Были обсуждены общие вопросы реорганизации учреждений социальной сферы на территории региона на примере Юго –Западного территориального округа в состав которого вошли учреждения социальной направленности нескольких муниципальных образований. В работе семинара приняли участие представители профильного министерства, главы муниципальных районов Безенчукский, Пестравский, Красноармейский, Хворостянский, городского округа Чапаевск, директора 10 созданных окружных центров, руководители учреждений социальной направленности Юго – Западного округа, председатель общественной организации "Самарский областной союз работников соцзащиты населения.
ОБЪЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ
Приветствовал участников глава нашего района Е.Н. Богомолов:
– Для Приволжского района – честь встречать высоких гостей. Тема сегодняшней встречи очень важная. Изменения уже коснулись учреждений сферы образования, которые также были объединены по территориальному признаку. Опираясь на опыт, думаю, что задачи, стоящие перед социальной службой в новом формате, и всеми нами будут выполнены, другого быть не может.
В ходе визита министр и участники семинара, посетили учреждение, в котором на сегодняшний день сосредоточена основная часть организаций социальной сферы района. Совсем недавно они переехали на новое "место жительства" в райцентре, в здание в котором располагается Управление социальной защиты населения. "То, что в одном здании находятся практически все социальные службы, оказывающие услуги населению, удобно в первую очередь самим гражданам. Происходит своего рода объединение усилий специалистов в работе с семьей. Как правило, гражданин идет в социальную службу не с одним вопросом, и в данном случае возможен комплексный подход к решению проблем каждого конкретного человека" - отметила М.Ю. Антимонова.
Поинтересовалась руководитель министерства, как происходит взаимодействие между управлением соцзащиты населения и ресурсоснабжающими организациями – поставщиками бытовых услуг населению, и какие проблемы при этом возникают. "Критерии адресности и нуждаемости, которые применены в министерстве, позволили охватить максимальное количество граждан при назначении им социальных выплат. В настоящее время на базе министерства социально – демографической и семейной политики прорабатывается вопрос создания программного продукта, способного минимизировать ошибки в части применения тарифов и нормативов при начислениях компенсаций гражданам", - проинформировала М.Ю. Антимонова.
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", направленный на реформирование системы. Основные изменения связаны с допуском в систему социального обслуживания поставщиков негосударственного сектора, прежде всего, некоммерческих общественных организаций.
В декабре 2015 года в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России В.В. Путин указал о необходимости доведения доли участия некоммерческих организаций в региональных и муниципальных социальных программах для оказания социальных услуг до десяти процентов.
Начиная с 2015 года в Самарской области проводится реорганизация учреждений социальной сферы, подведомственных Министерству социально-демографической и семейной политики. При этом выполнена задача по сохранению предоставления социальных услуг в полном объеме и максимально приближенно к месту жительства потребителей услуг.
С начала 2016 года реорганизации подверглись Управления социальной защиты населения, с середины 2016 были реорганизованы социально – реабилитационные центры.
КАЧЕСТВО УСЛУГ НЕ ДОЛЖНО СНИЗИТЬСЯ
Правительством России, а в дальнейшем и Самарской области, принят комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного внедрения социально-ориентированных некоммерческих организаций в систему социального обслуживания населения.
М.Ю. Антимонова: "Мы не могли допустить, чтобы в этой сети оказались случайные и недобросовестные люди, и чтобы это отразилось на качестве предоставляемых услуг. Поэтому было принято решение взять инициативу в свои руки и создать негосударственные организации на базе Центров социального обслуживания граждан. Все подопечные будут получать социальные услуги в полном объеме. Мы стараемся, чтобы население изменений не почувствовало, чтобы качество услуг не снизилось. В созданных учреждениях сохранятся опыт и традиции социального обслуживания, кадровый состав".
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ
Реорганизация проходила по окружному принципу, создано 10 автономных некоммерческих организаций (АНО). Одна из них - АНО "Центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа" с центром в Приволжском районе руководитель Л.А. Николаева. В его составе - отделы городского округа Чапаевск и 5 муниципальных районов - Безенчукского, Приволжского, Пестравсккого, Красноармейского и Хворостянского. Все полномочия Центров социального обслуживания граждан по надомному социальному обслуживанию, а также отдельные полномочия в сфере полустационарного обслуживания перешли во вновь образованную АНО.
Оставшиеся полномочия переданы в образованный с первого июля текущего года ГКУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа". Учреждение создано из 6-и реорганизованных центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов вышеуказанных муниципальных образований путем присоединения к ГКУ СО "Центр "Семья" Юго-Западного округа". Комплексный центр имеет обособленные структурные подразделения в каждом муниципальном образовании. В нашем районе руководить подразделением будет Л.Ф. Матвеева. Целью деятельности Учреждения является оказание социальных услуг детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, лицам пожилого возраста, инвалидам и иным гражданам, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, проживающих на территории Юго-Западного округа.
ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
В ходе совещания был рассмотрен вопрос по созданию Попечительского совета в целях внешнего контроля и поддержки некоммерческой организации, предоставляющей социальные услуги в муниципальных районах. Единогласным решением председателем Попечительского совета избран глава нашего района Е.Н. Богомолов.
Н. БОРУНОВА.