 административного Регламента и направляет гражданину уведомление о принятом решении.

3.6.4. В случае выявления в ходе проверки, проводимой в рамках муниципального земельного контроля, нарушения требований земельного законодательства в акте проверки указывается информация о наличии признаков нарушения. В течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки орган муниципального земельного контроля направляет копию акта проверки в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

3.6.5. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

3.6.6. В случае нарушений требований законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, предусмотренные частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица органа муниципального контроля уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.6.7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.

Комитет ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в ежегодный журнал регистрации актов проверок соблюдения земельного законодательства.

3.6.8. Информация о результатах плановых и внеплановых проверок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов проверок подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля.

4.1.Порядок осуществления текущего контроля.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а так же принятием ими решений, осуществляется первым заместителем Главы администрации МО "Камызякский район" по экономическим вопросам.

Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится Руководителем Комитета путем оперативного выяснения:

- хода исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и плана проведения плановых проверок граждан на очередной год;

- хода рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;

в)нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

- исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений настоящего административного регламента.

Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.

Помимо текущего контроля исполнения муниципальной функции Главой Администрации МО "Камызякский район" проводятся плановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами и (или) специалистами Комитета данной муниципальной функции. Плановые проверки проводятся один раз в год.

При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными Главой Администрации на проведение внеплановых проверок.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется Главой Администрации МО "Камызякский район" и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления МО "Камызякский район" и иных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции. Должностные лица и (или) специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции закрепленную в их должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо и (или) специалист, уполномоченное на проведение проверок, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта приказа о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемого лица.

Должностное лицо и (или) специалист, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица и (или) специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в судебные органы.

В целях контроля исполнения муниципальной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица и (или) специалисты комитета, ответственные за исполнение муниципальной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению муниципальной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и (или) специалистами, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль, должностных лиц органов местного самоуправления

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции.

Субъекты проверок вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов Комитета - Главе Администрации МО "Камызякский район".

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее – жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заявителя, являющегося основанием для исполнения муниципальной функции;

- нарушение срока исполнения муниципальной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции, у заявителя;

- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ Комитета, должностного лица и (или) специалиста Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации МО "Камызякский район", единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.astrobl.ru , а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Местонахождение и почтовый адрес администрации и Комитета:

Адрес администрации: Астраханская область, Камызякский район, г.Камызяк, ул.Тараканова, д.4

Адрес Комитета: Астраханская область, Камызякский район, г.Камызяк, ул.Тараканова, д.9.

Адрес электронной почты администрации: adm.mo.kam@gmail.com

Адрес электронной почты Комитета: kam.zemkomitet@mail.ru

приёмной Администрации, адрес официального сайта Администрации в сети "Интернет":http://kamyzak.ru/

Справочный телефон администрации: 8(85145)91-4-92.

Справочный телефон Комитета: 8(85145) 91-9-82.

График работы администрации и Комитета: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Приемные дни Комитета: вторник, среда, четверг с 09.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:

по письменному обращению – направляется письменный ответ;

по телефону – информация дается устно по телефону;

по электронной почте – направляется ответ по электронной почте;

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 416340, Астраханская область, Камызякский район, г.Камызяк, ул.Тараканова, д.4, администрация МО "Камызякский район".

5.3.3. Личный прием заявителей в Администрации осуществляют Глава Администрации МО "Камызякский район", его заместители, должностные лица Администрации. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного Регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной Главы Администрации МО "Камызякский район". При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Перечень случаев, в которых орган местного самоуправления МО "Камызякский район" отказывает в удовлетворении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5. Перечень случаев, в которых орган местного самоуправления МО "Камызякский район" оставляет жалобу без рассмотрения:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Заявитель в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа.

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Администрацию или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При обращении с жалобой заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Администрация или должностное лицо и (или) специалист Комитета по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.8. Органы местного самоуправления МО "Камызякский район" и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые должностными лицами и (или) специалистами Комитета, рассматриваются руководителем Комитета. Жалоба на решения, принятые председателем Комитета рассматриваются Главой Администрации МО "Камызякский район".

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Администрации (Комитета) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если законодательством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.10.1 пункта 5.10 административного Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе.

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятием по ней решения, заявитель вправе обжаловать решение по жалобе действие (бездействие) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту администрации МО "Камызякский" осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камызякский район"

(наименование муниципального органа, адрес)

В адрес: ___________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя)

ОГРН: ____________, ИНН ____________

адрес: _____________________________

телефон: ___________________________

адрес электронной почты: ___________

Предостережение <1> N ___

о недопустимости нарушения обязательных требований

земельного законодательства за использованием земель на территории

муниципального образования "Камызякский район"

г. _____________ "__"________ ____ г.

В результате _________________________________________________ в период

(мероприятия по обнаружению фактов)

с ___ ч ____ мин. "__"_______ __ г. по ___ ч ____ мин. "__"_________ ___ г.

выявлено __________________________________________________________________

(описание действия (бездействия) лица,

_________________________________________________________________,

приводящих или могущих привести к нарушению обязательных требований)

что может повлечь ________________________________________________________,

(наступившие и возможные негативные последствия)

а также ___________________________________________________________________

(существо угрозы нарушения обязательных норм)

и нарушения ______________________________________________________________.

(указать положения нормативно-правовых, муниципальных правовых актов)

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предлагаем ___________________________________________________________________________:

(наименование юридического лица/

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

1) принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства: ________________, __________________ в срок до __________;

2) направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в орган муниципального контроля в срок до ____________ (не менее 60 дней со дня направления предостережения) по адресу:

__________________________________________________________________

(контактные данные органа муниципального контроля,

_________________________________________________________________.

включая почтовый адрес и адрес электронной почты)

ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринима-теля,

__________________________________________________________________

должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупре-ждаю), что

__________________________________________________________________

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность

_________________________________________________________________.

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требо-ваний)

Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в орган

муниципального контроля по адресу: ____________________________

__________________________________________________________________

(почтовый адрес и адрес электронной почты)

посредством ______________________________________________________________.

(возможные способы подачи)

_____________________________ _________________

(должность, фамилия, инициалы (подпись)

руководитель органа)

М.П.