На совещании также присутствовали первый заместитель начальника Государственного управления образования Псковской области Г.И.Барышников, первый заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по транспорту И.А.Сильченков, первый заместитель главы администрации района О.Е.Майоров, начальник Управления образования, физической культуры и спорта администрации района О.Д.Кобзева, и.о. заместителя главы администрации района по имущественным отношениям и инвестициям К.Я.Кальва, а также другие представители районной администрации.

Причиной проведения совещания рабочей группы стала давно назревшая необходимость приведения сферы пассажирских перевозок учащихся городских школ в соответствие с нормами действующего в области законодательства.

Невельский район - единственное из всех муниципальных образований, где до настоящего момента школьникам выдавались проездные билеты, компенсирующие полную стоимость проезда до учебного заведения. Проездной билет ежемесячно получали дети из многодетных, малообеспеченных семей, первоклассники, которым далеко добираться до школы. Эта уникальная практика, когда район оплачивал из местного бюджета проезд детей, длится уже свыше 20-ти лет. Около полутора миллионов рублей ежегодно выделялись из районного бюджета на приобретение проездных билетов. Соответственно, эти суммы отрывались от выполнения прямых задач: ремонта образовательных учреждений, модернизации систем отопления - того, что направлено на безопасное пребывание детей в школах.

И.А.Сильченков указал на то, что в Невельском районе также происходит нарушение законодательства по транспортным перевозкам в том плане, что городские маршруты выходят за черту города. И хотя в Невеле так исторически сложилась транспортная сеть, такого быть не должно. Федеральный закон четко определяет и разграничивает пригородные и городские перевозки.

Проблематика связана с тем, что дети, проживающие на селе, но обучающиеся в городских школах, должны ездить бесплатно в соответствии с федеральным законодательством. И эти средства, согласно действующим нормативным актам Псковской области, компенсирует перевозчику (ГППО "Славяне") областная администрация. Но у нас в районе есть свой перевозчик, и поэтому оплата за проезд школьников к месту учебы производилась из бюджета муниципального образования "Невельский район". Таким образом, муниципалитет нес расходы из местного бюджета, и в то же время средства на данные цели были предусмотрены в бюджете области, но - для другого перевозчика. В связи с необходимостью жестко подходить к оптимизации расходов бюджета, а также с целью приведения перевозок в соответствие с областным и федеральным законодательством по итогам состоявшегося совещания было принято решение, ставшее, на первый взгляд, радикальным, но все-таки на сегодняшний день - самым целесообразным, учитывая все существующие реалии.

Итак, о чем же договорились участники совещательной группы?

Буквально на днях ГППО "Славяне" запускает новые маршруты, и 46 сельских школьников будут ездить, как и раньше, бесплатно, но на автобусах, которые находятся у перевозчика "ГППО Славяне". А как же остальные дети, которые пользовались внутригородскими перевозками и получали проездные билеты? А это ни много ни мало - 119 детей. Понимая социальную остроту вопроса, было принято решение о поэтапном снижении уровня льготы. В ноябре для городских школьников проездные билеты будут оплачиваться из районного бюджета, а с декабря и до окончания учебного года (по май включительно) 50% оплаты проездного будут компенсировать родители учеников.

В настоящее время разрабатываются оптимальные схемы, корректируются графики и маршруты движения пассажирского транспорта по городу и району.

Льготный проезд учеников был узаконен правовым актом Собрания депутатов Невельского района, еще с 90-х годов на территории муниципального образования действует Положение об обеспечении бесплатными проездными школьников. С учетом сложившихся обстоятельств, в связи с необходимостью приведения транспортных перевозок школьников и порядка финансирования в соответствие с законодательством районная администрация вынуждена выйти на Собрание депутатов Невельского района, чтобы на ближайшей сессии депутаты смогли рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее Положение.