Эта проблема давняя. Не единожды в районную и городскую администрации поступали жалобы невельчан на то, что торговля ведется прямо на тротуаре возле городского рынка, на сомнительное качество продуктов питания, происхождение и степень свежести которых неизвестны, как и наличие сертификата качества. Обращались люди также по поводу того, что создается опасная ситуация на проезжей части дороги, примыкающей к пешеходной зоне, и что незаконная торговля осуществляется на площади А. Баймульдина, недалеко от памятника-бюста, установленного герою Великой Отечественной войны, защищавшему наш Невель. "Обидно за свой родной город. Ведь хочется, чтобы он был не только комфортным для проживания, но и красивым", - эти слова довольно часто можно услышать из уст невельчан. К тому же, есть и вторая сторона медали: местный бюджет ежегодно теряет значительные суммы, ведь налоги такие продавцы не платят, как, собственно, не вносят плату и за торговое место на рынке или в павильоне. А ведь эти деньги могли бы найти достойное применение для улучшения условий проживания населения (например, возведение новых объектов инфраструктуры).
"Почему этот довольно болезненный вопрос до сих пор не решен? Ведь его пытались решить", - такая мысль напрашивается, исходя из сегодняшней ситуации. Проблему пробовали искоренить на протяжении ряда лет. Определенные действия на уровне различных служб и организаций предпринимались неоднократно: совершались рейды, составлялись протоколы, дела об административных правонарушениях направлялись в мировой суд. Однако все эти меры так и не возымели действия. Продавцы игнорировали протоколы и налагаемые штрафы - как торговали возле городского рынка, так и продолжают торговать.
На совещании, где, помимо руководства районной и городской администрации присутствовали руководители и представители различных ведомств и организаций - прокуратуры, полиции, налоговой инспекции, роспотребнадзора, госконтроля, надзора и рыбоохраны, станции по борьбе с болезнями животных, невельского райпо и МУП"Невельский рынок" - обсуждались непростые вопросы. В полемике выясняли, что же мешает на регулярной основе выполнять свою работу каждой структуре, имеющей на то определенные полномочия? Как пришли к выводу участники встречи, в первую очередь, препятствует отсутствие нормативной базы в данной сфере. Так, в городском поселении "Невель" нет нормативных документов об осуществлении контроля в сфере несанкционированной торговли, в связи с чем механизм проведения проверок и вынесения штрафов не срабатывал должным образом. Также имеется ряд определенных сложностей у остальных ведомств: изъять товар без надлежащего документального сопровождения - нельзя, хранить - проблематично, арестовать имущество тоже незаконно. И даже проверить документы без присутствия сотрудника полиции они не имеют права.
Координация действий всех служб стала основной целью, с которой глава района инициировал проведение встречи рабочей группы.
- Каждому нужно направить свои действия в общее русло. Отсидеться не получится, - сказал О.Е. Майоров. - Прошу озаботиться всех руководителей как федерального уровня, так и муниципального: если мы хотим работать ответственно, то нужно объединить усилия для решения общей задачи. Мы ставим перед собой целью освободить ул. Комсомольскую и пл. А. Баймульдина от палаток и точек, где идет несанкционированная торговля.
Участники совещания говорили не только о необходимости установления муниципального контроля, о профилактике возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, приобретающих в антисанитарных условиях продукты питания, обсуждались также варианты совместных рейдов. Конечно, одними запретами и штрафами проблему не решить: нужно больше легальных точек, которые будут удобны как нынешним "нелегалам", так и покупателям. В частности, как заверил директор МУП "Невельский рынок" А.В. Корбатов, оборудованные по всем правилам торговые места ожидают продавцов на открытом рынке и в двух павильонах: "Мясо-Рыба" и "Продукты". Если понадобится, то будут созданы и дополнительные места. Были предложения о возрождении в нашем районе специализированной ветеринарно-инспекторской службы, обладающей широким спектром полномочий и об установке цветочных вазонов на тротуаре возле рынка.
По окончании встречи в адрес администрации ГП "Невель" прозвучало предложение о разработке и принятии Положения и других нормативно-правовых актов, регулирующих муниципальный контроль в сфере несанкционированной торговли.
- Администрация района готова оказать юридическую помощь в данном вопросе, - заверил О.Е. Майоров.
Также было решено организовать в ближайшее время рейд с целью проверки точек, где проводится несанкционированная торговля продуктами питания (бахчевые культуры, овощи, фрукты и рыба).
Забегая вперед, отметим, что первый рейд уже состоялся. Также на прошлой неделе О.Е. Майоров провел личную встречу с одним из предпринимателей, торгующим арбузами и дынями вне положенных мест для торговли.
Безусловно, проблему несанкционированной торговли за один день не решить, но совместными усилиями можно добиться значительных результатов.
- Считаю, нам под силу повлиять на ситуацию, - сказал в завершение Олег Евгеньевич. - Будем работать сообща.
Выражаем надежду и уверенность в том, что слова главы района будут услышаны всеми сторонами, и каждая служба сделает все, что от нее зависит для решения этого вопроса. Полагаемся на то, что работа по пресечению незаконного размещения торговых точек в конечном итоге даст свои плоды, и торговые ряды, радующие большим ассортиментом огородной и садоводческой продукции, переместятся с тротуара на рынок - туда, где им и положено быть по закону.