В работе пленарного заседания и выездных площадках приняли участие 90 делегат из 44 регионов РФ. Среди них - представители социозащитной системы, образования и молодежной политики, исследовательских институтов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, системы МВД, УИН, директора образовательных учреждений закрытого типа и др.
Делегаты приехали из Архангельской, Новгородской, Кемеровской, Тульской, Мурманской, Псковской, Владимирской, Московской, Тамбовской, Пензенской, Ростовской, Самарской и других областей. Среди участников межрегиональной конференции есть представители республик Татарстан, Хакасия, Алтай, Тыва, Бурятия, Адыгея, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия-Алания и других.
Открывая пленарное заседание, руководитель Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева отметила, что конференция направлена, в первую очередь, на обмен опытом специалистов.
- Каждый из участников конференции получит уникальную возможность поделиться с коллегами лучшими наработками по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом.
По словам Марины Гордеевой, Саратовская область не случайно выбрана местом проведения данного форума.
- В регионе собраны одни из лучших методик межведомственной работы с семьями находящимися в трудной жизненной ситуации, технологии профилактики правонарушений и повторных правонарушений, совершаемыми детьми и подростками, - подчеркнула руководитель Фонда.
Марина Владимировна также рассказала о проектах и программах, реализуемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Она отметила, что вся работа реабилитации семьи и ребенка действует на основании 442 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
"Нами осуществляются действия по снижению конфликтности в подростковой среде. В системе образования и соцзащиты важно развитие медиации. Медиация вошла в плоть и кровь школьной работы, её берут на вооружение социозащитные учреждения. Кроме того, Важная задача приобщение детей к здоровому образу жизни. Это не только спорт, но и весь уклад жизни ребёнка. Важно поддержать эту работу, важна и мотивация занятости ребёнка. Организация полезной занятости, не только трудовой, но и полезного времяпрепровождения (кружки, клубы, секции и т.д). Важно через эти все меры формировать среду окружения подростка, нацеливать взаимодействие разных форм на единый результат"
В свою очередь заместитель Председателя Правительства Саратовской области Михаил Горемыко отметил, что Саратовская область стала базовой для профессионального экспертного диалога, имея большой опыт в этой сфере, активную межведомственную работу.
- В 2014 году на территории области был принят первый в России Закон Саратовской области "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Его принятие помогло сделать межведомственную работу более конструктивной, а результаты очевидными.
Уникальный опыт специалистов Саратова в плане профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и выявление семейного неблагополучия, по словам заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Город Саратов" Ларисы Максиной, успешно применяется и активно перенимается специалистами других регионов. Главным успехом системной работы с несовершеннолетними является межведомственное взаимодействие.
В состав КДН входят представители Управления социальной защиты населения, сфер образования, здравоохранения, опеки и попечительства, занятости населения, органов внутренних дел, МЧС, Управления ФСКН.
-Ребенок, нуждающийся в помощи, не выпадает из поля зрения служб и ведомств, которые работают с Комиссией в тесном контакте, - отмечает Лариса Максина.- Именно такая тесная работа дает положительные результаты и помогает обезопасить несовершеннолетних и помочь семьям справиться с проблемами.
Еженедельно специалисты Комиссии получают сводку от ГКУ "Управления по организации оказания медицинской помощи по городу Саратову"( бывший комитет по здравоохранеию) всех происшествий с детьми из лечебных учреждений города. Все данные обрабатываются, сравниваются и если, к примеру, ребенок получает не первый раз ожоги, ушибы, специалисты Комиссии более детально изучают, с выездом на место, условия проживания, социальный статус семьи, тем самым ведут профилактическую работу по выявлению семейного благополучия.
-Тридцать процентов информации о скрытом неблагополучии мы получаем именно в результате такого взаимодействия всеми структурными подразделениями здравоохранения, - отметила Лариса Максина.
В системе раннего выявления семейного неблагополучия также большое место занимает взаимодействие с Управлением ФСКН России по Саратовской области. На сегодняшний день на учете стоит 12 семей, в которых один или оба родителя осуждены по статье 228 "Незаконное приобретение, хранение, переработка, перевозка наркотиков". Эти семьи стоят на особом контроле, также как и подростки, которые были замечены в употребление психотропных веществ.
Большое внимание уделяется проведению профилактической работы по мерам пожарной безопасности в неблагополучных семьях. Совместно с МЧС специалисты комиссии выезжают в рейды, посещают семьи, находящиеся в социально неблагополучном положении, дабы предотвратить опасные ситуации. Причина столь пристального внимания не удивительна. По статистике, именно в домах этих семей чаще всего происходят пожары с гибелью людей. Причиной пожаров является элементарное несоблюдение правил пожарной безопасности: это неисправность электропроводки и печного отопления, неосторожное обращение с огнем взрослых, чаще всего при курении, в состоянии алкогольного опьянения. На особом контроле пожарных из года в год находятся малолетние дети, которых регулярно оставляют без присмотра родители.
В рамках профилактической операции "Забота" выявляются семьи, в которых нарушаются семейно-бытовые отношения, а дети нуждаются в помощи, находясь в непосредственной близости к дебоширам.
. Эффективные наработки комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав давно уже используют в своей деятельности комиссии других районов области и регионов страны.
Только цифры
На 1 июня 2016 года в Саратове:
- на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав состоят 1078 несовершеннолетних.
-поставлено учет поставлено 118 семей
-снято с профилактического учета 79 семей
- выявлено 37 несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством;
- рассмотрено 125 дел о правонарушениях, связанных с употреблением наркотический средств