Регулирующий закон: правовое положение ветеранов боевых действий регулируется Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Приложением № 1 к указанному Федеральному закону утвержден также перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Полный перечень категорий граждан, относящихся к ветеранам боевых действий, содержится в ст. 3 закона "О ветеранах". Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и ведомственными нормативными правовыми актами.

Куда обращаться и где оформляется

Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут: федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления № 763):

– направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;

– в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), привлекавших указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий. Исключение составляют (абз. 3, 4 п. 3 Постановления № 763; абз. 2 п. 2 Инструкции № 763): – гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951, могут получить удостоверения в органах исполнительной власти субъектов РФ; – лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории республики, могут получить удостоверение в органах исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа.

– Граждане, принимавшие участие в боевых действиях и на сегодняшний день состоящие на службе (военной, государственной), обращаются с заявлением (рапортом) к начальнику (командиру), а лица, принимавшие участие в боевых действиях и находящиеся уже на "гражданке" обращаются в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления, но не напрямую, а через военкомат по месту жительства (воинского учета), – объясняют юристы.

С 2025 года упрощен порядок получения удостоверения ветерана боевых действий. Председателем правительства Михаилом Мишустиным было подписано соответствующее постановление. Теперь добровольцы смогут получать его в беззаявительном порядке. Для этого воинская часть, на базе которой находится добровольческое формирование, самостоятельно должна направлять все необходимые документы в военкомат, в котором доброволец состоит на учете.

Перед направлением рапорта в военную комиссию у командования следует запросить выписки из приказов об участии в боевых действиях и другие подтверждающие документы.

Сроки

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней, о принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель. Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.

Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов, выдается его дубликат (п. 8 Инструкции, утв. Постановлением № 763).

Могут ли отказать в предоставлении статуса ветерана боевых действий

В выдаче удостоверения ветерана боевых действий могут отказать в следующих случаях:

• предоставлен неполный комплект документов;

• переданы подложные документы;

• некорректно заполнен рапорт (заявление);

• лицо не имеет право на присвоение статуса ветерана боевых действий.

Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.

Выплаты и льготы ветеранам боевых действий

– Жилищные: компенсация платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50 %; также ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получить единовременную выплату для покупки жилья (сумма зависит от региона проживания)

– Имущественные: освобождение от налога на имущество: квартиру, дом, гараж. Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Не нужно платить и земельный налог с шести соток. Его начисляют только с превышения этой площади. Льготы на транспортный налог зависят от региона.

– Медицинские: после выхода на пенсию ветераны имеют право на обслуживание в тех же поликлиниках и больницах, к которым были прикреплены и в период службы; право на обслуживание вне очереди; также им предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

– Образовательные: участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей имеют право на поступление в университет на программы бакалавриата и специалитета по особой квоте. Также для таких категорий граждан предусмотрено снижение стоимости обучения, перевод с платного обучения на бесплатное при наличии бюджетных мест и социальная стипендия.

– С места работы: право на получение ежегодного отпуска в удобное для ветеранов время.

– Ежемесячные выплаты и доплаты к пенсии.

Дополнительно положен набор социальных услуг (бесплатный проезд, путевка в санаторий и лекарства). Если от этих льгот отказаться, ежемесячное денежное пособие можно увеличить.

Следует учесть, что сумма средств, направляемая на предоставление гражданину набора социальных услуг, удерживается из состава начисляемой ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Вместе с тем можно отказаться от их получения полностью или частично. Дополнительные меры поддержки для ветеранов могут быть предусмотрены в субъектах РФ. Так, в Москве они имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) (п. 3 ст. 10 Закона № 5-ФЗ; п. 6 ч. 2 ст. 3, ч. 12 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70). Информирование граждан о полагающихся им мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр.

Статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий установлена ежемесячная денежная выплата. Она подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется правительством Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Источник: РИА Новости