Я требую, чтобы государство защитило не только меня, но и других. Я требую, чтобы оно защитило свободу — и мою собственную, и всех окружающих.
Карл Поппер.
Защита прав детей становится одной из приоритетных задач в государственной политике Российской Федерации. Несовершеннолетний ребенок — отдельная личность, которая в силу своего возраста, физического или умственного развития не всегда может сообщить о нарушении своих прав и свобод. Именно поэтому он в большей мере нуждается в надежной правовой защите со стороны государства в лице его уполномоченных органов. Как известно, индивидуальные права каждого ребенка детализируются в Конституции РФ, Семейном кодексе, Конвенции о правах ребенка, Федеральном Законе и других нормативно-правовых актах, а ответственность за исполнение и соблюдение всех вышеперечисленных актов несет прокуратура, поскольку выступает надзирающим органом.
С основными направлениями деятельности прокуратуры по защите прав ребенка несовершеннолетнего возраста мы можем ознакомиться в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007 г. №188 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи”. Так, в полномочия ведомства входит пресечение фактов жестокого обращения с детьми, а также своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав. Прокуратура обеспечивает надзор за деятельностью правоохранительных органов и органов опеки и попечительства, регулирует работу образовательных учреждений. Путем пресечения информации, которая, так или иначе, может нанести вред здоровью и духовному развитию несовершеннолетних, они также заботятся о нравственном воспитании детей.
Наряду с этим прокуратура обязана мгновенно реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних и принимать исчерпывающие правовые меры по их решению. Так, например, прокуратура Параньгинского района своевременно вмешалась и решила проблему жестокого обращения с ребенком.
Прокурорской проверкой на очередном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних было выявлено, что в Параньгинском районе жительница систематически причиняла физические страдания своему восьмилетнему сыну в течение полугода путем нанесения побоев, что нарушило право ребенка на неприкосновенность здоровья, гарантированного статьей 22 Конституции РФ.
В рамках надзорной деятельности прокуратурой осуществлялись проверки субъектов профилактики, своевременно не защитивших права ребенка, в ходе которых было выявлено, что одной из причин совершения преступления стало отсутствие должного взаимодействия субъектов системы профилактики между собой и с правоохранительными органами. Вместе с тем прокуратурой было установлено, что инспектор по делам несовершеннолетних местного отделения полиции недобросовестно отнесся к своим должностным обязанностям, так как не изучил должным образом характеристику семьи пострадавшего, не опросил классного руководителя ребенка, его самого и не обсудил возникшую ситуацию с главой администрации сельского поселения. Также сотрудники прокуратуры выявили, что инспектор оставил без внимания обстоятельства, свидетельствующие о неблагополучии в семье ребенка. Среди них злоупотребление матерью спиртными напитками, беспрерывные разборки и конфликты, что, в свою очередь, могло послужить основанием к рассмотрению вопроса о постановке семьи на учет и позволило бы своевременно оказать помощь беззащитному ребенку.
На основании собранных материалов прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело в отношении матери по факту совершения истязания несовершеннолетнего ребенка, которое вскоре было направлено в суд, где по результатам рассмотрения данного уголовного дела вынесли обвинительный приговор.
Прокурором Параньгинского района также были внесены представления в адрес лиц, которые своевременно не обеспечили защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, а именно в адрес начальника МО МВД России “Мари-Турекский”, руководителя отдела образования и по делам молодежи администрации Параньгинского муниципального района, директора школы, главы сельского поселения.
Таким образом, все внесенные представления были рассмотрены, удовлетворены, прокуратурой района приняты меры на недопущение совершения впредь подобных нарушений, а виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Это не единственный пример того, как прокуратура Параньгинского района уделят серьезное внимание выявлению неправомерных действий по нарушению законных интересов ребенка. Необходимо отметить, что проблема нарушения прав детей становится особенно актуальной в современных условиях развития общества. Ввиду этого Президент Российской Федерации Владимир Путин поддерживает программу по защите детей, осуществляя ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого ребенка до достижения им полутора лет. Глава государства повышает безопасность детского отдыха и вносит поправки в законодательство, которые поставят барьеры перед мошенниками, наживающимися на детях-сиротах. Президент также поддерживает различные благотворительные фонды и акции, подчеркивая социальную значимость просветительских и культурных проектов, направленных на поддержку детей, развитие их талантов и способностей. Владимир Путин в Государственную Думу вносит проект закона, предусматривающий пожизненное заключение за совершение преступлений сексуального характера в отношении детей, не достигших возраста 14 лет.
Так, например, и прокуратура Параньгинского района осуществляет серьезные меры по обеспечению защиты прав детей. По результатам проверок в сфере соблюдения прав несовершеннолетних за истекший период 2020 года надзирающим органом выявлено 65 нарушений закона, внесено 49 представлений, 48 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесены 15 протестов, в суд направлено исковое заявление, а также информация о состоянии законности. Прокуратура района также контролирует и работу органов КДН и администрации района в отношении защиты прав ребенка. В их деятельности было выявлено 6 нарушений закона. Прокурором внесено 5 представлений, а 8 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Немаловажным в деятельности прокуратуры района является также и обеспечение защиты материально-бытовых условий несовершеннолетних. В ходе систематических проверок Параньгинского районного отдела судебных приставов по РМЭ было выявлено 3 преступления по невыплате алиментов, оказавшиеся не задокументированными указанным органом. К примеру, сотрудниками прокуратуры при осуществлении надзорных полномочий в Параньгинском РОСП УФССП по РМЭ проводилась проверка исполнительных производств, возбужденных в связи с необходимостью оплаты алиментов. Установлено, что отец несовершеннолетнего ребенка с мая по сентябрь 2019 года не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Официальную трудовую деятельность он не осуществлял, мер по обеспечению и содержанию своего ребенка не принимал, находился на территории Республики Татарстан. При этом судебными приставами не были приняты меры, направленные на установление местонахождения должника, а также на исполнение судебного акта о взыскании алиментов. В этой связи прокуратура района инициировала возбуждение уголовного дела в отношении должника. В настоящее время уголовное дело направлено прокуратурой района в суд для рассмотрения по существу. В связи с укрытыми от учета преступлениями по итогам 9 месяцев 2020 года в адрес руководителя УФССП по РМЭ внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди обучающихся работники прокуратуры планомерно выступают в образовательных учреждениях с тематическими докладами по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, а также регулярно проводят беседы с несовершеннолетними, состоящими на учете в субъектах профилактики, исследуя условия их жизни и воспитания. По результатам проведенных бесед составляются анкеты, а по выявлению нарушений прокуратурой района проводятся проверки.
На примере деятельности прокуратуры Параньгинского района мы видим, что помочь беззащитным детям возможно только при грамотной и оперативной работе и добросовестном отношении сотрудников к своим прямым обязанностям. Прокуратура делает все возможное, чтобы выявить нарушения прав несовершеннолетних, своевременно принимая все меры по их устранению, осознавая, что дети — это самая незащищенная и уязвимая социальная группа, которая часто становится жертвой физического и эмоционального насилия.