Можно ли разместить площадку для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории?
Об этом подробнее расскажет председатель Правления Кабардино-Балкарской общественной организации "Региональный центр общественного контроля в ЖКХ" Руслан Мазлоев:
- Можно. Закон принципиально это разрешает.
Но при выборе места для размещения площадки и сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории следует учесть ряд обстоятельств.
- Что такое "придомовая территория"?
- Термин "придомовая территория" не содержится в Жилищном кодексе РФ, а содержится в "Правилах оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем России), но без расшифровки этого понятия.
П. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что "собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты".
- Кто должен принять решение о размещении площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории?
- Если придомовая территория является общей долевой собственностью собственников помещений в доме и общим имуществом собственников многоквартирного дома, то решение о размещении площадки для сбора твердых коммунальных отходов собственники могут принять на своем общем собрании большинством (не менее двух третей) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Если придомовая территория не является общим имуществом собственников многоквартирного дома, то она, скорее всего, является
муниципальной собственностью, и решение о размещении площадки для сбора твердых коммунальных отходов может принять только собственник земли – муниципалитет.
- Является ли придомовая территория общим имуществом собственников многоквартирного дома?
- Право собственности на земельный участок регистрируется в Росреестре. Соответственно, получить точную информацию о праве собственности на земельный участок можно и нужно в Росреестре.
- Какие условия следует выполнить для размещения площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории?
- Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м на основании п. 7.5 "Свода правил. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 г. № 820, п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Площадки для сбора твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки) нельзя размещать в пределах охранных зон тепловых сетей (Приказ Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей"), при этом охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть, в т. ч., центральные и индивидуальные тепловые пункты. Охранные зоны устанавливаются в виде земельных участков шириной не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей. В большинстве муниципальных образований есть аналогичный Приказу муниципальный документ.
Площадки для сбора твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки) нельзя размещать в пределах охранных зон иных коммунальных сетей.
На основании СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода не менее 10 м. Допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с цент-ром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод, не допускается прокладка водоводов по территории свалок.
На основании норм Приложения "Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" к "Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи по обе стороны линии электропередачи на расстоянии 1 метра от крайних кабелей (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы).
- Как согласовать размещение площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории?
- Порядок согласования мест размещения площадок для сбора твердых коммунальных отходов регулируется муниципальными нормативными актами.