Рано или поздно каждый из нас сталкивается с вопросом о приобретении земельного участка. Кому-то участок достаётся по наследству или в результате дарения, другие решают его приобрести для строительства своего дома или использования в предпринимательских целях, третьи пользуются земельными участками уже на протяжении многих лет.
Преодолев сложную процедуру оформления перехода права собственности на участок, новоиспеченный правообладатель откладывает документы в дальний ящик стола и забывает про все правовые аспекты владения. Вместе с тем, в большинстве случаев для правообладателя становятся неожиданностью сведения, поступившие из органа государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля, о наличии нарушения земельного законодательства на этом земельном участке. Это, в свою очередь, влечёт за собой не только обязанность устранить нарушение, но и немалые штрафные санкции, составляющие не менее пяти тысяч рублей на граждан и ста тысяч - на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как обезопасить себя от нарушения земельного законодательства?
Проверьте свои границы
Межмуниципальный Топчихинский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия документов на земельный участок или часть земельного участка, используемого Вами, можно говорить о признаках самовольного занятия и использования указанной территории без прав, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законодательством прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи. К таким характеристикам относятся границы земельного участка, координаты поворотных точек земельного участка и т.п..
Владелец земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учётом координат характерных точек. Подобное нарушение может быть допущено в результате строительства или проведения иных работ (облагораживание территории, ограждение территории). Кроме того, земельный участок может быть приобретен с уже имеющимися постройками, которые находятся за границами вашего участка.
Обращаем внимание, что ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает как за активные действия, направленные на занятие земельного участка, так и в результате использования уже занятой территории без предусмотренных законодательством прав.
Таким образом, перед приобретением земельного участка необходимо удостовериться, что постройки, ограждения, элементы благоустройства, ограничивающие доступ на территорию, находятся в границах земельного участка. На данный момент в нашем районе единственным способом подтверждения соответствия фактических границ документально закреплённым является вынос границ земельного участка путём проведения кадастровых работ.
Используйте участок в соответствии с целевым назначением
Обязанность по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением установлена ст.42 Земельного кодекса РФ.
Сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Информацию можно получить путём запроса выписки, а также в правоустанавливающих документах на земельный участок.
Любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Вместе с тем, для использования земельного участка с иным целевым назначением необходимо внести изменения в ЕГРН. Только после внесения указанных изменений можно говорить о законности использования земельного участка с иным целевым назначением.
Управление Росреестра обращает внимание, что административная ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, согласно которой использование земельного участка не по целевому назначению влечёт наложение административного штрафа. Размер административного штрафа при этом является существенным, так как напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, чтобы ограничить себя от мер реагирования надзорных органов и санкций за совершение административных правонарушений в области земельного законодательства, рекомендуем собственникам, арендаторам и землепользователям земельных участков нашего района принять все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений на своём земельном участке.
А.В. ШИПУЛИН, Государственный инспектор по охране и использованию земель Межмуниципального Топчихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю.